都政新報2023年10月27日号

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1. 　 区 市 町 村 デ ジ タ ル 化 支 援 都 デ ジ 局 と ガ ブ テ  ク の 連 携 は ？ 現場からは 期待と様子見と ▪ ﹁ 底 上 げ ﹂ と ﹁ 発 展 ﹂ 　 都 デ ジ タ ル サ  ビ ス 局 が ２ ０ ２ １ 年 度 か ら 開 始 し た ﹁ 区 市 町 村 に お け る 行 政 手 続 デ ジ タ ル 化 支 援 事 業 ﹂  ３ カ 年 で 各 区 市 町 村 の 手 続 き を デ ジ タ ル 化 す る 事 業 で  今 年 で ３ 年 目 を 迎 え て い る  そ ん な 中  ９ 月 に 事 業 を 開 始 し た 都 の 外 郭 団 体 ︵ 一 財 ︶ Ｇ ｏ ｖ Ｔ ｅ ｃ ｈ ︵ ガ ブ テ  ク ︶ 東 京 ︵ Ｇ Ｔ Ｔ ︶ が  同 事 業 で 取 り 組 ん だ デ ジ タ ル 化 の 事 例 を 他 の 区 市 町 村 に も ﹁ 横 展 開 ﹂ し  広 げ て い こ う と 動 き 始 め た  区 市 町 村 の デ ジ タ ル 化 に 対 し  同 局 の 事 業 は ど の よ う な 役 割 を 果 た し  ど う Ｇ Ｔ Ｔ と 連 携 し て 発 展 さ せ て い く の か を 探 る  目黒区でのワークショップ。ホワイトボードなども用いて 活発に議論を行う 　 墨 田 区 の ﹁ 学 童 ク ラ ブ の 申 請 受 け 付 け 業 務 ﹂ に あ き る 野 市 の ﹁ 市 管 理 の 会 館 の 施 設 予 約 管 理 業 務 ﹂  江 戸 川 区 の ﹁ 生 活 保 護 事 務 に お け る 各 種 申 請 手 続 き 及 び ケ  ス ワ  ク 業 務 ﹂  こ れ ら は デ ジ タ ル サ  ビ ス 局 が 行 う 区 市 町 村 の 行 政 手 続 き デ ジ タ ル 化 支 援 事 業 の 一 例 だ  　 同 事 業 で は 基 本 的 に １ 自 治 体 に つ き 一 つ の 業 務 を モ デ ル 的 に デ ジ タ ル 化 し  全 区 市 町 村 で 計  項 目 の 行 政 手 続 き の Ｂ Ｐ Ｒ ︵ 業 務 改 革 ︶ を ３ 年 間 で 実 施  同 局 が 事 例 を 取 り ま と め て 公 表 し  他 の 自 治 体 に 横 展 開 す る こ と で 都 全 体 の デ ジ タ ル 化 ・ Ｂ Ｐ Ｒ に つ な げ る 狙 い だ  　 事 業 は 年 度 ご と に 都 が 区 市 町 村 に 募 集 を か け  選 定 し た 事 業 に 対 し て 同 局 と コ ン サ ル な ど の 支 援 事 業 者  そ し て 現 場 の 区 市 町 村 職 員 が 一 体 で デ ジ タ ル 化 に 取 り 組 む  具 体 的 に は  ワ  ク シ   プ で 現 状 の 整 理 か ら 始 め  課 題 を 抽 出  改 善 計 画 策 定 か ら 実 行  評 価 ま で を 単 年 度 内 に 実 施 す る  　 今 年 度 に 事 業 参 画 し て い る 自 治 体 の う ち の 一 つ が 目 黒 区 だ  同 区 が 進 め る の は 障 害 児 通 所 支 援 業 務 の デ ジ タ ル 化 で  申 請 を 紙 か ら 電 子 に す る な ど 主 に ペ  パ  レ ス 化 を 図  て い る  　 同 業 務 の デ ジ タ ル 化 は 区 も 課 題 認 識 は あ  た が  セ キ  リ テ   の 問 題 な ど か ら 着 手 で き て い な か  た と い う  そ こ で  他 自 治 体 で の 改 善 例 も 知 る 都 や コ ン サ ル 事 業 者 の 力 を 借 り な が ら 進 め る た め 参 画 し た  　 取 り 組 み 期 間 は ６ 月 か ら  月 末 ま で で  区 Ｄ Ｘ 戦 略 課 は ﹁ 毎 週 の よ う に ワ  ク シ   プ を 行 い  所 管 課 の 職 員 に プ ロ セ ス を 経 験 し て も ら え た の が 大 き な 成 果 ﹂ と 話 す  コ ン サ ル が 期 待 以 上 に 密 に 関 わ  て く れ た と い う  　 同 様 に  ・  年 度 の ２ カ 年  生 活 保 護 に 関 連 す る 業 務 と 建 築 に 関 わ る 相 談 業 務 の デ ジ タ ル 化 に 取 り 組 ん だ の が 江 戸 川 区 だ  　 同 区 も デ ジ タ ル 化 の 必 要 性 は 感 じ て い た が  日 常 の 業 務 に プ ラ ス し て マ ン パ ワ  が か か る た め 現 場 は ど う し て も 二 の 足 を 踏 ま ざ る を 得 ず  さ ら に Ｄ Ｘ 推 進 課 と し て も ノ ウ ハ ウ が 不 十 分 な た め 都 の 事 業 に 参 加  コ ン サ ル が 入 り  成 果 を 短 期 間 で 出 せ る こ と か ら  Ｄ Ｘ 推 進 課 が 所 管 の 背 中 を 押 し て 実 施 に 至  た と い う  　 た だ  原 則 と し て 単 年 度 の 事 業 の た め  両 区 が 口 に す る の が ﹁ ︵ 期 間 が 短 く ︶ 思  た と こ ろ ま で は 進 ま な か  た ﹂ と い う 課 題 だ  　 実 際 に 改 善 に 現 場 が 取 り 組 め る の は 半 年 間 も な く  例 え ば 目 黒 区 で は ﹁ 入 り 口 ﹂ と な る 申 請 の ペ  パ  レ ス 化 は 一 部 達 成 し た が  庁 内 で の 決 裁 や  別 の シ ス テ ム と の 連 携 が で き て い な い な ど の 理 由 で 結 局 は 紙 に 出 力 し な け れ ば な ら ず  完 全 な ペ  パ  レ ス に は 至  て い な い  　 同 区 Ｄ Ｘ 戦 略 課 は ﹁ 入 り 口 は 作  て も ら  た の で  今 後 は ︵ 同 業 務 の デ ジ タ ル 化 を さ ら に 進 め る ︶ ﹃ 深 さ ﹄ と 他 部 署 に 横 展 開 す る ﹃ 幅 ﹄ の 両 方 に 取 り 組 ん で い き た い ﹂ と 話 す  両 区 は 都 の 事 業 で 得 た 経 験 や 知 見 を き  か け に  さ ら に デ ジ タ ル 化 を 進 め た い 考 え だ  　 一 方  ９ 月 に 事 業 開 始 し た Ｇ Ｔ Ｔ は  デ ジ タ ル 専 門 人 材 を 抱 え  都 と ﹁ 両 輪 ﹂ で 東 京 全 体 の 行 政 Ｄ Ｘ を 進 め る こ と を ミ  シ  ン と し て い る 団 体 だ  ﹁ 区 市 町 村 の デ ジ タ ル 化 を 支 援 す る ﹂ と い う 大 義 は 都 デ ジ 局 の 事 業 と 共 通 す る が  役 割 分 担 は ど う な  て い る の か  　 デ ジ 局 と Ｇ Ｔ Ｔ に よ る と  デ ジ 局 が 行 政 と し て 都 内 区 市 町 村 全 体 の デ ジ タ ル 化 の 底 上 げ を 担 い  Ｇ Ｔ Ｔ は そ れ を ベ  ス に 専 門 性 を 生 か し て 発 展 さ せ  区 市 町 村 間 に 横 展 開 す る と い  た す み 分 け を 図  て い る と い う  　 具 体 的 に は  デ ジ 局 の 行 政 手 続 き デ ジ タ ル 化 支 援 事 業 で 実 施 し た ﹁ 公 共 施 設 の 予 約 管 理 ﹂ と  ﹁ 学 童 ク ラ ブ の 申 請 受 け 付 け ﹂ を 第 １ 弾 と し て 参 加 希 望 自 治 体 を  日 ま で 募 集 し  現 在 は 最 終 調 整 中 だ と い う  　 デ ジ 局 の 事 業 は 期 間 が 短 か か  た が  ﹁ Ｇ Ｔ Ｔ は 単 年 度 予 算 主 義 と い  た 行 政 の よ う な 厳 し い ル  ル が な い と 思 う の で  長 い 期 間 に わ た  て 取 り 組 む こ と が で き  成 果 を 上 げ ら れ る の で は な い か ﹂ ︵ 江 戸 川 区 ︶ と 期 待 の 声 が 上 が る  専 門 人 材 を 自 ら 抱 え る Ｇ Ｔ Ｔ に は  デ ジ タ ル 化 ツ  ル な ど を 導 入 し た 後 の ア フ タ  フ  ロ  に も 期 待 し て い る と い う  　 他 方  デ ジ 局 は 来 年 度 以 降 の 行 政 手 続 き デ ジ タ ル 化 支 援 事 業 に つ い て は ﹁ 検 討 中 ﹂ と し て い る が  ３ 年 間 で 一 度 も 島 嶼 と う し  部 が 手 を 挙 げ な か  た こ と を 課 題 に 挙 げ る  　 デ ジ 局 だ け で な く Ｇ Ｔ Ｔ で も  島 嶼 部 や 規 模 が 小 さ く デ ジ タ ル 化 に 人 員 が 割 け な い 自 治 体 へ の 支 援 も 行  て い く 考 え だ が  そ う し た 自 治 体 は サ  ビ ス の 利 用 人 数 が 極 め て 少 な く  現 場 で は 時 間 や マ ン パ ワ  を か け て ま で デ ジ タ ル 化 が 求 め ら れ て い な い 状 況 も あ る  ま た  あ る 区 市 町 村 か ら は  Ｇ Ｔ Ｔ は ま だ 支 援 事 例 が な い こ と も あ り  ﹁ 第 １ 弾 に は 参 加 し な い  ﹃ 様 子 見 ﹄ で す ﹂ と い  た 声 も 聞 か れ る  東 京 都 と し て デ ジ 局 が 行  て き た デ ジ タ ル 化 支 援 を  行 政 の し ば り が な い Ｇ Ｔ Ｔ の 良 さ を 最 大 限 生 か し な が ら ﹁ 両 輪 ﹂ で 発 展 さ せ て い く に は  区 市 町 村 の 立 場 に 立  て 進 め て い く こ と が 求 め ら れ て い る  2 0 2 3 年 1 0 月 2 7 日 0 0 3 面 0 1 版 N o . 0 1