オープンデータの基礎知識

プロフィール 本業：横浜市経済局成長戦略推進部新産業創造課ＩＣＴ専任職 （局内外におけるＩＣＴ活用に関するアドバイス、研修などを担当） 副業：総務省地域情報化アドバイザー、ユニバーサルメニュー普及協会研究員 サードプレイス：Code for Japan／Code for YOKOHAMA、よこはまＹＹラボ 番外：地方公務員が本当にすごい！と思う地方公務員アワード2017受賞 GovInsider アジアでGovtechを推進する女性55人 石塚 清香 -Sayaka Ishizuka-

2 街にどんなデータが隠れていますか？

3 街にどんなデータが隠れていますか？ 電力使用量 イベント 飲食店 車両通行量 輸出入 客船入港数 人口 立地企業数 パーソントリップ インバウンド ＭＩＣＥ ゴミ収集 宿泊者数 工業生産 公共交通 水道使用量 ＤＳＭ／ＤＥＭ ＢＩＭ 都市デザイン 医療機関 救命救急 文化・芸術 消費活動

4 現実世界に溢れるデータを電脳世界で再現する（デジタルツイン） エコシステム形成にフィジカル空間を活用 テクノロジーを漠然と受容することなく、社会実装を強く意識して、国民生活・経済活動の質向上 のために能動的かつ積極的に活用し、産業競争力の強化、社会課題の解決に役立てる

エコシステム形成にフィジカル空間を活用 5 そのためにはサイバー空間側に「データをきちんと送る」ことが重要 Point！

エコシステム形成にフィジカル空間を活用 6

エコシステム形成にフィジカル空間を活用 7 サイバー空間側のサービスを駆動させるために 行政も保有情報（データ）を「社会の公共財」として開放 Ｏｐｅｎ Ｄａｔａ

オープンデータとは 8 様々なサービスに行政が保有するデータを使えるよう「開放」すること

オープンデータとは 9 公開＝Publish Open＝開放 自由な出入りを許すこと 使用を許すこと 様々な主体にデータを使ってもらいたいという思想のもと、より前向きな意味の 「オープン（開放）」を使用 ➢ データを活用した課題解決プロセスの創造 ➢ 協働による社会変革活動の展開

オープンデータ＝オープンガバナンスの第一歩 10

オープンガバナンスとは 11 Code for Japan 関治之氏スライドより抜粋（https://speakerdeck.com/codeforjapan/detahuo-yong-togong-chuang 行政側のオープン化と、市民側の積極的な課題解決への関与をもって 達成する、社会全体の新しい統治プロセス体系

オープンガバナンスの例 12 東京都が新型コロナウイルス感染症対策サイトの ソースコードをGitHubにオープンソースとして公開

オープンガバナンスの例 13 東京都が新型コロナウイルス感染症対策サイトの ソースコードをGitHubにオープンソースとして公開 2020年3月4日のGitHubリポジトリ開設から４日で ✓ 1010コミット ✓ 68人のコントリビューター（貢献者） ✓ 341のイシュー提示（うち229がクローズ） ✓ 451のプルリクエスト（うち362がクローズ） ※2020年3月8日7:00現在

オープンガバナンスの例 14 なんと！あの有名な台湾のデジタル大臣 オードリー・タン氏も参戦 オープンソース万歳

オープンデータと言える条件（１） 15 二次利用を許可することを明示 「クリエイティブコモンズライセンス」 「この条件を守れば私の作品を自由に使って構いません。」 という意思表示をするためのツール

オープンデータと言える条件（１） 16 オープンデータあるある① 「オープンデータが改ざんされたらどうするんですか！」 元データ （WEB等） 悪意のある 引用 出典なし 出典表示 義務なし ファクトチェックできない 元データ （オープンデータ） 悪意のある 引用 出典あり 出典表示 義務あり ファクトチェックできる 情報の受け手 オープンデータは危険性ではなく安全性を高めるための仕組み。

オープンデータと言える条件（２） 17 （構造化データ） 機械可読できる形式であること コンピューターは「ちゃんと教えないと 仕事ができない」ツールだから。 ✓ どこがイベント名称？ ✓ どこが日付？ ✓ どこが対象？ なんで？ ？？？

オープンデータと言える条件（２） 18 オープンデータあるある② 使用前のデータ供養（クレンジング）で力尽きる この状態（非構造化）から この状態（構造化）にするのが クレンジング サイバー空間で使えるデータをきちんと送るために、「データの質」に も目を向けましょう。

オープンデータと言える条件（２） 19 ここの大多数がクレンジング 作業が必要なデータでは使い 物になりません。 最初から電脳世界で扱える データのカタチにすることを 意識してください。 電脳世界 現実世界

５スター・オープンデータ 20 段階 公開の状態 データ形式 ★ オープンライセンスでデータを公開 PDF、JPG ★★ コンピュータで処理可能なデータを公開 XLS、DOC ★★★ オープンに利用できるフォーマットでデータを公開 XML、CSV ★★★★ Web標準（RDF等）のフォーマットでデータを公開 RDF ★★★★★ 他へのリンクを入れたデータ（LOD）を公開 Linked-RDF 編集不可 編集可 機械可読 https://5stardata.info/en/ オープンデータを機械可読の しやすさでランク付け ここが問題

なにが起こったか 21 神ＣＳＶの量産 神ＥＸＣＥＬならぬ

５スター・オープンデータ 22 「ＸＬＳ（EXCELで扱う形式） ではダメだから、ＣＳＶにすればいいのね～」 で、こうなる。

５スター・オープンデータ 23 誰でもできる神ＣＳＶの作り方 ①神ＥＸＣＥＬを作ります。セル結合、セル内改行など存分に使いましょう。 ②［ファイル］⇒［名前を付けて保存］⇒「ＣＳＶ形式」を選択⇒保存 ただよう「そうじゃない感」

提案します 24 シン・５スターオープンデータ 段階 公開の状態 アクション ★ 誰でも使ってね！という想いを表そう CCライセンスをつけて出す ★★ ＰＤＦを卒業してみよう 元データをそのまま出す ★★★ ちょっとコンピューターの気持ちになってみよう 構造化データ ★★★★ もっといろんなデータとつなげて使ってほしい！ 共通化された語彙を使う ＸＭＬ、RDFで出す ★★★★★ ワールドワイドにデータをつなげたい！ Linked-RDFで出す 各組織におけるオープンデータへの理解度とデータ運用 マネジメントのレベルに応じて段階を決める

まとめ 25 ➢ 現実世界には色々なデータがあふれている ➢ 現実世界にあふれるデータを再現した電脳世界（デジタルツイン） を活用して、様々なエコシステムを形成する ➢ 行政が持つ情報（データ）もデジタルツインで「社会の公共財」 として使えるように開放（オープンデータ化）しよう ➢ オープンデータによって「透明化・参加・協働」の流れが駆動し、 市民参加を実現できる ➢ 機械可読の正しい形を知った上でオープンデータにしよう

Thank you!! 本スライドのうち、クリエイティブコモンズライセンスの表示があるスライド については、以下のクレジットを入れていただくことで二次利用が可能です。 © Sayaka Ishizuka :2020