Barquisimeto

Experiencia de una gestión urbana transformadora.

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4. BARQUISIMETO 2004-2008 Experiencia de una gestión urbana transformadora Gerardo N. Puleo Fernández, 2008 Alcaldía del Municipio lribarren,. 2008 Cámara Inmobiliaria del Estado Lora, 2008 Esta publicación fué posible gracias al auspicio de la Cámara Inmobiliaria del Estado Lora Diseño Gráfico: Jesús Campos Impresión: CORGRAF C.A. Barquisimeto, Venezuela Tell. 0058-251-2330628 Depósito Legal: Lf70820087204648 Primera Edición 2008 Se editaron 500 ejemplares Impreso en Venezuela
5. • • Gerardo Puleo Fernández Director de Planificación y Control Urbano Autor-compilador Barquisimeto, Noviembre de 2008 Venezuela i" AHORA ES DE TODOS Cámara Inmobiliaria de Venezuela Fundada en 1966 Cámara Inmobiliaria del Estado Lara Fundada en 1986
10. Introducción Barquisimeto parece haber estado somnolienta a fi nales del siglo pasado. Era com"ún referirse a los tiem pos de "antes" cuando la ciudad "era" modelo de desarrollo en el· país. Cuando había gente honora ble en el Concejo Municipal, cuando lucharon por el Tecnológico, por el agua de Yacambú, por el desa rrollo de las zonas industriales, por la mudanza de los mayoristas de El Manteca; cuando el ferrocarril salía a primera hora de la mañana hacia Puerto Cabello, mientras la gente de CECOCESOLA abría las ferias de consumo popular y ASCARDIO se convertía en una referencia de los servicios médicos del país. Pero las iniciativas decayeron y la ciudad fue cayen do en la rutina, en el desgobierno que invadía el país. A pesar de que se estrenaban autoridades locales electas por votación directa y secreta, y se iniciaban los procesos de descentralización desde el gobierno central hacia los estados, pocos cambios importan tes tuvo la ciudad en los noventa. Sin embargo, algo se hacía, más por iniciativa de organismos técnicos que de las mismas autoridades . A finales de los noventa en las oficinas de la Alcaldía se formulaba el Plan de Desarrollo Urbano Local y adelantaban los estudios del sistema de transporte público masivo. Desde en el anterior MINDUR, con cluían el Plan de Ordenq(:ión Urbanística. En FUDECO se realizaban los estudios del Parque Logístico y des de el Centro Jacinto Lora se empeñaban en formular estudios, planes y proyectos para el centro de con ve nciones, el centro histórico, el Triángulo del Este, entre muchos otros que, carentes de apoyo, tuvieron que esperar. Pero este ambiente tenía que cambiar. Con la en-
16. Población La población de Barquisimeto-Cabudare para el año 2001, era de 916.054 habitantes6, la cual repre sentaba el 593 de la población del estado Lora y ubica a la zona estudiada entre las cinco primeras áreas metropolitanas del país. Barquisimeto concentra el 93,53 de la población to tal del área metropolitana, pero muestra un ritmo de crecimiento menor que Cabudare, pues mientras la primera registró entre los años 1990 y 2000 una tasa interanual de 3,043, la segunda creció a una tasa de 4,343 . En su conjunto el área metropolitana cre ció a un ritmo interanual de 3,193, tasa superior a la registrada por el estado Lora en el mismo período (2,93). Los diferentes ritmos de crecimiento de Barquisimeto y Cabudare se explican por el importante dinamis mo inmobiliario de esta última ciudad, en la que se ha c o n c ntrado la oferta de viviendas para los es tratos de ingresos medios de la población, haciendo de ella un importante polo de atracción. Servicios El abastecimiento de agua potable del área metro politana Barquisimeto-Cabudare depende de dos fuentes fundamentales, la presa Dos Cerritos, ubi cada en el municipio Morón del estado Lora, y un conjunto de fuentes locales, especialmente pozos. La primera sirve mayoritariamente a Barquisimeto, 6 Instituto Naciona l d e Estadísticas (2002) Censo d e Poblac ión y Vivie n d a 2001. Tom a d o d e FUDECO (2004) Dossier Esta d o Lora mientras que el abastecimiento por pozos domina en Cabudare. Las deficiencias de suministro afectan a Barquisimeto, ciudad en la que algunos sectores están sometidos a racionamiento, debido a los altos consumos en otros sectores, las pérdidas en el sistema y la existen cia de tomas clandestinas a lo largo del recorrido de las instalaciones antes de llegar a la ciudad. Las demoras en la culminación del Sistema Hidráulico Yacambú - Quíbor que permitirá incorporar una im portante fuente para el abastecimiento de agua, junto con el rápido crecimiento poblacional, tien den a crear una situación crítica de suministro. Hay que añadir al problema descrito las deficiencias en la distribución que afectan particularmente a los barrios del Oeste y la insuficiencia de fuentes locales y alimentadores que restringen las posibilidades de su ministro a las zonas Norte y Noreste de Barquisimeto. El 203 de las viviendas del municipio lribarren carecen de abastecimiento de agua por acueducto y 303 no tienen conexión a redes de cloacas .8 La cobertura actual de la demanda de servicio eléctrico del área metropolitana, proporcionado por la empresa Energía Eléctrica de Barquisimeto (ENELBAR), está garantizada con la capacidad instalada del sistema, aunque se presentan inte rrupciones por fallas en el Sistema Interconectado Nacional. El área urbana delimitada por la poligonal del Plan de Ordenación Urbanística es de 43,6 mil hectáreas de la cual se estima que las áreas correspondientes a barrios representan un 193 de ésta, lo que implica una superficie en el orden de las 8.300 hectáreas. Desde el punto de vista poblacional, las zonas de ba rrios concentraban 473.683 habitantes, o sea, el 543 de la población total de Barquisimeto- Cabudare. La superficie futura de las áreas residenciales de l q ciudad, según el Plan de Ordenación Urbanística se estima en 19.220 hectáreas; de mantenerse las áreas de barrios de un tamaño similar al actual éstas ocu parán el 433 de los sectores residenciales.
24. Arq.Oriza Chollett Barquisimeto y el contexto nacional y regional1 Vinculación con las líneas estratégicas del gobierno nacional Barquisimeto ha co nsolidado a lo largo del tiemp o su condición de c iudad encrucijada que le ha ser vido de base para co nstituirse en la más importa nte urbe comercial y de servicios del c entro occidente del país. La población de Barquisimeto para el año 2001, cuando se realizó el último Censo Nacional de Población y V ivienda, era de 856.383 habitantes , ci fra que la ubicaba co mo la quinta ciudad de impor ta ncia poblacional en el país, después de Caracas, Maracaibo, Va lencia y Maracay. Barquisimeto era la sexta ciudad atractiva para invertir en Ve nezuela, de acuerdo con el Índice de Atracc ión de Inversiones estudiado en 13 ciu dades por el Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONA PRI), publicado en el año 2005 . En el occidente del país Barquisimeto sólo era supera do por Maracaibo, lo cual en parte es atribuible a la importa ncia del mercado que representa el ta maño poblacional de esta última ciudad. En el caso de Barquisimeto, la buena infraestructura de interco- 1 Resumen de: FUDECO (2007) Barquisimeto, Ciudad Móvil e Integrada, documento preparado para el Plan Estratégico Barquisimeto en Movimiento. nexión vial y de transporte contribuye a su destaca da posición en la zona occidental. Las ventajas que le reporta a Barquisimeto su estra tégica ubicación y buena integración con otras re giones del país, se ven reforzadas con las política s nacionales de impacto territorial que están en mar cha. La política de descentralización desconcentrada desplegada formalmente con la entrada en vigen c ia de l Plan de Desarrollo Económico y Social 2001- 2007 para disminuir los desequilibrios territoriales del país, se fundamenta en un conjunto de Ejes de Desarrollo y en la ejecución de importantes proyec tos de vialidad, transporte y energía para la integra ción del territorio nacional, en su interior y con países vecinos. Uno de estos Ejes, el Norte- Llanero, potenciará el crecimiento económico demográfico de una exten sa franja que cruza e l territorio nacional de oeste a este, desde la frontera co n Colombia en el estado Táchira, donde se articula con el Eje de Desarrollo Occidental, hasta el estado Monagos, donde se ar- ticula con el Eje Oriental que propicia la vinculación con Brasil. La conexión entre las ciudades intermedias y meno res localizadas en el Eje Norte Llanero será fortaleci da con el ferrocarril San Cristóbal-Maturín y el mejo ramiento de la vialidad, que facilitarán la movilidad de p rsonas y bienes. También se prevé mejorar la infraestructura eléctrica y ejecutar proyectos para la dotación de gas, así como localizar agroindustrias y ejecutar accione s para el desarrollo urbanístico equilibrado. La corta distancia - 80 km. aproximadamente - que separa a Barquisimeto de Acarigua , una de las prin cipales ciudades del Eje Norte Llanero, junto con la comunicación por vía férrea y autopista entre ambas ciudades, ofrece relevantes oportunidades para la localización de actividades económicas en Barquisimeto, especialmente las de comercio y servicios especializados para las cua les esta ciudad ha mostrado una fuerte capacidad de atracción. Barquisimeto además se comunicará por vía férrea también con el Puerto de La Ceiba , al sur del
28. Vialidad y servicios de infraestructura Organismos adscritos al gobierno nacional y regional se encargan de importantes obras que contribuirán al desarrollo de Barquisimeto y su área de influencia, sin las cua les no sería posible la sostenibilidad del futuro crecimiento de esta importante área urbana. A continuación se refieren las principales inversiones en materia de vialidad terrestre (autopistas y ferro carril) y servicios de infraestructura, como son los relativos a l abastecim iento de agua, saneamiento ambienta l y suministro de energía eléctrica . Vialidad 1 Barquisimeto se ha consolidado como una ciudad de movimiento e intercambio en el ámbito regional y nacional, pues actúa como centro de transacciones comerc ia les, intercambio agrícola, cultural, educati vo y recreacional. Tal característica se afianza en la trama vial que estructura la integración con el resto de la región, con el resto del país, pues las arterias principales de la ciudad enlazan con cuatro de las principales vías troncales que conectan las diversas regiones del país. La vialidad tronca l que articula la conexión interur- 1 Resumen de: Vásquez, R. (2007) Via lida d y Transpo rte Extraurbano. Mimeo bona de Barquisimeto cuenta con cuatro vías que al canzan 525 kilómetros alimentadas por ramales que comprenden aproximadamente 484 kilómetros adi cionales. Esta red une a Barquisimeto con los estados Zulia, Falcón, Yaracuy, Portuguesa y Trujillo de mane ra directa, y de manera indirecta al resto del país. En dirección Este, a través de la Avenida Venezuela, se puede enlazar con la Troncal 001 o Autopista Centro Occidental Rafael Caldera, que conduce has ta el Estado Yaracuy y seguidamente hacia Falcón, al Norte, y Cara bobo hacia el centro del país. Al Oeste, por la Avenida Florencio Jiménez, la misma Troncal 001, denominada Carretera Barquisimeto Carora, es encontrada para trasladar hasta el estado Trujillo y el resto de la región andina. Por esta misma vía, se enlaza con la Troncal 017, conocida como la Carretera Lora Zulia la cual cuenta con un importante tránsito dada la interacción comercial y de servicios que existe entre los estados Lora y Zulia a lo cual se suman el área de influencia . La conexión hacia Acarigua y de allí con la región llanera al Sur, está servida por la Troncal 004, actual mente Autopista Barquisimeto Acarigua en fase final de construcc ión, la cua l puede tomarse mediante la lntercomuna l Barquisimeto Cabudare. Hacia el Oeste, dicha Troncal es alcanzada desde la Avenida Las Industrias tomando la vía a Pavía para llevar al usuario hacia el estado Falcón, representan do otra alternativa para llegar hacia el borde Norte de la región cruzando el municipio Urdaneta, con po blados importantes de tradición agrícola y pecuaria. Como otra alternativa para el tránsito hacia el estado Portuguesa, cruzando los poblados de Buena Vista, Quíbor, El Tocuyo y Guarico, se halla la. Troncal 007 que conduce a las zonas montañosas del menciona do Estado y permite un paseo por paisajes naturales llenos de color y café, propios de la región !orense. Actualmente, las arterias principales de la ciudad ex perimentan volúmenes de 3500 vehículos/hora espe cíficamente para tránsito de paso, cifra que justifica la inversión por parte del gobierno en sus tres niveles: central, regional y local en obras viales que repercu ten positivamente en la infraestructura de transporte ofrecida. Repotenciar aproximadamente 350 kilómetros de vialidad interurbana con una inversión de más de 274 millones de bolívares fuertes, ha sido la res puesta ante los beneficios geopolíticos no sólo de B<0i1rquisimeto y la región larense sino, además, para las regiones que proactivamente están asociadas a Barquisimeto. Se hace necesario resaltar el valor de interconexión territorial que cada una de estas obras trae consigo:
91. tro de la integración de distintos elementos culturales establecidos como una plaza de distribución al resto del desarrollo, la cua l está pensada que funja como el carácter icónico e identidad visual del mismo. Dicho concepto surge de la idea de tener posibles conexiones exteriores que brinden al usuario la posibilidad de acceder a distintas actividades al exterior, tales como conciertos, eventos de publicidad, reuniones, así como posi bles interconexiones que permiten a los usuarios del centro de convencio nes acceder de manera directa a la Flor de Venezuela. Imagen de la propuesta del Plan Maestro del Centro de Convenciones seleccionada en la V Rueda de Negocios Urbanos )
95. ,
107. La reactivación de las Zonas Industriales, las obras del Terminal de Pasajeros, el Sistema de Transporte Público, y el crecimiento de la población hacia el oeste de la ciudad, son procesos que se constituyen en oportunidades de inversión para oferta de nue vos servicios complementarios. Es así como hacia este sector se incorporan importantes centros co merciales y servicios hoteleros que refuerzan la ofer ta de servicios y representan una nueva alternativa de empleo formal. A los centros comerciales existentes como la tien da MAKRO de Barquisimeto y el Centro Comercial Babilón se suman dos proyectos que merecen es pecial mención: Centro Comercial METROPOLIS: proveerá de comercios, servicios y entretenimiento a Barquisimeto y sus alrededores en su carác ter de centro regional, y que venga a su plir directamente el déficit real de bienes, servicios, insumos y recreación del oes te de la ciudad. Implica : 75.800 metros cuadrados de construcción, 313 locales comerciales y 1.200 puestos de estacio namiento. Centro de Marcas Vale: Se desarro lla en una pa. rcela de 17.000 metros cuadrados frente a la redoma de El Obelisco. Contempla el desarrollo de un hotel ejecutivo de 4 estrellas con 126 habitaciones , y 5 lotes de 1.000 metros cuadrados cada uno destinados al uso de impor tante s franquicias. Nuevos Centros Comerciales en el Oeste