小黨的議員勝選/為民服務之路

綠黨網路支黨部邀請到勞動黨新竹縣議員高偉凱，回顧台灣的微小政黨如何能取得地方民代席次、以及三年多來的服務心得。

http://greenparty-net.kktix.cc/events/greenparty-net-201403

Transcript

1. 縣議員與勞工 ／勞動黨桃竹苗勞工服務中心
2. • 一向落選的社運／工運／勞動黨，為什麼可以在 2009 年的竹北當選（這涉及到後面第三項） • 議員的法定職權 • 議員的非法定功能（對一般民眾來說，這可能比 前一項重要） • 議員的法定職權對勞工權益／工會組織的作用 • 議員的身份、資源等對勞工權益／工會組織的作 用 • 未來的可能性
3. • 新竹縣曾經有工人出身的人當選嗎？ • 新竹縣曾經有工會幹部當選嗎？ • 新竹縣曾經有自主工會幹部當選嗎？ 有，族繁不及備載。 有，例：國民黨盧東文（台泥工 會）、陳栢維（花王工會）。 有，民進黨張木海（苗客工會罷工）。
4. 選舉策略與結果
10. 當選原因：基本條件 • 勞動黨（工黨）在新竹地區二十多年經營 • 工會及自救會系統 • 勞工訴求
11. 當選原因：特殊條件 • 竹北 90,000 票，外地人約 30,000 票 • 竹北應選名額多 • 科技業工程師，白領 • 金融風暴 • 個人條件 買票買不到 6% 就能當 選 勉強認為自己是勞工　＆ 會看文宣 台積電裁員案 學歷　年齡
12. 議員的法定職權 • 修訂法規（新竹縣自治條例） • 刪預算 ‧ 質詢 等行政部門提草案 違反民眾需求 預算已經很少 扣掉人事費，多靠中央補助 公共債務法限制 1hr/ 半 年
16. 新竹縣 101 總決算 • 總收入： 226.6 億 　　中央補助： 85.5 億 　　統籌分配： 32.1 億 ‧ 總支出： 223 億 　　公警人事費： 35 億 　　教育人事費： 61.9 億 ．
17. 新竹縣債務 • 資產 79.86 億 • 負債 344.74 億 • 公債及長期借款 136.38 億
18. 議員的非正式職權 • 小型工程款 • 社運活動費 200-250 萬／年 200-250 萬／年
19. 議員的非法定職權實例 （不及備載） • 教育 • 工務 • 交通 • 警務 • 糾紛 • 司法 小孩做弊被退學 抽公立抽不到 學校太擠　新校發包不順 標誌標線 酒駕、偷竊、盜版、車禍 吃案　處置不公 施工 消費旅遊、房屋 婚姻、遺產 體育設施 看不懂 不知道怎麼辦 割草清垃圾 排水溝 種樹 開罰單 攝影機 小孩在校受傷 違建 柏油
20. • 紅白帖 • 社福 • 醫療 • 人事 如果有包： 1,000 ／場起跳 白幛約 30 元， 35-40 ／月，紅幛約 150 元， 1-2 ／月 申領補助 復康巴士 家暴 要好醫生 要病床 要轉院 殘障手冊 應徵縣府工作 申請退休
21. 議員非法定職權的性質 • 政府守法，民眾違法 • 政府不法，民眾依法 • 法律的模糊地帶 • 與法律無關 • 要求政府更積極 • 想用議員壓對方，或對方先找政治人物
22. 議員的法定職權與勞工／工會 • 勞工處預算 • 勞工權益基金 • 質詢 • 審查預算 想加都來不及，何況刪 涉及預算 每半年給你罵一小時 農民曆 病假排代
23. 議員的非法定職權與勞工／工會 • 自有經費 • 縣府經費 • 勞動檢查 • 向資方施壓 • 職業災害 • 紅白帖、社區及各團體活動 • 借場地 • 媒體能見度 每年給新竹縣產總、新竹縣教育 工會共約 20-25 萬元 每月差額約 80,000 上繳區黨部 沒什麼大用 趁機宣傳 119
24. 議員、議會與教育 • 一般議員最常關心的問題 　（詳後）　 • 社運議員與其他議員的不同 　 • 議會與教育預算 • 小型工程款設備費／社運活動費 教師工會關切的議題 公立幼托／課輔
25. 一般議員常關心的教育問題 • 國中辦學品質與招生及基測、高中升學 • 老舊校舍改建、遷建、活動中心 • 老舊課桌椅、新設施 • 學校容量不足與新設學校、學區與入學 • 營養午餐（品質、食安、素食、弱勢） • 十二年國教 • 毒品、治安 • 中輟生
26. • 原住民 • 體育競賽（成績、教練、場地設施、獎金） • 英語能力 • 閱讀 • 公立幼托 • 校長良窳、代課老師與流浪教師 • 特殊教育
27. 新竹縣政府強調的教育政策 教英文 教英文 教英文 雲端、資訊 閱讀 營養午餐 大型活動
28. 勞資和諧促進會 • 服務加寬加深 　 1. 調解（縣府委託），每年 150-450 件 　 2. 協助申訴要求勞動檢查 　 3. 抗爭行動 　 4. 勞保申請與申訴 　 5. 司法訴狀 • 與「勞動黨」及「議員身份」相互搭配
34. 常見問題：警察會比較客氣嗎？ • 警察對抗爭行動態度的轉變 • 警察的衡量角度： 　 1. 安全（不要發生人、物的損傷） 　 2. 交通與噪音 　 3. 長官的要求最重要
37. 未來展望 • 建立工運／社運當選的典範： 　 1. 經費上繳 　 2. 清廉與服務 　 3. 以團體為重 ‧ 加大勞工議題的宣傳效果 ‧ 如果要參加基層選舉的基本及特殊條件 　（但最重要的是社運應先考慮要不要參 加基層選舉）