Análisis Costo-Beneficio www.docus-ecoeco.net

Filosofía del Análisis Costo-Beneficio Racionalidad individual Racionalidad social Democracia económica =

Teorema de imposibilidad de Arrow • Axioma 1: Dominio sin restricciones. Los valores de los criterios no tienen restricción y el convención matemática de agregación debe respetar la unanimidad • Axioma 2: Independencia de las alternativas irrelevantes. El ranquing de las alternativas en A dependen sólo de las alternativas pertenecientes a A. • Axioma 3: Positive Responsiveness. El grado de preferencia entre dos alternativas a y b es una función estrictamente creciente del número de criterios (o pesos) que ponen a a antes que b en el ranquing. El único ranquing que respeta todos estos axiomas coincide con el ranquing dado por uno de los criterios tomados en consideración

Los requerimientos básicos son generalmente 3 • Anonimidad: todos los criterios deben ser tratados de igual manera. • Neutralidad: todas las alternativas deben ser tratadas de la misma manera. • Monotonicidad: que una alternativa tenga más apoyo no puede ir en su contra.

Equidad  Principio de compensación de Kaldor-Hicks WTP > WTA

Por qué se propone el ACB? • Evitar el referéndum • Preferencias individuales registradas en el mercado • Consistente con el supuesto de maximización • Eficiencia = Precios • Intensidad de preferencia • (Posibilidad de) Compensación de la minoría • Comprar = Conmensurabilidad

Descontar el futuro • Un árbol que demore cincuenta años en crecer, y que ahora valga $100 al precio actual, tendría un valor actualizado de solamente $8.72, con una tasa de descuento del 5% • Desplazar daño ambiental al futuro? • Que factores influyen en esta forma de pensar? La incertidumbre La creciente riqueza Las preferencias temporales puras Los costos sociales de oportunidad

Descontar el futuro La incertidumbre. Los individuos valoran los beneficios actuales más que los del futuro, ya que no saben qué preferencias futuras ellos tendrán, tampoco saben si habrá beneficios o costos futuros, ni saben si ellos mismos existirán. Asimismo, en las decisiones sociales (y no individuales) de política, la incertidumbre acerca de las preferencias futuras y de la existencia de beneficios y costos futuros, justifica el descuento

Descontar el futuro La creciente riqueza. Si suponemos que la riqueza aumenta con el tiempo, la utilidad marginal (es decir, la satisfacción adicional) de los beneficios futuros será menor que la de los beneficios actuales. De ahí que se de un menor peso a los beneficios futuros, de la misma manera que los beneficios para quienes ya son ricos ahora deben valorarse menos que los beneficios a los pobres

Descontar el futuro Las preferencias temporales puras. Los individuos tienen preferencia temporal puras, es decir, prefieren los beneficios ahora y no tanto en el futuro, son impacientes. La agregación de preferencias en el análisis costo-beneficio debe reflejar esa preferencia temporal

Descontar el futuro Los costos sociales de oportunidad. Cualesquiera beneficios futuros de un proyecto o política, deben compararse con los beneficios futuros conseguidos si esos recursos se hubieran invertido al tipo de interés actual. Es decir, los beneficios y costos futuros deben ser descontados según el tipo de interés

EFECTO DEL DESCUENTO

Pasos habituales ACB • Definir con claridad el cambio a valorar (nueva situación respecto a la evolución esperada del status quo) • Identificar los principales costes y beneficios esperados • Decidir el año de referencia del análisis (generalmente el periodo inicial, cero), el año del periodo inicial y el año del periodo final (si como es habitual se toma el año como unidad temporal de medida) • Decidir si se van a utilizar valores constantes o nominales. Los más frecuente es utilizar valores constantes (también llamados reales), referidos al año de referencia o periodo inicia

Pasos habituales ACB • Estimar los valores de cada variable para cada periodo (este es el paso que más trabajo conlleva) • Decidir que tasa de descuento se toma como referencia (en términos reales son habituales tasas del 4%, 5%, 6%) • Estimar algunos de los indicadores básicos del análisis coste-beneficio: – Tasa Interna de Retorno (TIR, también llamada Tasa de Retorno Interno, TRI); – Valor Actual Neto (VAN, también llamado Valor Presente Neto); – Cociente entre Beneficios y Costes (también llamado Ratio de Beneficios y Costes); y – el Primer Periodo de Retorno de la Inversión (también llamado Break-Even Point, entre otros términos)

Pasos habituales ACB • Realizar un análisis de sensibilidad con las principales decisiones y variables utilizadas • Emitir un consejo sobre la toma de decisión respecto al cambio o cambios considerados

Análisis Coste-Beneficio • Horizonte temporal y tasa de descuento max ෍ − (1 + )

Análisis Costo-Beneficio • ACB busca una solución óptima • Requisitos para una solución óptima – Las alternativas son mutuamente excluyentes, – El conjunto de alternativas está bien definido y es fijo, y – Existe una estructura de pre-orden completo. 17

Análisis Costo-Beneficio • ACB busca una solución óptima • Requisitos para una solución óptima – Las alternativas son mutuamente excluyentes, – El conjunto de alternativas está bien definido y es fijo, y – Existe una estructura de pre-orden completo. 18 ➢Conjunto de alternativas puede ser: ✓Globalizado (cada elemento excluye al resto) ✓Fragmentado (combinaciones de varias alternativas)

Análisis Costo-Beneficio • ACB busca una solución óptima • Requisitos para una solución óptima – Las alternativas son mutuamente excluyentes, – El conjunto de alternativas está bien definido y es fijo, y – Existe una estructura de pre-orden completo. 19 Procesos de aprendizaje y construcción de alternativas

Análisis Costo-Beneficio • ACB busca una solución óptima • Requisitos para una solución óptima – Las alternativas son mutuamente excluyentes, – El conjunto de alternativas está bien definido y es fijo, y – Existe una estructura de pre-orden completo.

Racionalidad humana  Existencia de pre-orden  Todo es compensable  Transitividad en la relación de preferencia  Transitividad en la relación de indiferencia Paradoja de Luce

Eficiencia  Dominancia  Alternativa eficiente: La que no es dominada  En el ACB  Ojo: Umbrales de preferencia e indiferencia C1 C2 A E D C B f(A) > f(B) => A P B f(A) = f(B) => A I B

Eficiencia  Si se eliminan las alternativas dominadas es que:  Se han considerado todas las dimensiones/criterios de análisis  Se busca “la mejor” alternativa... Pero,  ¿qué pasa con la “segunda mejor” si se busca más de una posible acción?  ¿y si “la mejor” alternativa genera conflicto social? C1 C2 A E D C B

Análisis Costo Beneficio 24 Σ max Bt – Ct (1+r)t 1 T Valoración monetaria o Costo-efectividad Unidades diferentes

Compensación Comparabilidad Fuerte Es posible obtener un solo término de medida, de comparación con el que todas las opciones de política pueden ser ordenadas jerárquicamente Conmensurabilidad fuerte: Es posible obtener una medida común de las diferentes consecuencias de una determinada opción basada en una escala cuantitativa de medida Conmensurabilidad débil: Es posible obtener una medida común de las diferentes consecuencias de una determinada opción basada en una escala cualitativa de medida Sostenibilidad débil. Capital natural puede ser reemplazado por capital hecho por los humanos

La Sostenibilidad débil se basa en 3 supuestos: • La posibilidad de substitución de los bienes y servicios ambientales por el capital manufacturado por los humanos. Esto niega la importancia de las funciones ambientales. Existen muchas de estas funciones que no se pueden substituir. • La substitución de factores (o capitales en este caso) asume la plena reversibilidad de los procesos. Así y todo, gracias a la termodinámica sabemos que en el mundo real existe la irreversibilidad. • La creencia que el crecimiento económico tendrá un efecto positivo recuperación o en la conservación del medio ambiente.

Sostenibilidad débil • Se basa en la habilidad de mantener la capacidad de producción y consumo • Asume que somos capaces de substituir recursos naturales (no renovables) por capital producido por los humanos (Solow, 1993). • Mantenimiento de un stock de capital natural (definido apropiadamente) a un nivel constante en el tiempo, el cual es necesario para mantener el bienestar agregado de la sociedad (Solow, 1986). • Para ser sostenible (débil) una parte de la producción se consume ahora, y el resto debe ser invertido en capital reproducible para ser usado en la producción futura. En otras palabras, lo que debe ser conservado en el largo plazo es la capacidad generalizada de producir bienestar económico.

https://www.audi.co.uk/about-audi/latest-news/audi-primes-the-pumps-with-new-synthetic-water-based-e-diesel.html

Compensación • Comparabilidad Débil – NO es posible obtener un solo término de medida, de comparación. Pero se puede tomar una decisión, o elegir entre acciones altermnativas – Incommensurabilidad: The issue is not weather it is only the marketplace that can determine value, for economists have long debated other means of valuation; our concern is with the assumption that in any dialogue, all valuations or “numeraires” should be reducible to a single one-dimension standard” Funtowicz & Ravetz, 1994 Ciertos tipo de “capital natural” no son sustituibles por capital hecho por los humanos Sostenibilidad fuerte

Inconmensurabilidad Social 30 "From the beginning we have opposed mining. Niyamgiri is a God for us. It is also the source of our food, our water, our survival. Last year I was here and requested Vedanta shareholders not to mine our area”.

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