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1  オープンデータハッカソンに向けた        オープンデータ基礎知識 北海道総合政策部次世代社会戦略局DX推進課 Society5.0推進係長 喜多 耕一

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2 オープンデータってなに?

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3 オープンデータってなに? 道庁や市役所、役場が持ってる 情報ってだれのもの? 役所のもの?公務員のもの?

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4 オープンデータってなに? 道庁や市役所、役場が持ってる 情報ってだれのもの? A:みんなのもの!

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5 オープンデータってなに? なので、情報公開制度があり、 開示請求すればだれでも情報を手に入れられる

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6 オープンデータってなに? なので、情報公開制度があり、 開示請求すればだれでも情報を手に入れられる

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7 オープンデータってなに? なので、情報公開制度があり、 開示請求すればだれでも情報を手に入れられる このインターネット の時代に紙で 請求しろってかい! ©ジブリスタジオ 場面写真(千と千尋の神隠し)

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8 オープンデータってなに? なので、オープンデータ!

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9 オープンデータってなに? なので、オープンデータ! 一定のルールを守れば • だれもがインターネットで自由に入手できる • 自由に二次利用できる というライセンスで公開されたデータ

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10 オープンデータってなに? 開示請求の必要なし データ ください データ ください データ ください データ ください ©ジブリスタジオ 場面写真(天空の城ラピュタ)

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11 オープンデータってなに? いちいち確認する必要なし このデータ 使っていい ですか? ©ジブリスタジオ 場面写真(天空の城ラピュタ) ん~ よくわからんから ダメ

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12 オープンデータってなに? だれでもインターネットから 自由にデータを入手できる ©ジブリスタジオ 場面写真(On Your Mark) 簡単に データが手に 入ったぜ!

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13 オープンデータってなに? オープンデータの定義 国、地方公共団体及び事業者が保有する官民データのうち、 国民誰もがインターネット等を通じて容易に利用 (加工、編集、再配布等)できるよう、 次のいずれの項目にも該当する形で公開されたデータを オープンデータと定義する。 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定

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14 オープンデータってなに? オープンデータの定義 ① 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが 適用されたもの ② 機械判読に適したもの ③ 無償で利用できるもの 【出典】「オープンデータ基本指針」平成29年5月30日 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官民データ活用推進戦略会議決定

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15 オープンデータってなに? ① 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが 適用されたもの ② 機械判読に適したもの ③ 無償で利用できるもの オープンデータはライセンスの話

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16 オープンデータってなに? ① 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが 適用されたもの ② 機械判読に適したもの ③ 無償で利用できるもの オープンデータはライセンスの話 著作権は放棄しないけど、 ルールを守れば 自由に使って良い ライセンスで公開したデータ

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17 オープンデータってなに? オープンデータはライセンスの話 クリエイティブコモンズ オープンデータにはこのマークが目印として使われて いることが多い CC=クリエイティブコモンズの略 BY=出典を明示する 国際的なオープンデータライセンスの一つ

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18 オープンデータってなに? オープンデータはライセンスの話 著作権者が「自由に使っていいよ」と明示されていれば 何でもオープンデータとなる

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19 オープンデータってなに? オープンデータはライセンスの話 著作権者が「自由に使っていいよ」と明示されていれば 何でもオープンデータとなる スタジオジブリの場面写真もオープンデータ みたいなもので使える

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20 どんなデータがオープンデータになるの?

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21 どんなデータがオープンデータになるの? 基本的に全部 ※個人情報が含まれるものや、防衛に影響のあるもの、別の法律で公表できないものを除く

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22 どんなデータがオープンデータになるの? Open By Default 2013年G8サミット「オープンデータ憲章」による国際的な合意 「税金を使って作られた データはすべて公共財として 公開するべきである」 という考え方を原則として採用 ©外務省

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23 どんなデータがオープンデータになるの? 基本的に全部 ※個人情報が含まれるものや、防衛に影響のあるもの、別の法律で公表できないものを除く ですので、 オープンデータとして公開するべき

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24 どんなデータがオープンデータになるの? 法律でも明記 官民データ活用推進基本法 (国及び地方公共団体等が保有する官民データの容易な利用等) 第11条  国及び地方公共団体は、自らが保有する官民データについて、個人及び法 人の権利利益、国の安全等が害されることのないようにしつつ、国民がイン ターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて容易に利用できるよ う、必要な措置を講ずるものとする。

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25 どんなデータがオープンデータになるの? 国や地方自治体の持つ情報を オープンデータとして公開することは 法律で義務となっている

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26 どんなデータがオープンデータになるの? 基本的に全部 ※個人情報が含まれるものや、防衛に影響のあるもの、別の法律で公表できないものを除く ですので、 オープンデータとして公開するべき

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27 どんなデータがオープンデータになるの? 国のホームページはすべてオープンデータ ※「政府標準利用規約」(CC-BY4.0国際準拠)で自由に利用できるように明記している

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28 どんなデータがオープンデータになるの? 北海道のホームページもオープンデータ ※2021年7月のリニューアルでオープンデータとして公開 オープンデータのマークが すべてのページについてます

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29 オープンデータはなぜ必要?

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30 オープンデータはなぜ必要? オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上

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31 オープンデータはなぜ必要? オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上

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32 オープンデータはなぜ必要? 官民協働 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)を一部改変 税収が減ると、これまで通りの公共サービスは維持できなくなる 行政 住民 税金 公共サービス 働き手 不足 人口減少 税収減 サービス 低下

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33 オープンデータはなぜ必要? 官民協働 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)を一部改変 官民協働によって地域を持続可能にする 行政 住民 税金 公共サービス 働き手 不足 人口減少 税収減 サービス 低下 企業・研究機関 シビックテック 民間が得意なところは 民間に任せる 行政が得意な部分 行政にしかできない 部分に集中する

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34 オープンデータはなぜ必要? 官民協働 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)を一部改変 オープンデータによって、組織を超えて得意分野を分担できる社会が実現する 行政 住民 税金 公共サービス 働き手 不足 人口減少 税収減 サービス 低下 企業・研究機関 シビックテック オープン データ 行政の持つ情報を 「データ」という 共有に適した形で 民間に開放する 行政のデータと 民間のデータを 組み合わせ 社会に役立つ 取組を行う

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35 オープンデータはなぜ必要? 静岡県熱海市の災害でも 静岡県のオープンデータを活用した 官民協働で迅速な現状把握ができた Qiitaによる紹介記事 官民協働

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36 オープンデータはなぜ必要? オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上

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37 オープンデータはなぜ必要? 行政の高度化・効率化 データを活用した政策を立案することで、業務の高度化。 行政のデータを自ら積極的に公開することで、業務の効率化。 開示請求件数 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 「食品衛生法に基づく新規許可一覧」 情報公開請求件数 オープンデータとして公開 請求件数が減 平成30年 令和元年 令和2年 例:食品衛生法に基づく新規許可一覧 従来から情報公開請求の多かった情報を オープンデータとして公開することで、 請求に対する事務を大幅に軽減できた。

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38 オープンデータはなぜ必要? オープンデータの意義 ©「オープンデータ、使ってほしいけどオススメしづらい3つの理由」(下山 紗代子)から引用 1. 国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の 解決、経済活性化 2. 行政の高度化・効率化 3. 透明性・信頼の向上

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39 オープンデータはなぜ必要? 透明性・信頼性の向上 積極的に自ら情報を公開することで、行政の透明性、信頼性を向上する。 情報を隠す役所と、情報を公開する役所、 どっちが信用できますか?

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40 オープンデータはなぜ必要? 透明性・信頼性の向上 積極的に自ら情報を公開することで、行政の透明性、信頼性を向上する。 情報を隠す役所と、情報を公開する役所、 どっちが信用できますか?

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41 オープンデータはなぜ必要? 透明性・信頼性の向上 このデータ、 間違ってるよ! 今すぐなおせ! ©ジブリスタジオ 場面写真(千と千尋の神隠し) とはいえ、地方自治体からなかなかデータが公開されないのは、 できるだけ正確なデータを出さなければという使命感があるのではと思います データ利用者 役所の人

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42 オープンデータはなぜ必要? 透明性・信頼性の向上 ©ジブリスタジオ 場面写真(千と千尋の神隠し) 利用者からのやさしさも、データが迅速に公開される要素となります データ利用者 役所の人 このデータ、 ここが違いますよ 直しておきました

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43 オープンデータはなぜ必要? 現状は利用しやすい(機械判読可能)な データはまだまだ少ない アイデアソン・ハッカソンで データの活用事例を増やそう! 利用しやすい データが増えるかも

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44 オープンデータはどこにある?

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45 オープンデータはどこにある? オープンデータは、 国、都道府県、市町村など組織ごとに 公開されているため なかなか希望のデータを探すのが大変です

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46 オープンデータはどこにある? ググった方が早い

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47 オープンデータはどこにある? とはいえ、 オープンデータを公開するための ポータルサイトもたくさんあるので 紹介します。 アイデアソン・ハッカソンで活用していただ ければと思います。

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48 オープンデータはどこにある? 北海道 オープンデータ ポータル 道庁と道内の市町村(一部)が オープンデータを登録する ポータルサイト

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49 オープンデータはどこにある? 北海道 オープンデータ プラットフォーム 北海道オープンデータ推進協議会 が運営するオープンデータプラッ トフォーム。 市町村と民間データなどが公開さ れている。 道内バス会社のGTFSデータなども 公開している。

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50 オープンデータはどこにある? DATA-SMART CITY SAPPORO 札幌市のオープンデータを公開す るポータルサイト

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51 オープンデータはどこにある? 市町村の オープンデータ 各市町村のホームページなどでも オープンデータを公開しています。 道内の市町村の状況は 「オープンデータ取組自治体 マップ」で確認できます。 北海道のホームページ

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52 オープンデータはどこにある? 国のオープンデータ 国の各省庁が持つ様々なオープン データが公開されているポータルサ イト DATA GO.JP

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53 オープンデータはどこにある? 国のオープンデータ 国の持つ統計データを Excel、CSV、GISデータでダウン ロードできる APIでのデータ配信も行っている 国の統計データ e-Stat

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54 オープンデータはどこにある? 国のオープンデータ 気象データをXML形式やGISデータ でダウンロードできる 気象データ 高度利用 ポータルサイト

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55 オープンデータはどこにある? 国のオープンデータ 国だけでなく都道府県、市町村、民 間の保有する様々な地理空間情報 データ(GISデータ)を公開してい る。 G空間情報 センター

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56 オープンデータはどこにある? 国のオープンデータ 国土に関する様々なデータが GISデータでダウンロードできる 国土数値情報 ダウンロード

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57 オープンデータはどこにある? 国のオープンデータ 都市の建物の3Dデータをダウン ロードできるサイト データはG空間情報センターにある。 北海道では札幌市のデータがあり。 PLATEAU

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58 オープンデータはどこにある? 主なものを紹介しました。 このほかにもたくさんのポータルサイトが ありますので探してみてください。

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59 活用しやすいオープンデータへ

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60 活用しやすいオープンデータへ 道庁や市町村の公開するデータの多くは PDFやExcelなどそのままでは使いづらい ものがまだまだ多いです。 (というかほとんど)

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61 活用しやすいオープンデータへ 活用しやすい(機械判読可能な)データを もっと増やしていく必要があります

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62 活用しやすいオープンデータへ 使いたいデータがPDFしかない場合、 要望することで、使えるデータが 公開されるかもしれません。

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63 活用しやすいオープンデータへ

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64 活用しやすいオープンデータへ データの要望 要望は通年で募集していますので、遠慮なくお寄せください。 ©ジブリスタジオ 場面写真(魔女の宅急便)

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65 活用しやすいオープンデータへ 活用しやすいデータが増えてくれば 活用事例が増えて、データ利活用が より進むと思います 活用事例については、次の古川さんの講演を 是非お聞きください!

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66 おわり