Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University コロナウイルス影響下における 交通事業者の現状と取り組み事例紹介 20200424 早稲田大学スマート社会技術融合研究機構 客員准教授 株式会社早稲田大学アカデミックソリューション 主幹研究員 井原 雄人 くらしの⾜をなくさない︕緊急オンラインフォーラム -新型コロナウイルスによる交通崩壊を止めろ-

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 何かできないかと思っていたら 2 とある自治体の交通担当者からの連絡（4/3）  ⾼速バス・貸切バスが大幅減少しているのは話は聞こえてきているけれど、地 域内の公共交通の現状の話はほとんど出ていない。  ⾃治体が⽀援をしたくても、どんなことをすれば良いのかが分からない。

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 すぐに意見は集まりました 3 事業者から意⾒を集めてみました（4/4-5）

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 要望書（下書き）を作ってみました 4 新型コロナウイルス対応における交通事業者支援の要望書（4/6） https://drive.google.com/open?id=19R47ljlwweriRjzl5m5pSYaEL8OMBnSxlDlZ_Zi09Eg 地域の事情に合わせ改変 できる下書きとして利用  現場の状況が分かってくればく るほど、頭ひねって書かなけれ ばいけいない要望書とか提言と かやってる暇はない︕  事業者からの発信になると、ど うしても「⾦をくれ」という話 に聞こえてしまう

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 要望をまとめていて気が付いた３つの視点 5 ２．必要な運行の合意形成  医療・インフラ・⾷料品店などに必要不可⽋な移動  ⾼齢者・障がい者などの移送 １．現場の安全確保  変化し続ける状況下での運⾏の継続  乗客の安全に加えて、運転手も安心できる環境づくり 【バス】谷島賢（イーグルバス株式会社）、⾼田晋（熊本都市バス株式会社） 【鉄道】鉄道の現状の紹介/加藤報告 【タクシー】⾼橋学（全国⾃動⾞交通労働組合連合会）、篠原俊正（株式会社ハートフルタクシー） 【福祉】清水弘子（かながわ福祉移動サービスネットワーク） ３．経営維持のための資金手当て  運⾏補助だけでなく、キャッシュフローを踏まえた⽀援  感染防止や周知・広報など新たにかかるコストの負担 報告者

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 タクシー事業の営業収入減少率・3月 6 東京 -27.4% 秋田 -38.4% ３割減、仕方ないと思っていました

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 東北地方におけるタクシー事業の感染拡大の影響 7 ⾼橋学︓ 秋田市キングタクシー労組書記⻑を経て現在、全⾃交労連書記次⻑。 新型コロナ感染の広がりを受け、秋田を拠点とし、東北地⽅のタク シー労働者の救済活動に奔走。 ⻘森市  2⽉︓運賃改定もあり前年⽐増  3⽉︓前年⽐マイナスに転じる  4⽉︓緊急事態宣言以降、50%以上の減収。日中で約半分、夜間で1/3  ⽉６日勤務し、１８日を休業するなど雇⽤助成⾦の申請を⾏う事業者が急増。 ⼋⼾市  ⻘森市とほぼ同様の現状  休業補償を平均賃⾦の１００％とする事業者もあり、他の地域より⾼いがこういった事業者ばかり ではない。 ⿊⽯市  3⽉︓前年⽐20%減。夜間需要の割合が多くないため影響は大きくない  4⽉︓中旬より需要が大きく減り、1/3程度が休業  弘前さくら祭り、ねぶた祭が中止となり、影響は夏まで続き、先が⾒えない 大館市  3⽉︓前年⽐30%減。  4⽉︓減少幅増加、4月15日より1/3が休業に。休業補償は平均賃⾦の８０％  ねぶた祭、竿灯まつり、七夕まつり等が中止を決定。影響が夏まで続く。

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 東北地方におけるタクシー事業の感染拡大の影響 8 ⿅角市  1-2⽉︓スキー需要が暖冬の影響があり20%減  3⽉︓これにコロナの影響が加わり40%減  4⽉︓市内ホテル・温泉旅館が全て休業。売り上げは半減以下に  小学校の送迎需要でしのいでいる。 秋田市  3⽉︓前年⽐30%減。中心部の夜間需要が40%以上減少しているが、⾼齢者の通院・買い物は変わ らず需要がある。  秋田港に寄港予定のクルーズ船がすべて航⾏中止となったことは打撃  4⽉中旬から1/3が休業  農業との兼業乗務員は田植えと重なったため、歓迎している乗務員の声もある 横手市  3⽉︓デマンド交通を積極的に担っていた結果、減少は20%程度に収まる  4⽉︓夜間需要が急激に減少し、中旬より1/3の休業 釜⽯市  3⽉︓前年⽐40%減  4⽉︓前年⽐50%以下  市内タクシー事業者が連携し「買い物代⾏」サービスを提案 一関市  4⽉︓前年⽐半減以下、中旬より半数が休業  平泉の観光貸切需要は全てキャンセル、GW以降もこの影響は続く ⼆⼾市  3⽉︓前年⽐30%減  4⽉︓前年⽐50%減、1/3程度が休業  スクール送迎を受注したことでなんと持ちこたえている

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 タクシーによる買い物代行等の導入事例 9 釜⽯市 仙台中央タクシー 報徳タクシー（いわき）

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 10

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 他地域からのご意見 11  小規模事業者では、これがきっかけとなり廃業をする事業者が出ている。このままで、 終息後にはタクシー会社がないという地域が発生する可能性がある。  既に感染の可能性のある医療・介護事業者の移動や軽症者のホテルへの⺠間救急⾞と しての利⽤などは、風評もありあえて社名を出せないが、運転手も志願制で踏ん張っ ている。  ⾼齢者の通院・買物などの配⾞は一定量あるが、大きな需要であった夜間の飲み屋か らの配⾞がほぼ無くなった。  スクールバスの委託も休校にともない管理費分だけの売上になり、このままでは共倒 れで休業せざる得なくなる。  こんな状況なのにとにかく⽂書主義︕オンライン手続きなど柔軟な対応が絶対必要。  利⽤者減で国県補助⾦が減額となると、市の負担額の負担だけでは支えられない。 残った需要だけでは支えられない 必要な交通を担っているはずなのに

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 タクシー事業の現状整理 12 50%以上の減収・1/3が休業 焼け野原になってしまうのではなく すでに焼け始めている 観光需要の減少はGW、夏まで確実に続く 元々疲弊していた小規模事業者は廃業も

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 タクシー事業の現状整理 13 高齢者の多い⽣活路線の減少は少ない 必要不可欠な移動は変わっていない 焼け野原になったらこれが失われる デマンドタクシーが最後の命綱 買い物代⾏などの⽣活密着サービス開始

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 ハートフルタクシーの取り組み 14 篠原俊正 株式会社ハートフルタクシー取締役副社⻑ 愛鶴タクシー（神奈川県秦野市）において⼀般タクシーの他に介護タクシーやコミュ ニティバスなど地域に密着したサービスを展開。そのノウハウを生かして2006年に 地域貢献と上質な接客に特化したハートフルタクシー（同県海⽼名市）を設⽴。常に タクシーの可能性を追求し、タクシーの特性を生かした地域貢献に努めている。 2011年より関東運輸局地域公共交通マイスター拝命、現在に⾄る。  影響が出始めてからの売上・利⽤者の推移。他事業者との違い。  事業を維持するために、「今」求められる支援、「これから」求めら れる支援。  影響前に戻るだけでなく、新しいタクシー事業の在り方 お聞きすること

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 最大の危機はタクシー改革の大チャンス 15 タクシーのドアtoドア、面的移動、個別輸送（対応）等の優れた特性 ① 外に出かけることのできない高齢者の買い物代⾏（御⽤聞きタクシー） ② ⾼齢者、障碍者のためのスーパーや病院内での同⾏サービス ③ タクシーの救援事業として物流事業者や⾃治体とタイアップして、日常物資の宅 配をタクシーで代⾏ ④ バスなどの大量輸送と⽐較し感染リスクの抑えながらの、企業の駅から会社間の 送迎 ⑤ 社会福祉協議会とタイアップして⾼齢者の買物⽀援（⾃宅から大手スーパー間） を複数で利⽤するシェアリングサービス（⼀人当たりの負担の軽減） 人の移動だけではなく「生活総合支援事業」としての役割

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 福祉有償運送・たすけあいの交通 16 お聞きすること 清水弘子 認定ＮＰＯ法人かながわ福祉移動サービスネットワーク 2000年⾼齢者・障がい児者の外出⽀援活動を地域の仲間と始める。2003年かなが わ福祉移動サービスネットワークの設⽴に関わり、2008年より理事⻑。その後、交 通不便地域における住⺠主体の地域交通づくりを県内外で⽀援すると共に、タク シー乗務員研修にも講師として協⼒し、広くくらしの⾜の確保に取り組む。関東運 輸局地域公共交通マイスター。http://www.kanagawa-ido.net/  福祉有償・たすけあい交通への影響とこれからの対応  事業の継続・高齢者の体⼒維持の双方の視点から今後⼼配されること

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 福祉有償・たすけあい交通への影響 17 福祉有償運送＜横浜市・らら・むーぶ港北＞  前年⽐3割減。特にサロン,映画(シネマ歌舞伎),お稽古事などの余暇支援が減少  障がい者作業所、高齢者デイサービスは変わりなく実施  有料⽼人ホームは、外出を⼀切認めないところもある(フロアの移動も不可）  地域の美術館、図書館、植物園などの閉鎖により、外出したくても⾏くことが出 来ない 終息後に「出かけたい！」と思ってもらえる取り組みを！  対策︓マスク、⾞の消毒、窓開け。病院内 での付添については回避したいが…  利⽤減の⼀⽅で「体⼒的に不安だから」と いう理由で新規問い合わせも少なくない

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 福祉有償・たすけあい交通への影響 18 住⺠がつくるたすけあい交通 ＜横浜市・菊名おでかけバス＞  緊急事態宣言が発令されるまでは、全員が マスク、窓開け、⾞の触れるところの消毒、 体温の確認、手の消毒＝減少を予想したが 3月の利⽤は、ほぼ減らなかった  現在休止中、再開の⾒通しを発信しないと、 利⽤会員の不安が大きくなる  予約制で1運⾏2名までの乗⾞や買い物代 ⾏の支援などを検討 より、地域に密着した活動へ

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 今後、心配されること 19  外出⾃粛、感染予防で在宅の生活。終息したころには、フレイル︕介護保険を使わざ るを得ない人が急増の恐れ。  ⾃⽴から、介護保険対応の必要な要介護状態への体⼒の低下が心配される。  地域のたすけあいのレベルで買い物などに⾏けていた人たちが出かけられなくなり、 コミュニティからの乖離  活動に参加するために受講を義務付けられている「国交省の認定運転者講習」を開催 したいが、「３密」になるため実施できない。  ボランタリーな参加がストップしてしまっている。 担い手不⾜ 高齢者の体⼒の低下 3月、外出を控えていたら、歩⾏に自信がなくなった。 今までタクシーで外出できていたが、 玄関の数段の階段を下りるのに、誰かに付き添ってもらいたい。

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 交通事業者は二重苦 20 飲食店 スーパー 交通事業者 売上 激減 維持 減少 感染 リスク 激減 増加 増加 走り続けるように要請されているけれど 公共交通は使うなとも言われる二重苦

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 今も苦しいけれど、まだまだ長期戦 21  マスク・消毒薬、防護シートなどの確保  利⽤者への周知（安全確保やダイヤ変更など）  運⾏計画変更の柔軟な対応  何よりも資⾦的な⽀援 くらしの足を「安全」に走らせ続けるために これをやるために、もう一歩踏み込んで コミュニケーションを取らせてください ご意見はこちら⇒ ＃savetrans

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 自治体単位での支援の取り組み（沼津市） 22 「新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止を図るため、バス・タクシー事業者に対する支援施策」 自治体から主体的に事業者に対して情報収集し 今を乗り越えるための支援施策を構築 補正予算額 600 万円 ⑴ ⽀援補助⾦ 市⺠の日常生活に必要不可⽋なバス・タクシーの運⾏において、新型コロナウイルス感染症の感染 拡大の防止に向け、⾞内の衛生環境確保に係る費⽤を、市内の路線バス事業者及びタクシー事業者 に対し補助⾦として交付します。 ① 対象者 ・沼津バス協会に加盟する路線バス事業者（⼀般乗合旅客⾃動⾞運送事業者） ・市内に営業所を置くタクシー事業者（⼀般乗⽤旅客⾃動⾞運送事業者） ② 補助額 ・路線バス事業者が保有する⾞両のうち、沼津市内を運⾏する路線バス⾞両１台につき２万円 ・市内に営業所を置くタクシー事業者が、その営業所で保有する⾞両１台につき１万円 https://www.city.numazu.shizuoka.jp/shisei/pr/interview/pdf/202004_6.pdf

Research Institute of Electric-driven Vehicles, WASEDA University ご意見はsli.doから ＃savetransで参加 緊急事態を支えるくらしの足 23 今の困難な状況下で踏ん張るくらしの足 これを支えて「交通崩壊」を止めよう