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シビックテック (CIVIC TECH) ICTを使って地域課題を自分たちで解決する 一般社団法人 シビックテックジャパン（CTJP) オープン川崎/Code for Kawasaki 東京大学生産技術研究所 小俣 博司 (Hiroshi Omata)

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今日は話したいこと 1. シビックテックと私と (自己紹介) -15min 2. シビックテックってなに？ -15min 3. 現在とこれらのシビックテック-15min 4. 皆さんとディスカッション-15min

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シビックテックと私と (自己紹介)

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Who am I 小俣 博司 / OMATA, Hiroshi デベロッパー + α 人間都市情報学。情報技術と社会基盤学（土木工学）を融合 させた分野で、例えば地理空間情報や人々の移動など，都市 に関する様々な情報を収集・分析し，人々の生活改善や地域 課題解決に活かすための研究活動を行っている。 オープンデータ、オープンガバメント、シビックテックの普 及活動をしている。 日本の自治体で初めて「オープンデータ」に取り組んだ福井 県鯖江市の取組に当初より携わり、2014年9月から翌3月ま で、Code for Japanのフェローとして福島県浪江町役場に 勤務し町民向けタブレットアプリ開発に関わった。 Twitter: @homata Facebook: op.homata

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http://urbandata-challenge.jp/ https://wikipedia-kaido.github.io/ https://www.amazon.co.jp/dp/4326302690/ http://opendataday.org/ http://www.civicwave.jp/ https://2018.civictechforum.jp/ http://cpb.openkawasaki.org/

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一般社団法人 シビックテックジャパン（CTJP) •シビックテック関連メディア、イベント運営 •全国のシビックテック関連活動支援 •全国の複数地域協働型プロジェクト支援 •その他、シビックテックに関する啓蒙や提言 https://www.civictech.jp/

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全国で活動するシビックテックプレイヤーが想いを伝える場を設け、全国各地の様々な活動を共 有できる全国レベルのイベントを開催してます 今年は、プレCTFとして5/9に完全オンラインで開催しました。 https://2020.civictechforum.jp/ CIVIC TECH FORUM

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http://www.civicwave.jp/ CivicTechにフォーカスしたブログメディア CivicWave 毎月第一木曜日に開催する、CivicWaveのオンライン井戸 端会議。 全国のみなさまとゆるく話したいという思いで、オンライ ン井戸端会議を開催してます。 井戸端なので、雑談から最近の話題をゆるく話をしていま す。先月で46回開催、前身のオフライン井戸端会議で100 回開催してます。

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Peatix https://ctjp-chat.peatix.com/ Youtube https://www.youtube.com/channel/UCLU0f2U2hiLaDs6_Dv5ta7A シビックテック車座会議 シビックテック車座会議では、地域のシ ビックテックコミュニティの交流と情報交 換を目的としてます。 前半はで各地で活動している方に「インタ ビュー形式」でYouTube配信をしてます。。 後半は「地域のシビックテックコミュニ ティの交流」ととして「Zoom」で話をして います。 シビックテック車座会議は月に1度のオンラ イン開催です。

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オープン川崎/Code for Kawasaki •川崎市を活性化することを目的とした市民参 加型のコミュニティです •川崎ならではのコミュニティつくり •次世代の人材育成 •地域を面白くする •地域課題解決と新たな事業創造を行う •地域のエコシステムの創生、オープンデータ やオープンガバメントを推進する http://openkawasaki.org/

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“多様な参加方法でデータを 使いたい・作りたい と思える社会に” 参加型データ社会

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EDIT your City (君の街を編集せよ) 12 地域にある文化財や観光名所などの情報を自分たちの手で手軽に 発信する。 ⚫ Wikipedia Town/ Wikimedia commons ✓地域の百科事典 ✓誰でも編集できるフリー百科事典 ⚫ OpenStreetMap ✓地域の地図 ✓自由な地図をみんなの手に ⚫ LocalWiki ✓地域の情報 ✓世界中のローカルな知識をオープンにする収集

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https://wikipedia-kaido.github.io/ ウィキペディア街道 ウィキペディア街道は、旧街道沿いの名 所旧跡などの歴史・文化情報をインター ネット上の百科事典・ウィキペディアに 掲載して世界に発信するプロジェクトで す。江戸時代に大山詣りで賑わった大山 道（青山通り大山道）を対象とし、街道 の通る港区、世田谷区、川崎市、横浜市、 大和市、海老名市、厚木市、伊勢原市で イベントを開催しました。 地域情報化

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川崎シビックパワーバトル 近年では市民がまちを愛する気持ち（シビックプライド）が、 まちの継続的な発展には重要だといわれています。 「シビックパワーバトル」は、主にオープンデータを活用して、 今まで知らなかった「まちの魅力」を発掘し、地域の魅力を発 信することを目的としたプレゼン形式で対決するチーム対抗戦 のイベントです。 14 http://cpb.openkawasaki.org/

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新型コロナウィルス感染症対策サイト 神奈川県版 東京都のオープンソースの「新型コロナウィルス感染症対策サイト」 を利用して、3月にの 神奈川県版の非公式サイトを立ち上げた。 神奈川県から同じソースコードを利用したサイトが立ち上がったので、 混乱を避けるために閉鎖をした。 （非公式版は3日のみの幻のサイトとなった） 15

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シビックテックってなに？

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市民の自治と オープンなテクノロジー・データを通じて 地域課題や社会課題の解決を目指すこと Knight Foundation (2013): The Emergence of Civic Tech: Investments in a Growing Field シビックテック

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シビックテックとは – Wikipedia的 Civic（市民）Tech（=Technology:技術）の造語 Civic Technologyともいう 国や行政、市民、非営利団体、営利企業等が対等な立場で協働 して強みやノウハウを出し合い問題解決や社会変革をするため の活動や考え方でもあり、シビックテックには新しいエコシス テムの創生、オープンデータやオープンガバメント等の活動も 含まれている 19

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シビックテックとは “テクノロジーを活用しながら、身 のまわりの課題を自分たちで解決し ていこうという考え方やムーブメン トを意味する言葉”

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ともに考え、ともにつくる 21 https://buildwithnotfor.wordpress.com/

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シビックテックの歩み “もともと、シビックテックという 言葉が明確に意図して使われ始めた のは米国です。 2000年代中頃以降、ウェブの新し い利用方法を指す流行語として 「Web2.0」という言葉が使われ始 めました。 その提唱者でもある、オライリー社 の創業者ティム・オライリーは、こ れを行政にも拡張し 「Govermment2.0」を提唱したの です” 22 https://jp.techcrunch.com/2009/09/05/20090904gov-20-its-all-about-the-platform/

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http://openminnesota.org/inspiration/

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https://www.ted.com/talks/jennifer_pahlka_coding_a_better_government?language=ja ジェニファー・パルカ: Code for Americaファウンダー（創始者） 「私たちが変わらないと政府は変わらない」というのがCode for Americaの理念

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日本全国に広がるシビックテック 日本でもCode for JapanとCode for Kanazawaが2013年に最初 に設立されました。日本のシビックテック活動は、草の根的な活動 を行うコミュニティから、GovTech(Gov= Government)やス タートアップとして法人化しビジネス活動をする、様々な団体やコ ミュニティが存在します。 Code for を名乗るネットワーク参加団体はブリゲイド(IT消防団) とも呼ばれてます。 https://www.code4japan.org/ https://codeforkanazawa.org/

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30 https://www.code4japan.org/brigade

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Code for Namieプロジェクト 31 https://www.ashita-lab.jp/special/4092/

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32 https://www.ashita-lab.jp/special/4093/

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33 https://www.youtube.com/watch?v=STL92j00QkQ

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オープンデータ

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オープンデータとは •誰でも自由に利用が出来るデータ •二次利用(再配布や再加工等)が可能なルールで公開さ れたデータ •人手を多くかけずに機械判読に適したデータ形式 個人情報のような公開すべきでないものを除いて、原則オープンデータと して公開すべきという考えで、「Open by Default」と呼ばれている 35

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オープンデータのはじまり • オープンデータの概念は新しいものではないが、2003年にEU が発表したPSI指令（Public Sector Information Directive 2003/98/EC）が始まりとも言われている • 2004年にRufus Pollock(ルーファス・ポロック)によって英国 のケンブリッジにおいて、オープンデータを推進する世界的 NPOのOpen Knowledge Internationalが創立された • 2013年のイギリス北アイルランドのロック・アーンにて開催さ れたG8サミットにおいてオープンデータ憲章が国際公約として 合意されたのが大きなキッカケでもある

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オープンデータの歴史 https://www.j-dex.co.jp/datamarketguide/archives/tag/オープンデータ

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オープンデータ • 透明性・信頼性向上 • 政府：民主主義の質を高める • Open by Default：原則オープン • 国民参加・官民協働 • 行政：自分たちで社会を作る • Government as a Platform：大きな社会 • 経済活性化・効率化 • 経済：価値を生み社会を豊かにする • Oil of the 21st Century：社会的な資源 • 経済活性化だけでない。 • 教育や官民のコミュニケーション、社会課題解決など影響は広範。 • アプリ開発は手段の一つ。紙に印刷することも立派な利活用。 • 情報や文書の問題でもある。IT（情報技術）分野だけの問題ではない。 オープンデータ （＝開放資料） 誰もが、いかなる目的でも、 自由に使用・編集・共有 で きるデータ https://www.slideshare.net/MasahikoShoji/ss-86709521 個人情報等は、個人が特定 できないように加工する

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オープンデータと個人情報 • 個人データ保護規則の厳格化 • データのオープン化を進め再利用する際は、常に個人情報の取り扱い が課題となる • GDPR (EU一般データ保護規則) • General Data Protection Regulationの略 • EUにおける個人情報保護の枠組みで、個人データ（personal data） の処理と移転に関するルールを定めた規則。2018年5月25日に施行 • 個人データを収集、処理をする事業者に対して、多くの義務が課され る • 守らないと、前年度の全世界売上高の4%もしくは2000万ユーロ（1 ユーロ125円とすると25億円）のどちらか高い方が制裁金

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⚫ 利用許諾とライセンス ⚫ 利用する為の許諾やルールがある ⚫ 著作物(著作権)と工業所有権 ⚫ データや写真などの著作物（著作権）や工業所有権には知的財産権がある ⚫ 特許権、実用新案権、意匠権、商標権 ⚫ 肖像権と商標 ⚫ 人物の肖像権や商標（ロゴマーク）などの諸権利がある ⚫ 測量法 (地図) ⚫ 地図には著作権法でOKでも測量法で再配布が禁止されているものがある ⚫ 個人情報 ⚫ 個人情報保護法に抵触するものは使えない ⚫ ファクトチェック (事実検証行為) ⚫ メディアやインターネットで報じられてる情報の真偽の確認 データを安心して利用するには

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現在とこれらのシビックテック

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42 https://stopcovid19.metro.tokyo.lg.jp/ 東京都 新型コロナウイルス感染症対策サイト

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東京都公式の新型コロナ対策サイトはオープンソースで作られた 43 https://business.nikkei.com/atcl/seminar/19/00058/031000042/ https://employment.en-japan.com/engineerhub/entry/2020/05/19/103000

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44 https://github.com/tokyo-metropolitan-gov/covid19 https://business.nikkei.com/atcl/seminar/19/00058/031000042/?P=1 東京都公式の新型コロナ対策サイト：公開されたソースコード

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日本全国に展開された 45 https://stopcovid19.code4japan.org/

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全国ならびに海外に展開された 46 https://stopcovid19.code4japan.org/

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コンタクトトレーシング（接触追跡）アプリ 47 https://cio.go.jp/sites/default/files/uploads/documents/techteam_20200508_01.pdf

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48 コンタクトトレーシング（接触追跡）アプリ https://www.slideshare.net/codeforjapan/japan-project-overview https://github.com/mamori-i-japan

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テイクアウトマップ 49

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その他の周辺では・・・

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総務省｜平成30年版 情報通信白書｜情報通信機器の保有状況 51 https://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h30/html/nd252110.html

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70歳以上のスマートフォン所有率が5割を突破、女性 20～24歳は100％に【ドコモ調べ】 52 https://webtan.impress.co.jp/n/2019/06/18/33039

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Society 5.0（ソサエティー5.0） 53 日本が提唱する未来社会のコンセプト 狩猟社会（Society 1.0） 農耕社会（Society 2.0） 工業社会（Society 3.0） 情報社会（Society 4.0） 人類がこれまで歩んできた社会に次ぐ社会 Society = 社会、地域社会

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スマートシティ 54 https://www.mlit.go.jp/scpf/index.html 未来都市構想： AIやビッグデータを駆使して未来都市を築 く等の最先端技術の実証と言われている。

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スーパーシティ構想 55 https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc/supercity/openlabo/supercitycontents.html http://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc/supercity/supercity.pdf 欧州モデルをもとにした住民参画型都市の創生： スーパーシティ構想は「技術の先進性」を競い合うの ではなく、「住民の参画」で浮き彫りとなった「根深 い問題」を、早期解決に導くITテクノロジーを「実 装」し、地方の生活水準を上げ「脱都市化」を図り、 継続的な経済発展を目指していく取り組み

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情報銀行 “情報銀行（情報利用信用銀行）とは、個人とのデータ活用に 関する契約等に基づき、PDS等のシステムを活用して個人の データを管理するとともに、個人の指示又は予め指定した条件 に基づき個人に代わり妥当性を判断の上、データを第三者（他 の事業者）に提供する事業。” 総務省が2018年5月に「情報信託機能の認定に係る指針ver1.0」で発表した定義 ユーザーからデータを預かり、ユーザーの同意の元で運用して、 そこから得た便益をユーザーに還元する仕組み https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01tsushin01_02000247.html https://www.soumu.go.jp/main_content/000550647.pdf

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MyData Japan https://mydatajapan.org/

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インターネットとスマフォの普及 インターネットが発展し、 高機能なスマートフォンが普及 した現代の社会 私たちはどう付き合っていけばよ いのだろうか？

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皆さんとディスカッション

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あなたのシビックテックはなんですか？ 1. テクノロジーで課題を解決するのか? 2. 既存の活動をテクノロジーで支援をするのか? 3. どこに、どうテクノロジーを使うのか？ 4. 使いなれた身近なツールやテクノロジーで出来るのか？ 5. データがあればなにができますか？ 「データは新しい原油である」とも言われてる

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まとめ 61

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シビックテックのキーワード •データと情報 •オープン、透明性 •共有 •ガバナンス •信頼性、ファクト •マッチング、出会い •人と人 •人とモノ •モノとモノ 62

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http://www.mlit.go.jp/common/000135837.pdf

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http://www2.ttcn.ne.jp/honkawa/1150.html