著作物教育利用のスジを読もう 広島大学 情報メディア教育研究センター 隅谷孝洋 第44回まなばナイト (2020/02/22)

説明の対象にしたい 説明の助けにしたい 練習の素材にしたい その他いろいろ

The Internet University LMS プリント配布 スライド提示 授業の録画配信 ネットで共有・公開

原則はシンプル ‣ 著作物を利用する権利は著作者が保持 ✓ 利用したい場合は，許可が必要 ‣ 特定の状況では，許可なしで利用できる ✓ これを「権利制限」という 4 著作物とはどんなものか？ 著作者にはどんな権利があるのか？ どういう状況でどの権利が制限されるのか？

自作じゃないものを，自分著作物（教材など）の中で使おうと思ったら… 5 それは著作物か？ 自由に使えるものか？ 権利制限がかかるか？ 著作権者の許諾をとる はい いいえ いいえ いいえ はい はい とれた とれない 利用できる 振り出しに戻る…

ࢥ૝ຢ͸ײ৘Λ૑࡞తʹදݱͨ͠΋ͷͰ͋ ͭͯɺจܳɺֶज़ɺඒज़ຢ͸Իָͷൣғʹ ଐ͢Δ΋ͷΛ͍͏ʢஶ࡞ݖ๏ୈ৚ʣ 「著作物」とはなにか 6 × 客観的なデータ × 誰が作っても 同じもの × ごく短いもの × アイデア × 工業デザインやおもちゃなど × 実用ソフトの画面表示（アイコンは？） × 憲法・法令などは著作権法では保護されない（著作権法13条）

法律にはいろいろ書いてあるけど，実際に適用しようとすると曖昧なところだらけ 7 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 Photo by NASA 「創作的」と言えるかどうかの境目？？

著作権法に例示されている著作物にはこんなものが ͜ͷ๏཯ʹ͍͏ஶ࡞෺Λྫࣔ͢Δͱɺ͓͓ΉͶ࣍ͷͱ͓ΓͰ͋Δɻ Ұɹখઆɺ٭ຊɺ࿦จɺߨԋͦͷଞͷݴޠͷஶ࡞෺ ೋɹԻָͷஶ࡞෺ ࡾɹ෣གྷຢ͸ແݴܶͷஶ࡞෺ ࢛ɹֆըɺ൛ըɺூࠁͦͷଞͷඒज़ͷஶ࡞෺ ޒɹݐஙͷஶ࡞෺ ࿡ɹ஍ਤຢ͸ֶज़తͳੑ࣭Λ༗͢Δਤ໘ɺਤදɺ໛ܕͦͷଞ ͷਤܗͷஶ࡞෺ ࣣɹөըͷஶ࡞෺ ീɹࣸਅͷஶ࡞෺ ۝ɹϓϩάϥϜͷஶ࡞෺ ʢஶ࡞ݖ๏ୈ৚ʣ 8

著作権 (財産権) 人格権 著作者の権利は人格的な利益を守る著作者人格権と、 経済的な利益を守る著作権に分類されている。 9 ஶ࡞ݖ ✓ 公表権 ✓ 氏名表示権 ✓ 同一性保持権 ✓ 複製権 ✓ 上演権・演奏権 ✓ 上映権 ✓ 公衆送信権 ✓ 公の伝達権 ✓ 口述権 ✓ 展示権 ✓ 譲渡権 ✓ 貸与権 ✓ 頒布権 ✓ 翻訳権・翻案権 ✓ 二次的著作物の創 作・利用権 著作者 〇〇権とは，「勝手に〇〇されない権利」

法人著作（業務著作）の場合、権利は個人には属さない 10 ✓法人の発意で ✓業務として ✓法人名義で公表 著作者 人格権 著作権 （財産権）

自作じゃないものを，自分著作物（教材など）の中で使おうと思ったら… 11 それは著作物か？ 自由に使えるものか？ 権利制限がかかるか？ 著作権者の許諾をとる はい いいえ いいえ いいえ はい はい とれた とれない 利用できる 振り出しに戻る…

著作物が「自由に利用できる」場合とは…？ ‣ 保護期間を過ぎている ‣ 自由に利用して良いと宣言されている（ラ イセンス） ‣ 法律や判例などは権利の対象とならない 12

著作権の保護期間（2019年から） ‣ 著作者の死後70年間 ✓ 無名、変名の場合は公表後70年間 ✓ 団体名義の場合も公表後70年間　　　　　　　　　 ‣ 映画の著作物は公表後70年間 ‣ 著作隣接権は、実演などの後70年間 ‣ 70年経過した年の12月31日で終了 13

日本が第二次世界大戦で交戦していた国に対しては、「戦時加算制度」があるので注意 連合国の国民の著作物は、戦争期間中日本で保護されてなかったはず、という前提 14 ※相手国により、戦争期間は異なる 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 2040 ח՛؂׮׽ Ք ؍ؔبץכלי ӲӻԂԃԃӷӻԃԀӻӴ ץءب Ք ؔ؞՛ ӲӻԃӺӾӷӻԃӾӾӴ רؠ׽ء՛ب ӲӻԃӼԀӷӻԃԀԁӴ 1994 2011 ӼӺӻԁ 2005 2041 ๗ຮৼ৖ ӽԁԃӾ ႘ ӻԃӾӻӸӻӼӸԂӷӻԃӿӼӸӾӸӼԂ 2018年末に、保護期間が死後50年から70年に延長されたので、なおさらややこしい…

ӻԃӿӺ Ⴉ቉ 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 ӻԃӿӿ Ⴉ቉ ӻԃԀӺ Ⴉ቉ ӻԃԀӿ Ⴉ቉ ӻԃԁӺ Ⴉ቉ ӻԃԁӿ Ⴉ቉ ӻԃԂӺ Ⴉ቉ ໜ኏ৼ৖ ౲ଢ଼ ӿӺ Ⴉׁ֖֎֮ ԁӺ Ⴉ֭ ེఢଚᇱ୦ৼ৖ ӲӴ ӲӴӨӼӺӻԂ ႩቨՒ ӿӺ Ⴉ֊׈ ԁӺ Ⴉ֪࣊ྙ֔׋֞ ๗ಐइ్໴ඉེ֭ఢᆾ ӲӴ ֭ᇱ୦ৼ৖ ӲӴ ӡӴ ᇚࢷᆽ֩֨༌ႏ಑ฌै་๗๗്ேഉኁ ֋Ւ ๗๶ Ք ๗ཨ֪ຕఢེ֖֞ఢᆾ ӲӴӨேׇ֪֢֥ᇥ׎׊Փ ႘቎֧๗ຮඡ໺ ֢֟֞ৼ৖בइ్Փ 2060

ライセンスの確認 16 https://www.irasutoya.com/p/terms.html いらすとや「ご利用について」

Creative CommonsとかGPLとか文化庁の自由利用マークとか 17 Copyrighted ๺֥֭ଚጦב೗྅ Public Domain ๺֥֭ଚጦבሐ৾ Creative Commons ఢᆀ֭௺ጦዿב੔֖֣֣Ւ փ֎֣֊֭ଚጦב೗྅ https://creativecommons.jp https://www.bunka.go.jp/jiyuriyo/

自作じゃないものを，自分著作物（教材など）の中で使おうと思ったら… 18 それは著作物か？ 自由に使えるものか？ 権利制限がかかるか？ 著作権者の許諾をとる はい いいえ いいえ いいえ はい はい とれた とれない 利用できる 振り出しに戻る…

著作権はかなり強い権利。自然に発生するし、多様に定義され、守られている。 例えば、複製権を侵害したら… ‣ 個人の場合 ✓ 10年以下の懲役 ✓ 1000万円以下の罰金 ✓ またはその両方 ‣ 法人の場合 ✓ 三億円以下の罰金 19 ઍສ ೥

重要なのは、権利保護と円滑な利用のバランス 20 จԽతॴ࢈ͷެਖ਼ͳར༻ʹཹҙͭͭ͠ɺஶ ࡞ऀ౳ͷݖརͷอޢΛਤΓɺ΋ͭͯจԽͷ ൃలʹد༩͢Δ͜ͱΛ໨తͱ͢Δɻʢஶ࡞ ݖ๏ୈ৚ʣ 著作者の権利保護 著作物の公正な利用

権利の保護だけでは、公正な利用ができないため、 さまざまな「権利制限」が法律で設定されている 21 私的使用のための複製 写り込み 検討の過程における利用 図書館における複製 引用 教育機関における複製・公衆送信 試験問題としての複製等 営利を目的としない上演・演奏 事件報道のための利用 etc… 許諾不要!

授業に関わる権利制限 22 授業の過程における複製と公衆送信 [35条] 非営利の上映・口述など [38条] 引用 [32条]

授業に関わる権利制限 (1) 23 授業の過程における複製と公衆送信 [35条] 非営利の上映・口述など [38条] 引用 [32条]

「学校では、自由にコピーできる」の根拠 なんでも自由なわけではありません 24 ʢֶߍ鱢鱳ଞ鱳ڭҭػؔ鱰鱏鱖鲐ෳ੡౳ʣ ୈࡾेޒ৚ɹֶߍ鱢鱳ଞ鱳ڭҭػؔʢӦར鲗໨త鱭鱜鱫ઃஔ鱚鲑鱫鱉 鲐鲇鱳鲗আ鱔ɻʣ鱰鱏鱉鱫ڭҭ鲗୲೚鱞鲐ऀٴ鱸तۀ鲗ड鱖鲐ऀ鱴ɺ 鱢鱳तۀ鱳աఔ鱰鱏鱖鲐࢖༻鱰ڙ鱞鲐鱘鱭鲗໨త鱭鱞鲐৔߹鱰鱴ɺඞ ཁ鱭ೝ鲆鲎鲑鲐ݶ౓鱰鱏鱉鱫ɺެද鱚鲑鱤ஶ࡞෺鲗ෳ੡鱞鲐鱘鱭鱑鱬 鱒鲐ɻ鱤鱥鱜ɺ౰֘ஶ࡞෺鱳छྨٴ鱸༻్ฒ鱸鱰鱢鱳ෳ੡鱳෦਺ٴ鱸 ଶ༷鱰র鲎鱜ஶ࡞ݖऀ鱳རӹ鲗ෆ౰鱰֐鱞鲐鱘鱭鱭鱯鲐৔߹鱴ɺ鱘鱳 ݶ鲏鱬鱯鱉ɻ • 「複製」と「同時公衆送信」ができる • 授業の支援者も「教育を担任するもの」 • 翻訳、編曲、変形、翻案もできる ⭕ • 一般の公衆送信はできない • 著作権者の利益を不当に害してはならない ❌

授業の過程における「公衆送信」（第35条の2） 25 ୈࡾेޒ৚ɹެද鱚鲑鱤ஶ࡞෺鱰鱩鱉鱫鱴ɺલ߲鱳ڭҭػؔ鱰鱏鱖 鲐तۀ鱳աఔ鱰鱏鱉鱫ɺ౰֘तۀ鲗௚઀ड鱖鲐ऀ鱰ର鱜鱫౰֘ஶ࡞෺ 鲗鱢鱳ݪ࡞඼ए鱜鱔鱴ෳ੡෺鲗ఏڙ鱜ɺए鱜鱔鱴ఏࣔ鱜鱫ར༻鱞鲐৔ ߹ຢ鱴౰֘ஶ࡞෺鲗ୈࡾेീ৚ୈҰ߲鱳نఆ鱰鲍鲏্ԋ鱜ɺԋ૗鱜ɺ ্ө鱜ɺए鱜鱔鱴ޱड़鱜鱫ར༻鱞鲐৔߹鱰鱴ɺ౰֘तۀ鱑ߦ鲔鲑鲐৔ ॴҎ֎鱳৔ॴ鱰鱏鱉鱫౰֘तۀ鲗ಉ࣌鱰ड鱖鲐ऀ鱰ର鱜鱫ެऺૹ৴ ʢࣗಈެऺૹ৴鱳৔߹鱰鱇鱩鱫鱴ɺૹ৴ՄೳԽ鲗ؚ鲅ɻʣ鲗ߦ鱋鱘鱭 鱑鱬鱒鲐ɻ鱤鱥鱜ɺ౰֘ஶ࡞෺鱳छྨٴ鱸༻్ฒ鱸鱰౰֘ެऺૹ৴鱳 ଶ༷鱰র鲎鱜ஶ࡞ݖऀ鱳རӹ鲗ෆ౰鱰֐鱞鲐鱘鱭鱭鱯鲐৔߹鱴ɺ鱘鱳 ݶ鲏鱬鱯鱉

35条2で権利制限の対象になっている「公衆送信」は、制限がある 「同時中継的な公衆送信」のみが対象 26 ओձ৔ ෭ձ৔ ෭ձ৔ ෭ձ৔ ෭ձ৔ ෭ձ৔ ෭ձ৔ 同時 中継 これ以外のものは基本的にすべて「異時公衆送信」

著作権法上の「公衆送信」とは ެऺ鱰鲍鱩鱫௚઀ड৴鱚鲑鲐鱘鱭鲗໨త鱭 鱜鱫ແઢ௨৴ຢ鱴༗ઢిؾ௨৴鱳ૹ৴鲗ߦ 鱋鱘鱭ʢୈ৚鱳ʣ 27 不特定または多数 ‣ 放送 ‣ 自動公衆送信 ‣ 手動

LMSへの掲載は「公衆送信」なのか ‣ 履修生も公衆の可能性 ✓ 公衆＝不特定または多数の人 ‣ 多数って何人？ ✓ 「24 戸以上の入居者...『公衆』と言い得る程度に多 数」（大阪高裁*1） ✓ 「一般には『50人を超えれば多数』と言われています」 （文化庁 *2） 28 *1 େࡕߴ൑ฏ੒19೥6݄14೔൑࣌1991߸ *2 http://www.bunka.go.jp/chosakuken/naruhodo/outline/4.3.html#koshu

現状では、ICTを活用した授業をしたい場合 「授業の過程における第三者著作物の利用」に問題点あり ‣ 授業の過程において、著作権者に無断で ✓ 複製をしてもよい（35条1項） ✓ 公衆送信（同時中継）してもよい（35条2項） 29 「異時公衆送信」は無断ではできない ✖ LMSへの掲載 ✖ 授業録画配信

2018年度の著作権法第35条改正の内容 30 ೨઄ኬ࿨֭ ӠӠᆷล OK ೨઄ኬ࿨֭ ӠӠ၍ಐ୰೾ຽම OK ӽӿ ඞ ӻ ஶ ӽӿ ඞ Ӽ ஶ ӽӿ ඞ ӻ ஶ ӽӿ ඞ Ӽ ஶ ӽӿ ඞ ӽ ஶ ೨઄ኬ࿨֭ ӠӠᆷลՒ୰೾ຽමՒ୰֭࿿༥ OK එ਋֭୰೾ຽම֪֣փ֥֮ ӠӠᇸൌઞב౫ᆻօ֧֒ ֖֞֟၍ಐ୰೾ຽම֪֣փ֥֮ ӠӠᇸൌઞ֭౫ᆻփᆊጅ ༌ ӻӺӾ ඞ֭ ӻӻӻԁ ֦࠿փ֩֨בਊ࿊ ूฝ ଵபེ֭ఢଚሓ ूฝེఢଚሓ ӼӺӻԂӹӿӹӼӿ ֊׈ ӽ Ⴉࡒၾ֪౮ப

授業に関わる権利制限 (2) 31 授業の過程における複製と公衆送信 [35条] 非営利の上映・口述など [38条] 引用 [32条]

教室でスライド上映ができる根拠がこれ 32 Ӧར鲗໨త鱭鱜鱯鱉্ԋ౳ ୈࡾेീ৚ ެද鱚鲑鱤ஶ࡞෺鱴ɺӦར鲗໨త鱭鱠鱟ɺ鱐鱩ɺௌऺຢ 鱴؍ऺ鱐鲎ྉۚ 鱉鱟鲑鱳໊ٛ鲗鲇鱩鱫鱞鲐鱐鲗໰鲔鱟ɺஶ࡞෺鱳ఏڙ ຢ鱴ఏࣔ鱰鱩鱒ड鱖鲐ରՁ鲗鱉鱋ɻҎԼ鱘鱳৚鱰鱏鱉鱫ಉ鱝ɻ 鲗ड鱖 鱯鱉৔߹鱰鱴ɺެ鱰্ԋ鱜ɺԋ૗鱜ɺ্ө鱜ɺຢ鱴ޱड़鱞鲐鱘鱭鱑鱬 鱒鲐ɻ鱤鱥鱜ɺ౰্֘ԋɺԋ૗ɺ্өຢ鱴ޱड़鱰鱩鱉鱫࣮ԋՈຢ鱴ޱ ड़鲗ߦ鱋ऀ鱰ର鱜ใु鱑ࢧ෷鲔鲑鲐৔߹鱴ɺ鱘鱳ݶ鲏鱬鱯鱉ɻ • 聴衆から、入場料を取らない • 講師はギャラを受け取らない ⭕ • 翻訳/翻案/編曲などをしてはならない ❌

講演会、研究発表の際には注意 ‣ 非営利無償のイベントであれば、上映は可 能だが、そのための「複製」に許諾が必要 ✓ スライドショーは実質的にできない ✓ どの範囲が「授業」かはグレー 33

授業に関わる権利制限 (3) 34 授業の過程における複製と公衆送信 [35条] 非営利の上映・口述など [38条] 引用 [32条]

「引用」は、著作権侵害にならない転載 35 ʢҾ༻ʣ ୈࡾेೋ৚ɹެද鱚鲑鱤ஶ࡞෺鱴ɺҾ༻鱜鱫ར༻鱞鲐鱘鱭鱑鱬鱒鲐ɻ 鱘鱳৔߹鱰鱏鱉鱫ɺ鱢鱳Ҿ༻鱴ɺެਖ਼鱯׳ߦ鱰߹க鱞鲐鲇鱳鱬鱇鲏ɺ 鱐鱩ɺใಓɺ൷ධɺݚڀ鱢鱳ଞ鱳Ҿ༻鱳໨త্ਖ਼౰鱯ൣғ಺鱬ߦ鱯鲔 鲑鲐鲇鱳鱬鱯鱖鲑鱵鱯鲎鱯鱉ɻ • ほぼあらゆる利用ができる ⭕ • 適法な引用となるための条件がきつい • 元のものを変えてはいけない（翻訳は可） ❌

著作権法上の適法な「引用」が成立する条件 36 公表された著作物 公正な慣行に合致 正当な範囲内 ‣必然性 ‣主従関係 ‣明瞭な区別 ‣出所の明示 ‣原型を保持 ※学術論文やレポートなどでの「引用」とはやや異なる

まとめると… 37 引用 32 条 授業目的の複製 35 条 プリント配布 ○*1 ○ スライド提示 ○ ○ 授業の録画配信 ○ ×*2 LMSで配布 ○*1 ×*2 （学内） eラーニング教材 ○ × インターネットで公開 ○ × 授 業 で の 利 用 ◯…無許諾で可 ×…許諾が必要 *1…資料だけで引用の要件を満たすか？ *2…著作権法改正後、補償金を支払えば可 →○ →○ →?

例外のまた例外とか，ややこしすぎるが… 38 複製 私的利用 第30条 引用 第32条 授業利用 第35条 著作権侵害 公衆送信 罰金1000万円以下 懲役10年以下 （119条） 有償の音楽・映画 罰金200万円以下 懲役2年以下 （119条） 無償の音楽・映画 刑事罰なし

2016 2017 2018 2019 2020 2021 4 ଈӱᇌँྃᇌँලਢव ӠӠེఢଚᇀऎव֊׈ሇெി ӠӠሓฑՔৰ቎ኴ༎൚࡙ࡿव 2 ଈӱ؆؋רؖ ÅӨؗ؟נצແ၌ 2 ଈӱேव֪ሓࡎ࿓ഞ 4 ଈӱ೾ਢࢇ֦ईଂ 5 ଈӱౄਢࢇ֦ईଂ 5 ଈ 25 ႘ӱूฝሓ୰ᆑ 1 ଈӱԢԋԡԣԡԋԢ ᄇ໑ 2 ଈӱ؊מ՛؞ؕ ӻԂӷӻӷӽӨ֦ᇸൌઞॽࡎ֋ಘ֔׋׊ 11 ଈӱੱࡱེఢଚ؊מ՛؞्ؕౡ ӠӠ 6 ଈӱੱࡱེఢଚ؊מ՛؞्ؕౡӡӼӺӻ9 ႩဗӢ 1Ӻ ଈӱ؊מ՛؞ؕ ӻԃӷӾӨ֦ӣӼӺӼӺ Ⴉ 4 ଈ֭ฑဗ्ౡ֮ ӠӠ ӠӠ௘ႍ֦ց׊౯ח׿כب׮֋ 3 ଈӱᇸൌઞॽࡎ॰࿊ 4 ଈӱԢԋԡԣԡԋԢ ֊׈ੱࡱ৿৘ַᇌി֪֥࡝ଣౙփ 6 ଈӱԢԋԡԣԡԋԢ ֊׈ᇌँ֪ྃႡई෇ษ ӠӠ ᇌँྃྙ঱֊׈Ⴁई Ê 4 ଈӱฑဗ्ౡԉ 5 ଈӱूฝ 35 ඞ֭౮பৼ଺ ÅӨഞᄟੱࡱེఢଚ੤ਢव֭סי׾؞יبແ၌ ӠӠ ӼӺӻӿ Ⴉ Ԁ ଈ⿤ӼӺӻ7 Ⴉ 4 ଈӱ ᇌँྃᇌँලਢवེఢଚᇀऎव ሓฑՔৰ቎ኴ༎൚࡙ࡿव֦ଙ၀

授業目的公衆送信補償金について。 改正著作権法104条 40 著作権等の保護に関する事業 ● 補償金の収集と分配は指定管理団体がまとめて行う 新聞教育著作権協議会 言語等教育著作権協議会 視覚芸術等教育著作権協議会 出版教育著作権協議会 音楽等教育著作権協議会 映像等教育著作権協議会 × × × 著作権管理団体 著作権者 教育機関 教員学生など 指定管理団体 「著作物の教育利用に関する関係者フォーラム」

補償金制度が始まるまで 41 諮問 答申 補償金額決定・認可申請 補償金額 認可 意見伺い 意見提出 「論点整理」 意見提出 SARTRAS 教育関係団体 文化庁 文化審議会 フォーラム 2020/02 2020/03? 2020/06? 2020/09? 2021/04? ガイドライン 作成 補償金制度 開始

35条運用指針策定に向けて 2020/01/20 「論点整理」公開 42 「複製・公衆送信」できる要件 l 公表された著作物であること l 非営利の教育機関であること l 授業であること l 教育を担任する者もしくは授 業を受ける者が行うこと l 必要と認められる限度内であ ること l 著作権者の利益を不当に害し ないこと l 出所を明示すること 論点整理で挙げられている「用語の定義」 1. 「複製」とは 2. 「公衆送信」とは 3. 「学校その他の教育機関」とは 4. 「授業」とは 5. 「教育を担任する者」とは 6. 「授業を受ける者」とは 7. 「必要と認められる限度」とは 8. 「公に伝達」とは 今後の課題

著作物教育利用のスジを読もう • 原則を理解しよう ✓ 著作物とは？著作権とは？ 権利制限とは？ • 権利制限は「重いもの」と認識しよう ✓ 他人のものを使うのに「許可が必要」なのは当然 ✓ 教育利用→公益と権利者の利益 ✓ 引用→文化の発展と権利者の利益 43 ஶ࡞ऀͷݖརอޢ ஶ࡞෺ͷެਖ਼ͳར༻