【潔能講堂】台灣達成2025能源轉型目標之挑戰/高銘志教授

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1. 台灣達成 2025能源轉 型目標之挑 戰與因應對 策 • 高銘志 • 國立清華大學科技法律研究所教授 • 比利時天主教荷語魯汶大學(KU Leuven) 法學博士 • antongao@gapp.nthu.edu.tw • 南一中PBL工作坊 1
2. 台灣能源轉型的願景 你有什麼感覺？ • □世界各國都在做，我們只是趕上潮流 • □頗有野心的願景與規劃 • □目標應該一定能達成吧，畢竟最近這 麼多努力 • □對缺電很擔憂 • □跟我無關 • □其他______（歡迎自由發揮） shorturl.at/dBJO0 2
3. 台灣高科技產業2030年之挑戰 https://www.apple.com/tw/newsroom/2020/07/apple-commits-to-be-100-percent-carbon-neutral-for-its-supply-chain-and-products-by-2030/; https://news.microsoft.com/zh-tw/carbon-negative-by- 2030/ 3
4. 目標這麼多，你覺得哪個目標最重要？ □ 50% ? 的20XX目標 □ 30 % ? 的20XX目標 □ 20% ? 的20XX目標 □ 0% ? 的20XX目標 □淨零排放 ? 的20XX目標 https://fishmaster.com/blog/post/fish-bad-memory-myth 4
5. 5 https://www.ctimes.com.tw/DispArt- tw.asp?k=%E5%86%8D%E7%94%9F%E8%83%BD%E6%BA%90/%E9%9B%A2%E5%B2%B8%E9%A2%A8%E5% 8A%9B/%E5%A4%AA%E9%99%BD%E5%85%89%E9%9B%BB&o=1712151107QJ
6. 老師個人覺得這一個目標是串起所有目標 的核心 再生 能源 核電 天然氣 發電 燃煤發 電 6
7. 這個目標這麼重要，老師再來問一下大家 你覺得目前台灣再生能源在發電佔比是多少？ • □1% • □1-4% • □5-8% • □9-12% • □ 13-17% • □超過 17% • □不知道、拒答 shorturl.at/qzSV5 7
8. 這是一份很重要的每年度都辦理的全國民調 你是多數嗎？ https://taise.org.tw/news-view.php?ID=2174 8
9. 多數不一定正確，有同學答對了嗎？ 臺灣再生能源發展趨勢，經濟部能源局李君禮 副局長，110年10月13日， 2021乘風展綠高峰論壇 9
10. 什麼，怎麼現在都 2022 只離 2025 這麼 近… https://read01.com/0Md2Lok.html#.Yk4-_-hBxPY shorturl.at/oqBF4 10
11. 先不要急著沮喪！ https://money.udn.com/money/story/122229/5955277 11
12. 再生能源數據是逐年成長迅速！！！ 五年倍增！ 特別是_______ 能源統計月報，統計至2021年12月底 12
13. 20%也是看怎麼算 13
14. 那到底是什麼原因，造成這樣裝置容量倍 增，但佔比成長緩慢？ 再生能源的容量因素：裝置容量不等於發電量 過去幾年缺水，水力發電貢獻降低 分母變大 14
15. 爭議的新聞焦點 https://udn.com/news/story/7238/6148697 15
16. https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1509552 16
27. 今日的目的與活動 27
28. 看待這件事情的多重角度 著重在目標 達成與否？ 探討到底什 麼因素阻礙 了目標的達 成？ 研究到底怎 麼解決這些 問題？ 28
29. 今日想要帶給大家的訓練與能力建構 務實與建設性 29 https://www.samatters.com/19-ways-communications-barriers-can-impact-situational-awareness/
30. 當然也跟大家未來的「工作機會」有 關！！！ 30 https://www.researchgate.net/figure/Jobs-in-renewable-energy-2018-3_fig1_340780254
31. 你知道過去台灣再生能源發展過程有哪些 重大知名爭議？ • □太陽光電：爭議＿＿＿＿ ？ • □ 陸上風機：爭議＿＿＿＿ ？ • □ 離岸風電：爭議＿＿＿＿ ？ • □地熱發電：爭議＿＿＿＿ ？ • □小水力發電：爭議＿＿＿＿ ？ • □生質能發電：爭議＿＿＿＿ ？ • □海洋能發電：爭議＿＿＿＿？ 31
32. 重創台灣陸上風電發展，並促成離岸風電政策 的重要事件 這張圖是？ •咦， 不是說再 生能源很環保， 為何環保人士 怎麼還是反對， 為什麼？？？ 32 https://www.eja.org.tw/3348935041390803655421009201073 67833570326696/1940944
33. 他們反什麼？ 33 http://silent0123.blogspot.com/2013/04/blog-post_18.html
34. 34 https://newtalk.tw/news/view/2013-04-17/35582 http://anti-crazywindmills.blogspot.com/2013/07/
35. 更多…. 35 http://anti-crazywindmills.blogspot.com/2013/07/
36. 老師在地考察 36
37. 老師幫忙協助解決相關爭議 37 https://energylawtaiwan.wordpress.com/
38. 怎麼辦？怎麼讓風機不殺人？怎麼讓風機 不在颱風天變成「血滴子」？ https://news.housefun.com.tw/news/article /563045104694.html https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=775540 蘇迪勒颱風威力驚人 風機倒6支 臺灣陸域風機符合國際電工委員會 IEC 61400 Class IA（下稱IEC Class IA）規範且歷經抗颱、地震等 氣候環境 （shorturl.at/gorNW）
39. 風機好大，我好怕 但其他再生能源就沒問題嗎？ 39 https://news.ltn.com.tw/news/Hualien/paper/1406077
40. 40 https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2019515U03M1
41. 在外國開發量甚大的小水力發電，在台 灣。。。 41 https://www.youtube.com/watch?v=7_wcpNDx1yE
42. 到海上蓋風力機，就沒有問題了？ 42 https://newtalk.tw/news/view/2017-12-13/106929; https://e- info.org.tw/node/208603
43. 在國外再生能源目標佔比約一半之生質能 發電，在台灣的命運是？… 43 https://e-info.org.tw/node/8230
44. 結論 44
45. 理工人看待再生能源的議題 科技、技術 其他跨 領域的 主題 45
46. PBL的目的：培養同學全方面思考問題與解 決問題的能力 科技、 技術 其他跨領域的主 題 46
47. 今日PBL的目的 滾動式管理，逐步往目標邁進 挑戰（問題） 因應對策 （政府已經採行許 多因應對策） 2025目標 47
48. 更全方為思考問題的能力，是有助於… 48 https://n.yam.com/Article/20200707943879
49. PBL活動 「再生能源公民咖啡館」
50. 目的：培養同學成為全方位的能源轉型專 家 https://expertise.stelliant.com/en/stelliant-loss-adjusting-professionals/your-claims/energy-loss- adjuster/renewable-energy-specialist/
51. 瞭解科技-問題與對策 某種再生 能源科技 挑戰 對策
52. 科技人未必瞭解這麼複雜的挑戰與因應對 策 • 不懂，怎麼討論？ https://www.chronicle.com/article/the-holy-grail-of-class-discussion/
53. 三種卡片 科技卡 挑戰卡 對策卡
54. 科技卡 54
55. 地熱發電 水力發電 風力發電 生質能發電 海洋能發電 太陽光電 地熱無子科技
56. 56 再生能源種類 太陽光電 地面型 屋頂型 漁電共生 原住民地區 其他太陽光電:______________ 風力發電 離岸風電 陸上風電 小型風力機 其他風力發電:______________ 水力發電 小水力發電 微水力發電 其他水力發電:_____________ 地熱發電 其他地熱發電:_____________ 生質能發電 傳統生質能：木柴、木炭、動物糞便等直接燃燒 氣態生質能：包含沼氣、合成氣 液態生質能：包含生質酒精、生質柴油 固態生質能：焚燒有機廢棄物，各種垃圾都可以拿來發電，潛力無窮 海洋能發電 波浪發電 溫差發電 海流發電 潮汐發電
57. 挑戰卡 挑戰 挑戰 再生能源技術不成熟 漁業養殖戶反對 不同部會政策，欠缺整合性與整體規劃 擔憂因颱風地震等天災倒塌等安全問題 再生能源相關法規不足 再生能源設施設置後引發之安全疑慮 民眾對再生能源開發案在環境面與社會面之質疑 再生能源發電設施運維過程會起火 再生能源設施影響「景觀」 民眾欠缺投資意願 生計受影響之民眾反對 公眾接受度低 地方民眾反對 再生能源也有眾多負面的環境生態疑慮 環保生態爭議 設施運轉後運成本高
58. 分組討論：「科技」與「挑戰」配對 地面型太陽光電、屋頂型太陽光電、 水面型太陽光電、風力發電、小水 力發電、地熱發電、海洋能發電… 民眾資金取得不易
59. 不同科技，可能都會面臨類似的挑戰 萬用挑戰卡？ •「擔憂再生能源設施本身的鄰避 （NIMBY）效應」 怎麼辦，只有一張？
60. 對策卡 對策 對策 加強科技研發 強化民眾參與溝通 強化跨部會協調溝通機制 推動再生能源設置當地社區參與型公 民電廠 強化法規環境建構 強化再生能源工程結構 設置環境與社會檢核機制 推動綠能屋頂，全民參與計畫 環評中強化「視覺景觀」評估 釋出並出租公有（政府建物或學校等） 屋頂 推動漁電共生 賦予國土計畫彈性 強化地方回饋機制 降低再生能源設施之安全性疑慮 持續落實再生能源設施運維安全性之 持續監督 強化投資誘因 60
61. 分組討論：科技-問題-對策的連結 地面型太陽光電、屋頂型太陽光電、水面型太陽光電、風 力發電、小水力發電、地熱發電、海洋能發電… 民眾資金取得不易？民眾欠缺投資意願？擔憂再生能源 設施本身的鄰避（NIMBY）效應？擔憂再生能源相關設 施的鄰避效應？ 強化銀行投融資機制之建立（綠色金融）
62. 免驚 挑戰卡：有時候會給暗示… 挑戰卡 • 台灣獨有颱風地震影響設施安全性及提高工程難度 • 誘發地震擔憂 對策卡 • 確保設施耐風力標準 • 強化工程技術，避免誘發地震
63. 免驚 空白對策卡神救援 • 萬一找不到適合的對策，就自己寫吧
64. 原本要讓大家面對面玩遊戲 再生能源公民咖啡
65. 一群大學能源教授參與的活動 • 直接在海報上塗鴉也可以
66. 一起享受產官學研的公民咖啡館的FU吧
67. 未來你就可以代表產官學研出席這種場合， 提出對台灣能源轉型有幫助之建設性方案 https://aotter-vote.s3.amazonaws.com/grM7S.jpg http://www.hkh-edu.com/news2020/news1115.html