シビックテックによる、社会と民主主義のアップデート

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シビックテックによる、社会と民主主義のアップデート 2024年度人工知能学会全国大会「AIとデモクラシー」OS招待講演一般社団法人コード・フォー・ジャパン / 関　治之 hal@code4japan.org

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© Code for Japan 自己紹介　 2 関　治之 Twitter: hal_sk シビックハッカーオープンソース好きなエンジニア所属 ● Code for Japan Founder ● デジタル庁シニアエキスパート（シビックテック） ● 株式会社HackCamp CEO ● 合同会社Georepublic Japan CEO 他 ● 東京都チーフ・デジタル・フェロー ● 浜松市　フェロー ● 岡山県西粟倉村　最高情報戦略監(チーフ・インフォメーション・オフィサー) ● 山口県 CIO補佐官 ● 香川県かがわDX Labフェロー ● 大阪府枚方市 DXフェロー ● 三重県みえDXアドバイザー ● 総務省地域情報化アドバイザー ● 内閣官房オープンデータ伝道師

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© Code for Japan オープンにつながり社会をアップデートする 4 シビック(市民) × テック(技術) 市民・民間企業・教育機関や行政の垣根を越えてアイデアを出し合い、自身のスキルを生かしながら参加する。 Who 市民(Civic) What 困りごと解決・アップデート Where 暮らしているまちなど How 技術(tech)を活用しながらシビックテックの特徴垣根を越えたオープンな繋がりアイディアとノウハウの蓄積・共有シビックテックのアプローチ社会課題企業大学 NPO テクノロジー活用データ活用・場づくり行政市民コミュニティ化プロジェクト化

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© Code for Japan デジタル技術は、二極化、不平等、孤独、恐怖を助長してきた。国際的に高く評価されている台湾のデジタル民主主義の立役者であるデジタル大臣オードリー・タンと彼女の協力者たちが、どのようにして社会的結束と多様性の両方を強化するためにデジタルツールを活用し、包括的でテクノロジーを駆使した成長を達成したかを詳述する。親密なデジタル・パワーによるテレパシーから、お金ではなくソーシャル・ネットワークで運営される世界貿易まで、Pluralityは、誰一人取り残さないようにしながら、人間関係を根本的に豊かにするツールを提供する。そのアイデアは、医療からメディアまであらゆる分野を変革することを約束する。 12 Plurality

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© Code for Japan 15 ⿻Plurality を構成する3つの哲学 ● ハンナ・アレント（記述的） ○ 社会は単一ではなく、集団と個人の両方のアイデンティティが交差する、重複的で複雑なものである ● ダニエル・アレン（規範的） ○ 多様性は社会的進歩の原動力であり、燃料のように爆発する可能性があり、その潜在的エネルギーを利用することに成功した社会は成長する ● オードリー・タン（処方的） ○ デジタル＝數位 ○ 協調的多様性のためのテクノロジー

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© Code for Japan ● 社会的側面:ソーシャルメディアが、これまでは社会的に孤立していた人々がつながりを提供してきた一方で、これらのツールは社会的孤立と疎外感を悪化させる一因にもなっている。 ● 経済的側面: インターネットやテレワークによって多様な雇用形態が可能になったが、発展途上国や伝統的な労働市場に適合しにくい労働者にも機会が広がった。多くの先進国における中間層の空洞化に寄与する傾向 ● 政治的側面: 先進国を含む多くの民主主義国家では、分極化や過激派政党の影響力が次第に高まっている。テクノロジーは、2000年以降の分極化の長期的な傾向、特に米国における傾向に寄与している可能性が高い 16 テクノロジーによる民主主義への攻撃

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© Code for Japan ● 法的側面: 過去数十年の金融イノベーションの急増は、消費者への具体的なメリットが限定的である一方で、金融システム全体の多くにおいてリスクを高め、金融商品の数を増大させてきた。その結果、これらの弊害を軽減するための既存の規制制度に異議を唱えたり、回避したりすることさえある。暗号資産や暗号通貨は既存の規制制度でカバーされておらず、投機、ギャンブル、詐欺、規制や租税回避、あるいはその他の反社会的活動の機会を広範囲に提供してきた。 ● 実存的側面: ますます高度化する大量破壊技術に対して、社会的な意味形成や集団行動能力が分断されることは危険であるという懸念が高まってきている。その影響は、環境破壊から、より直接的な兵器による世界終末的な破壊（AIと生物兵器の誤用など）に至るまで多岐にわたる 17 テクノロジーによる民主主義への攻撃

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© Code for Japan 22 分散型技術 ● アイデンティティ：自己主権アイデンティティ（SSI）、連合型アイデンティティ（Fediverse、ActivityPub...など）、信頼の網（Web of Trust） ● プライバシー：ゼロ知識暗号（ZK）、選択的開示（Selective Disclosure）など ● データ：分散型ストレージ（IPFS）、非対称暗号化（asymmetric encryption）、データ協同組合（data cooperatives） ● 資産：Veriﬁable Credentials 、暗号資産など

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan Decidimはカタルーニャ語で「我々で決める」を意味する、2016年にスペイン・バルセロナで誕生したオープンソースの参加型合意形成プラットフォームです。 Decidim（デシディム）について https://decidim.org/ja/ 24 世界での取り組みバルセロナから世界各地に広がり、スペイン、フィンランド、アメリカ、メキシコ、台湾などをはじめ 30カ国や地域・450サイト、約300万ユーザーが利用しています。日本における展開 2020年10月に兵庫県加古川市で初めて導入され、国・自治体・民間部門で、約30サイトで利用されています。

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan リアルのコミュニケーションも併用しながら市民エンゲージメントを高める取り組みになっています。（例）地区別のコミュニティマネージャーが対面でワークショップをする、投票は紙でもできる等世界のDecidim事例フィンランド・ヘルシンキ市 ● 2018年開始 ● 880万€の参加型予算編成プラットフォーム ● まちづくりに関する396件の提案に対して12歳以上の約5万人が投票し、75件の提案を採択 https://omastadi.hel.ﬁ/?locale=en https://www.decidim.barcelona/ 世界のDecidim事例：https://meta.diycities.jp/assemblies/usedby 25 スペイン・バルセロナ市 ● 2016年開始 ● 市計画に参加者4万人が1万件以上の提案を寄せ、 1,500件が採択 ● 100を超える市民参加プロセスを運用

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan 官民問わず幅広い分野でのコミュニケーションプラットフォームとしての活用がはじまっています。日本のDecidim事例 26 日本におけるのDecidim：https://meta.diycities.jp/assemblies/hereandthere 計画策定プロセスへの適用パブリックコメントに加えて、市民同士、市民と自治体のコミュニケーションの場として運用。多様で個別のニーズを反映する仕掛けアウトリーチを意識したサイト運営が、参加プロセスの設計にもなっています。（例）兵庫県加古川市 – 地元高校生をはじめ多くの若者が参加 – オンライン・オフライン双方での対話を組み合わせて計画を策定パブリックコメントのアップデート

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan 官民問わず幅広い分野でのコミュニケーションプラットフォームとしての活用がはじまっています。日本のDecidim事例 27 日本におけるのDecidim：https://meta.diycities.jp/assemblies/hereandthere デジタルシチズンシップの展開例：福島県西会津町 – アントレプレナーシップ教育として中学生がまちづくりを提案を行う – 町内外が連携して社会実装を目指す例：兵庫県加古川市 – 高校生が企業プロボノ・市役所職員のサポートを受け、市長に政策提案地域運営組織での活用例：京都府与謝野町 – 500人規模の集落での活用公共空間のプレイスメイキングまちの広場や公園の管理者と参加者が利用ルールの整備・活用を協働して行うボトムアップでの特徴的アプローチ

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan 民間セクターが主体になり、共通の目的を持った複数地域が利用するプラットフォームとしての活用も進んでいます。日本のDecidim事例 https://shibuya-goodtalk.diycities.jp/ https://shinshu-goodtalk.diycities.jp/ 民間主体の取り組み地域間連携のためのプラットフォーム阪神間で産学官民協働を推進するための共創型人材育成研修において、プロジェクト管理ツールとして活用民間企業による複数地域での展開まちづくりのプロジェクトの共通プラットフォームとして横展開する事例が登場（東京都渋谷区・長野県信州地域） 28

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan 29 ・新規性　インターネットでできることの、１周まわった目新しさ。・熟議？　役所ホームページよりも長い閲覧時間。じっくり読んでいるユーザーの存在。・フランクなコミュニケーション　公開の場でフランクに議論ができる。「中の人」とやりとりするノリが生まれている。・双方向＋α 　役所だけでなく他の参加者の意見を知ることができる。・コロナ禍でのオンラインの経験　オンラインを抜きにした方法は、もはや考えにくい。プラットフォームを取り巻く可能性

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan 30 プラットフォームを取り巻く課題（運用面）・代表性・意見集約　どこまで言っても「一部の人の意見」ではないのか？という疑問が根強くある。　多様な意見が出たとして、それをどのように集約するか？・行政側の対応コストや能力　一つ一つにどう返信するか・できるかジレンマを抱えるのではないか？・スマホネイティブ時代への対応　「インターネット＝スマホ」のユーザーは「ながら見」など、より短時間での行動完結が　明確。「気軽に見て意見が出せる」と「きちんと読む」の間にジレンマが生じる。・参加者のリテラシーやアウトリーチ　参加してもらうこと自体にハードルがある。参加までの導線設計が複雑になりやすい。

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本スライドのURL：https://s.c4j.jp/about_decidim　問い合わせ：decidim@code4japan.org Decidim概要 2024年4月版 © Code for Japan 31 プラットフォームを取り巻く課題（技術面）・テキストベースでの意見交換とデータの活用　何かしらのテキストマイニングを行うことなどが試みられているが、　生身のファシリテーターとの協働はどのようにすればよいのか？・意見表明のラストワンマイル問題　ふと思い浮かぶ「身近な」プラットフォームになるのか？・IDの問題　諸外国はそれぞれのデジタルID政策（住民登録ID、学校ID）と連動している。　なりすまし・複数登録への対策が不可欠になる。　さまざまなID・パスワードにあふれた我々の日常がどう変わっていくか。

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© Code for Japan 33 皆がオープンに使える「デジタル公共財」を増やすデジタル公共財とは？オープンソースソフトウェア、オープンデータ、オープン AIモデル、オープンスタンダード、オープンコンテンツなど、プライバシーやその他の適用される法律やベストプラクティスを遵守し、害を及ぼさず、SDGsの達成に貢献するもの ※国連事務総長の「デジタル協力のためのロードマップ(国連)」の発言から引用 https://www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2020-06-11/secretary-generals-remarks-the-virtual-high-level-event-the -state-of-the-digital-world-and-implementation-of-the-roadmap-for-digital-cooperation-delivered

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デジタル公共財のメリット ● コスト最適化 ● データやソリューションの相互運用性の向上 ● 透明性の向上 ● より多様な主体との協働促進 ● ユーザー体験の向上

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Social Hack Dayの1日の流れプロジェクト紹介を参考に参加するプロジェクトを選ぶプロジェクトごとに開発や議論中間報告と最後に成果発表プロジェクト紹介モクモク開発