Slide 1
Slide 1 text
16 december 2014
Veiligheid op evenementen
Juridische aspecten
Johan Meulders – Attaché
Directie Private Veiligheid – FOD Binnenlandse Zaken
Slide 2
Slide 2 text
16 december 2014
Principes
Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private
en bijzondere veiligheid
– Security (≠ safety)
– Wet is van openbare orde
– Bewakingsactiviteiten
Slide 3
Slide 3 text
8 bewakingsactiviteiten
In het kader van evenementen:
• Persoonscontrole
- Toegangscontrole, vrijhouden van doorgangen of
nooduitgangen, backstage bewaking, kanalisatie en
controle van het publiek, tussenkomen bij ruzies of
wanordelijkheden, …
• Goederenbewaking
- Bewaking installaties, toezicht op parkings, …
• Bodyguarding
16 december 2014
Slide 4
Slide 4 text
In welke hoedanigheid
• Bewakingsonderneming
• Tav derden
• Interne bewakingsdienst
• Ten eigen behoeve
• Vrijwilligersregime
16 december 2014
Slide 5
Slide 5 text
Bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten
• Vergunningsplicht
- 5 jaar (vernieuwbaar)
- Minister van Binnenlandse Zaken
• Bewakingsagenten:
16 december 2014
Slide 6
Slide 6 text
Vrijwilligersregime (1/2)
• = UITZONDERING
Geen vergunning!
Wel
Advies van de korpschef
Individuele toestemming burgemeester / per
vrijwilliger
• Vrijwilliger è “ natuurlijk persoon die wordt ingezet
door een niet-vergunningsplichtige interne
bewakingsdienst”
16 december 2014
Slide 7
Slide 7 text
Vrijwilligersregime (2/2)
• Sporadisch
• Onbezoldigd
• Aanwijsbare band met de organisatie
• Interne bewakingsdienst
• Persoonscontrole
+ verkeersbegeleiding
+ (vaststelling feiten)
• Goederenbewaking
• Bodyguarding
16 december 2014
Slide 8
Slide 8 text
Uitoefeningsvoorwaarden
Bewakingsagent ‘Vrijwilliger’
Veiligheidsonderzoek BIZA lokale overheid
Nationaliteitsvereiste lidstaat EU 3 jaar in België
Leeftijdsvereiste exe 18j – DIR 21j exe 18j – DIR 21j
Onverenigbaarheden privé-detective,
penitentiair beambte,
wapenhandelaar,
vrijwillig BA
privé-detective,
penitentiair beambte,
wapenhandelaar,
professioneel BA
Overstapverbod politie – 5 jaar politie – 5 jaar
Psychotechnisch
onderzoek
verplicht /
Opleidingen Verplicht
(basisopleiding : 127u)
/
16 december 2014
Slide 9
Slide 9 text
Fouille?
16 december 2014
Slide 10
Slide 10 text
Toegangscontrole (fouille) (1/2)
Toestemming burgemeester
Uitsluitend op wapens / gevaarlijke voorwerpen
è dus bijv NIET op drugs
Cumulatieve voorwaarden:
- In het kader van persoonscontrole
- Hetzelfde geslacht
- Vrijwilligheid (instemming)
- Oppervlakkige betasting
- Uitsluitend op goederen in het licht van hun wettelijk doel
- Niet systematisch (redelijke gronden) (! uitzonderingen)
16 december 2014
Slide 11
Slide 11 text
Toegangscontrole (fouille) (2/2)
Indien:
• Iemand zich tegen de controle verzet
of
• Een wapen / gevaarlijk wapen wordt
aangetroffen
è Toegang weigeren mogelijk
16 december 2014
Slide 12
Slide 12 text
Identiteitscontrole?
16 december 2014
Slide 13
Slide 13 text
Identiteitscontrole
Identiteitscontrole is in principe verboden!
2 uitzonderingen:
1) kansspelinrichtingen
2) bij niet publiek toegankelijke plaatsen die
een bijzonder veiligheidsrisico kunnen
uitmaken
à op basis van vrijwilligheid
16 december 2014
Slide 14
Slide 14 text
Toegangsweigering?
16 december 2014
Slide 15
Slide 15 text
Toegangsweigering – Discriminatie (1/2)
In principe mag de toegang aan een persoon
geweigerd worden.
Vb - geen uitnodiging
- niet aan de voorwaarden voldoet
- in bezit is van een gevaarlijk voorwerp
16 december 2014
Slide 16
Slide 16 text
Toegangsweigering – Discriminatie (2/2)
Opgepast!:
1) Discriminatie
- zowel inbreuk op bewakingswetgeving
- als strafrechtelijke inbreuk
2) Geen dwang of geweld
16 december 2014
Slide 17
Slide 17 text
Inbeslagname?
16 december 2014
Slide 18
Slide 18 text
Bewaargeving
Inbeslagnames onder dwang zijn niet toegelaten.
Wel mogelijk:
à Vrijwillige overhandiging
à Bewaargeving (teruggave achteraf)
16 december 2014
Slide 19
Slide 19 text
Buitenzetten?
16 december 2014
Slide 20
Slide 20 text
Buitenzetten
Toegelaten
à Verzoek plaats te verlaten
à Psychologische conflicthantering
Niet toegelaten:
à Gebruik van dwang of geweld
16 december 2014
Slide 21
Slide 21 text
Dwang?
16 december 2014
Slide 22
Slide 22 text
Dwang
Dwang = gedrag sturen, beheersen, beperken of
verhinderen tegen diens vrije wil
à voorbehouden aan openbaar gezag
Niemand mag zonder zijn uitdrukkelijke
toestemming te hebben gegeven door een
bewakingsagent worden bewaakt of
beschermd.
uitzondering => particulier aanhouding
16 december 2014
Slide 23
Slide 23 text
Honden?
16 december 2014
Slide 24
Slide 24 text
Honden
Preventief afschrikmiddel
Voorwaarden:
• Uitsluitend als afschrikmiddel niet als wapen
• Normaliter -> enkel bij goederenbewaking
• Leiband (max 2m)
• Gemuilkorfd
• Enkel herdershonden
Verboden:
• afgesloten ruimtes die publiek toegankelijk zijn
• Persoonscontrole è cfr vrijwilligersregime
16 december 2014
Slide 25
Slide 25 text
Bewaking op de openbare weg?
16 december 2014
Slide 26
Slide 26 text
Evenementen op de openbare weg (1/3)
In principe verboden!
Uitzondering oa voor evenementen.
Voorwaarden:
- Evenement = culturele, folkloristische, commerciële of
sportieve aard.
- Geen aanwijzingen voor ordeverstoringen
- Politiereglement
- Afgebakende perimeter
- Pictogram
16 december 2014
Slide 27
Slide 27 text
Evenementen op de openbare weg (2/3)
16 december 2014
Slide 28
Slide 28 text
Evenementen op de openbare weg (3/3)
16 december 2014
Slide 29
Slide 29 text
Wapens?
16 december 2014
Slide 30
Slide 30 text
Wapens en handboeien
Gebruik bij evenementen = verboden!
Als een wapen beschikbaar is in de omgeving
van de bewakingsagent of in zijn auto =
inbreuk
(art.30ter KB wapens)
16 december 2014
Slide 31
Slide 31 text
Uitgangscontrole?
16 december 2014
Slide 32
Slide 32 text
Uitgangscontrole
Controle van goederen van personen bij het
verlaten van een plaats is verboden.
Uitz: ter voorkoming of vaststelling van ontvreemding van
goederen in de onderneming of op de werkplaats tav
personen die er werkzaam zijn. (maw nvt bij evenementen)
16 december 2014
Slide 33
Slide 33 text
Fooien?
16 december 2014
Slide 34
Slide 34 text
Fooien
Verbod om van derden fooien of andere
beloningen te bekomen.
16 december 2014
Slide 35
Slide 35 text
Meer informatie
www.vigilis.be
Nederlandstalige bewakingscel
• [email protected] 02/557.34.80
• [email protected] 02/557.33.52
• [email protected] 02/557.33.63
• [email protected] 02/557.34.72
Franstalige bewakingscel
• [email protected] 02/557.34.50
• [email protected] 02/557.34.69
• bé[email protected] 02/557.35.97
16 december 2014
Slide 36
Slide 36 text
16 december 2014