Hoe private bewaking correct inschakelen bij evenementen die van toepassing zijn op het publiek

Presentatie van Johan Meulders op de "dag van de veiligheid".

Transcript

1. 16 december 2014 Veiligheid op evenementen Juridische aspecten Johan Meulders – Attaché Directie Private Veiligheid – FOD Binnenlandse Zaken
2. 16 december 2014   Principes Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid –  Security (≠ safety) –  Wet is van openbare orde –  Bewakingsactiviteiten
3.   8 bewakingsactiviteiten In het kader van evenementen: •  Persoonscontrole - Toegangscontrole, vrijhouden van doorgangen of nooduitgangen, backstage bewaking, kanalisatie en controle van het publiek, tussenkomen bij ruzies of wanordelijkheden, … •  Goederenbewaking - Bewaking installaties, toezicht op parkings, … •  Bodyguarding 16 december 2014
4.   In welke hoedanigheid •  Bewakingsonderneming •  Tav derden •  Interne bewakingsdienst •  Ten eigen behoeve •  Vrijwilligersregime 16 december 2014
5.   Bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten •  Vergunningsplicht - 5 jaar (vernieuwbaar) - Minister van Binnenlandse Zaken •  Bewakingsagenten: 16 december 2014
6.   Vrijwilligersregime (1/2) •  = UITZONDERING Geen vergunning! Wel Advies van de korpschef Individuele toestemming burgemeester / per vrijwilliger •  Vrijwilliger è “ natuurlijk persoon die wordt ingezet door een niet-vergunningsplichtige interne bewakingsdienst” 16 december 2014
7.   Vrijwilligersregime (2/2) •  Sporadisch •  Onbezoldigd •  Aanwijsbare band met de organisatie •  Interne bewakingsdienst •  Persoonscontrole + verkeersbegeleiding + (vaststelling feiten) •  Goederenbewaking •  Bodyguarding 16 december 2014
8.   Uitoefeningsvoorwaarden Bewakingsagent ‘Vrijwilliger’ Veiligheidsonderzoek BIZA lokale overheid Nationaliteitsvereiste lidstaat EU 3 jaar in België Leeftijdsvereiste exe 18j – DIR 21j exe 18j – DIR 21j Onverenigbaarheden privé-detective, penitentiair beambte, wapenhandelaar, vrijwillig BA privé-detective, penitentiair beambte, wapenhandelaar, professioneel BA Overstapverbod politie – 5 jaar politie – 5 jaar Psychotechnisch onderzoek verplicht / Opleidingen Verplicht (basisopleiding : 127u) / 16 december 2014
9. Fouille? 16 december 2014
10.   Toegangscontrole (fouille) (1/2) Toestemming burgemeester Uitsluitend op wapens / gevaarlijke voorwerpen è dus bijv NIET op drugs Cumulatieve voorwaarden: - In het kader van persoonscontrole - Hetzelfde geslacht - Vrijwilligheid (instemming) - Oppervlakkige betasting - Uitsluitend op goederen in het licht van hun wettelijk doel - Niet systematisch (redelijke gronden) (! uitzonderingen) 16 december 2014
11.   Toegangscontrole (fouille) (2/2) Indien: •  Iemand zich tegen de controle verzet of •  Een wapen / gevaarlijk wapen wordt aangetroffen è Toegang weigeren mogelijk 16 december 2014
12. Identiteitscontrole? 16 december 2014
13.   Identiteitscontrole Identiteitscontrole is in principe verboden! 2 uitzonderingen: 1) kansspelinrichtingen 2) bij niet publiek toegankelijke plaatsen die een bijzonder veiligheidsrisico kunnen uitmaken à op basis van vrijwilligheid 16 december 2014
14. Toegangsweigering? 16 december 2014
15.   Toegangsweigering – Discriminatie (1/2) In principe mag de toegang aan een persoon geweigerd worden. Vb - geen uitnodiging - niet aan de voorwaarden voldoet - in bezit is van een gevaarlijk voorwerp 16 december 2014
16.   Toegangsweigering – Discriminatie (2/2) Opgepast!: 1)  Discriminatie - zowel inbreuk op bewakingswetgeving - als strafrechtelijke inbreuk 2) Geen dwang of geweld 16 december 2014
17. Inbeslagname? 16 december 2014
18.   Bewaargeving Inbeslagnames onder dwang zijn niet toegelaten. Wel mogelijk: à Vrijwillige overhandiging à Bewaargeving (teruggave achteraf) 16 december 2014
19. Buitenzetten? 16 december 2014
20.   Buitenzetten Toegelaten à Verzoek plaats te verlaten à Psychologische conflicthantering Niet toegelaten: à Gebruik van dwang of geweld 16 december 2014
21. Dwang? 16 december 2014
22.   Dwang Dwang = gedrag sturen, beheersen, beperken of verhinderen tegen diens vrije wil à voorbehouden aan openbaar gezag Niemand mag zonder zijn uitdrukkelijke toestemming te hebben gegeven door een bewakingsagent worden bewaakt of beschermd. uitzondering => particulier aanhouding 16 december 2014
23. Honden? 16 december 2014
24.   Honden Preventief afschrikmiddel Voorwaarden: •  Uitsluitend als afschrikmiddel niet als wapen •  Normaliter -> enkel bij goederenbewaking •  Leiband (max 2m) •  Gemuilkorfd •  Enkel herdershonden Verboden: •  afgesloten ruimtes die publiek toegankelijk zijn •  Persoonscontrole è cfr vrijwilligersregime 16 december 2014
25. Bewaking op de openbare weg? 16 december 2014
26.   Evenementen op de openbare weg (1/3) In principe verboden! Uitzondering oa voor evenementen. Voorwaarden: -  Evenement = culturele, folkloristische, commerciële of sportieve aard. -  Geen aanwijzingen voor ordeverstoringen -  Politiereglement -  Afgebakende perimeter -  Pictogram 16 december 2014
27.   Evenementen op de openbare weg (2/3) 16 december 2014
28.   Evenementen op de openbare weg (3/3) 16 december 2014
29. Wapens? 16 december 2014
30.   Wapens en handboeien Gebruik bij evenementen = verboden! Als een wapen beschikbaar is in de omgeving van de bewakingsagent of in zijn auto = inbreuk (art.30ter KB wapens) 16 december 2014
31. Uitgangscontrole? 16 december 2014
32.   Uitgangscontrole Controle van goederen van personen bij het verlaten van een plaats is verboden. Uitz: ter voorkoming of vaststelling van ontvreemding van goederen in de onderneming of op de werkplaats tav personen die er werkzaam zijn. (maw nvt bij evenementen) 16 december 2014
33. Fooien? 16 december 2014
34.   Fooien Verbod om van derden fooien of andere beloningen te bekomen. 16 december 2014
35.   Meer informatie www.vigilis.be Nederlandstalige bewakingscel •  dominique.vandam@ibz.fgov.be 02/557.34.80 •  davy.liebens@ibz.fgov.be 02/557.33.52 •  peter.ide@ibz.fgov.be 02/557.33.63 •  johan.meulders@ibz.fgov.be 02/557.34.72 Franstalige bewakingscel •  nathalie.baestiaens@ibz.fgov.be 02/557.34.50 •  guillaume.cornelis@ibz.fgov.be 02/557.34.69 •  béatrice.decant@ibz.fgov.be 02/557.35.97 16 december 2014
36. 16 december 2014