210706 iJAMP自治体実務セミナー / iJAMP seminar

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1. シン・トセイ 都政の構造改革QOSアップグレード戦略 令和 3年 7月 6日 東京都副知事 宮坂 学
2. なぜ改革に取り組むのか
3. 2 コンピューターは20世紀最大の発明
6. 5 デジタルの力でQOSを向上させる デジタルの力を最大限に活用すれば… QOS（Quality of Service）の向上、 つまり、提供者側の都合優先で構築していたサービスを 利用者の視点に立ったサービス へと大きく転換できる
7. 6 一方・・・ デジタル化に対する行政の現状 デジタル以前の昭和型仕事様式のまま、 令和の時代を迎えてしまった 2000年代初頭から、デジタルを前提にしたビジ ネスモデルの構築や組織改⾰が進められてきた 民間企業 行政 対面窓口 紙文書 現金 はんこ FAX
8. 2020年総合順位 23 23 27 22 23 27 0 10 20 30 H27 28 29 30 31 R1 1 (順位)  携帯通信の加入者 1 位  無線通信 2 位  ロボットの流通 2 位 強 み  デジタル技術スキル 62位  ビッグデータの活用と分析 63位  サイバーセキュリティ 45位 弱 み 日本の総合順位の推移(63か国中) 総合順位 国名 １位 アメリカ ２位 シンガポール ３位 デンマーク ４位 スウェーデン ５位 香港 ６位 スイス ７位 オランダ ８位 韓国 ９位 ノルウェイ １０位 フィンランド １６位 中国 ２７位 日本 … … … … 日本はデジタル競争力の分野で低迷している 7 IMD「World Digital Competitiveness Ranking 2020」
9. ※調査概要 • 東京都、ニューヨーク、ロンドン、パリ在住の10代～50代（各都市約300名）を対象にWebアンケートを実施（2020年12月24日～翌1月4日） • 総回収サンプル: 1,334 デジタル化された行政手続に対する満足度 デジタル化された行政手続の利用率 59% 62% 73% 57% 58% 74% 77% 80% 76% 78% 79% 78% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 東京都 海外３都市 15% 14% 12% 21% 18% 10% 30% 33% 34% 39% 28% 23% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 東京都 海外３都市 デジタル化に関する都民の実態調査 8 東京都のデジタル化された行政サービスに対する都民満足度（CS）は、 海外3都市（ニューヨーク、ロンドン、パリ）と比べて低い デジタル化された行政手続を利用したことがあると回答した人の割合 （分野ごと） デジタル化された行政手続を利用したことがあると回答した人のうち、 「非常に満足」＋「どちらかといえば満足」と回答した人の割合 都は全ての行政手続の利用率が １～２割程度で、 海外３都市と比べても総じて低い。 海外３都市と比べ全ての行政手続の満足度 が低い
10.  従前から構築されていた、全土の小中高校 が利用できる学習用プラットフォー ムを活用し、オンラインによる学習を実施 シンガポール  マスクの在庫状況を政府が30秒ごと にオープンデータで提供  民間企業やシビックテックがアプリ開発 台 湾  新型コロナ対策の給付金はオンライン申請 により、クレジットカードのポイントとして 受取が可能  制度開始から2週間で97％の世帯に支 給完了 韓 国 世界ではデジタルの力をフル活用している 9 コロナ禍における世界の動き  感染拡大前から、すべての学校で１人 １台端末を整備  学校閉鎖の２日後から授業をすべてオン ラインで実施 フィンランド
11. 1:大いに不満 3,557 （18%） 2:やや不満 7,274 （36%） 3:普通 7,209 （36%） 4:やや満足 1,712 （8%） 5:大いに満足 344 （2%） ※調査概要  TAIMS*（東京都高度情報化推進システム）等個人メールアドレスを付与された53,162人を対象に庁内ネットワークで調査を実施(2020年11月５日から18日まで) ※水道局は2020年11月6日から19日まで ※水道局のTS-NETを含む  回答者数｜20,096人（回答率37.8％） 東京都職員の意識調査（ES） 有効回答数 20,096 平均 ２.４ （５点満点） 54％ 10％ 10 東京都職員の半数以上が、都庁のデジタル環境に不満を抱いている
12. 我々の現在地を見つめなおす 11 社会全体 世界から遅れを取っている 行政サービス 住民のニーズに応えられていない 行政職員 デジタル環境の整備が不十分
13. 「シン・トセイ」のねらい
14. 情報をデジタルツールで 作る（デジタイゼーション） covid-19 →イマココ DXの進捗 時間 2001年1月 「e-Japan戦略」 2020年 5年以内 2025年 As is… 進化の速度を 変える 情報のやり取り､共有を デジタルツールで行う （デジタライゼーション） 情報の利活用で 社会そのものが変わる （デジタルトランスフォーメーション） SaaS､ ペーパーレス､ FAXレス 等 オープンデータ 等 PCの電子メールを利用 等 まずは「DX-Ready」の状態へ改革する 都庁全体で進化の速度を変える「シン・トセイ」改革 13
15. UI・UX オープンデータ オープンソース BI(GA/NPS) ID 調達 アクセシビリティ 手続のデジタル化 リーディングプロジェクト 人事制度 技術評価制度 シビックテック SaaS セキュリティ ポリシー カスタマー対応 可視化 そのための制度・仕組み・ルール 局横断で取り組む改革 QOS（Quality of Service）の高い デジタルサービス 「シン・トセイ」 14 制度・仕組み・文化の構造を改革する オープンデータ オープンソース UI・UX ID
16. 制度を根本から変える 「東京デジタルファースト条例」を制定 「原則文書、デジタルでも可」から 「原則、デジタル」へ大転換 ・都の行政手続総件数の98％に相当する169の手続きをデジタル化 ・適用除外は徹底的にチェック 15
17. ルールを変える コピー用紙 局別の使用上限を削減目標値とし、 調達総量を設定 FAX デジタルツールの活用により、 送信数・受信数の削減を徹底 16
18. Virtual 平成の引越し 完了 デジタルガバメント・都庁の基盤を構築 令和の引越し 開始 ～約30年～ 1991 (平成3年) 2020 (令和2年) 2025 (令和7年) デジタルの力で都政の大胆なアップグレードを 17
19. バーチャル都庁構想 18
20. オープン：民間や区市町村など多様なプレーヤーと共創 スピード：デジタルを駆使し、スピード感を持って課題を解決 アジャイル：確認と改善のプロセスを絶えず繰り返す 見える化：指標を数値化し公開するなど改革の達成状況を可視化 デザイン思考：ユーザー目線に基づく政策・サービスを創出 QOS 19 改革の5つのキーワード
21. 「シン・トセイ」の具体的な内容
22. コアプロジェクト ~制度のイノベーション~ 各局リーディングプロジェクト ~サービスのイノベーション~ コアプロジェクトと各局リーディングプロジェクト 21 都政の構造改革を進める上で、改革の突破口となる 7つの全庁横断的な取組 ①未来型オフィス実現プロジェクト ②5つのレス徹底推進プロジェクト ③ワンストップ・オンライン手続プロジェクト ④オープンデータ徹底活用プロジェクト 局事業のサービス提供のあり方や、 仕事の進め方そのものの構造改革を進め、 「新しい都政のスタンダード」を全庁に浸透させていく取組 （2021年度は全庁で31の取組に着手） ⑤スタートアップ・シビックテックとの協働推進プロジェクト ⑥内部管理事務抜本見直しプロジェクト ⑦組織・人材マネジメント変革プロジェクト
23. デジタルシフト 行政サービスを デジタル化 ワークスタイルイノベーション 都庁内部の生産性を向上 オープンガバメント 協働により 社会課題を解決 22 7つのコアプロジェクト
24. バーチャル都庁の第１歩として、未来の働き方に対応した プロトタイプのオフィスを整備（都庁第一本庁舎24階） Active Meeting Zone Health Check Flexible Meeting Zone Web Meeting Zone 手洗いや検温等、感染症の 拡大を防ぐための衛生管理 や健康管理機能を配備 プロジェクトの組成やアイデア出 しに必要な資機材を配備 チーム編成に応じて配置 を自由に変えられる什器 を配備 Web会議専用の環境と 資機材を配備 ©コクヨマーケティング株式会社 ©コク ヨ株式 会社 © WOTA CORP. 未来型オフィス実現プロジェクト 23
27. 5つのレス徹底推進プロジェクト 26
28. オープンデータ徹底活用プロジェクト 27 ＜最近の取組＞ 「第1回東京都オープンデータ・ラウンドテーブル」 （2021年2月16日開催）における民間企業等からの提案を受け、 駅のエレベーターの点検情報や観光統計データを PDF形式から機械判読性の高いCSV形式の提供に変更
29. 西新宿にTOKYO UPGRADE SQUAREを開設し、 シビックテック、スタートアップ、行政の協働を推進 1. 共に学ぶ 2. 共に創る 3. 共に分かち合う (コワーキング＆イベントスペース) (情報発信コーナー) 都庁を擁する西新宿の利点を活かし、3者が協働して 行政課題の解決に取り組む新たな官民連携モデルを確立 (会議室) スタートアップ・シビックテックとの協働推進プロジェクト 28
30. 先端技術の社会実装 （８プロジェクト） 防災対策のDX （４プロジェクト） 「伝わる広報」への転換 （５プロジェクト） ・5Gを活用したサービス等を早期実現 ・島しょでのデジタル教育、遠隔医療 など ・河川監視カメラの増設 ・AI水位予測 ・水防災、高潮防災情報の発信強化 など ・予算や決算情報をダッシュボード化 ・都HPをバーチャル都庁の窓口に再構築 など 各局リーディングプロジェクト① 29
31. 都民サービスの利便性向上 （10プロジェクト） 内部事務等の効率・省力化 （４プロジェクト） ・採用事務等をデジタル化 ・児童虐待リスク評価をデジタル化 など 各局リーディングプロジェクト② 30 ・都税の各種証明申請をデジタル化 ・公園や動物園等をキャッシュレス化 など
32. 見える化 皆様からの声 構造改革の取組を 「シン・トセイ」ポータルサイト 31
33. 見える化 皆様からの声 構造改革の取組を 「シン・トセイ」都政の構造改革推進チームnote 32
34. 全国の自治体が先進事例やノウハウを共に学び合い、 誰もが幸せを実感できる デジタル社会を実現 自治体のデジタル化の取組が日本の未来のカギを握る 33
35. EOF