Transparencia y datos públicos abiertos

Introducción a la mesa debate "Gobierno abierto: transparencia y datos públicos abiertos" del XVIII Seminario de Gestión Pública Local organizado por la Universidad de Oviedo y el Ayuntamiento de Gijón.

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1. XVIII Seminario de Gestión Pública Local XVIII Seminario de Gestión Pública Local Transparencia, sostenibilidad y buen gobierno Transparencia, sostenibilidad y buen gobierno Facultad Jovellanos, 15 y 16 de abril de 2013 Introducción a la mesa debate: Introducción a la mesa debate: Gobierno abierto – Transparencia y apertura de datos públicos Gobierno abierto – Transparencia y apertura de datos públicos Jesús García García Universidad de Oviedo
3. ¿Transparencia o apariencia? ¿Transparencia o apariencia? # 1 # 1
4. OPEN OPEN DATA DATA RENDICIÓN DE CUENTAS RENDICIÓN DE CUENTAS PRESTACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SERVICIOS TRANSPARENCIA TRANSPARENCIA OPORTUNIDAD OPORTUNIDAD DE NEGOCIO DE NEGOCIO
7. ¿Somos 100% transparentes? ¿Somos 100% transparentes? # 2 # 2
11. ¿Somos accesibles? ¿Somos accesibles? # 3 # 3
12. “ “En todo caso, el concepto de En todo caso, el concepto de transparencia se refiere a la transparencia se refiere a la suficiencia de información suficiencia de información suministrada y no al mero aspecto suministrada y no al mero aspecto formal de presentación de datos.” formal de presentación de datos.” --- Gobierno de España, 2012 --- Gobierno de España, 2012
13. ¿Qué medidas ha tomado España para establecer la responsabilidad ¿Qué medidas ha tomado España para establecer la responsabilidad legal de empresas españolas por actos de corrupción y cohecho sobre legal de empresas españolas por actos de corrupción y cohecho sobre funcionarios públicos extranjeros? ¿Cuál es el organismo público funcionarios públicos extranjeros? ¿Cuál es el organismo público responsable de la prevención de este tipo de corrupción? ¿Qué recursos responsable de la prevención de este tipo de corrupción? ¿Qué recursos económicos o personales se han proporcionado a este organismo? económicos o personales se han proporcionado a este organismo? --- Pregunta a Ministerio de Justicia, 2007 --- Pregunta a Ministerio de Justicia, 2007 Los ciudadanos tienen derecho -salvo en determinadas materias protegidas- a Los ciudadanos tienen derecho -salvo en determinadas materias protegidas- a conocer la documentación recogida en los archivos y registros conocer la documentación recogida en los archivos y registros administrativos; administrativos; pero no lo tienen a obtener explicaciones del Gobierno y la pero no lo tienen a obtener explicaciones del Gobierno y la Administración sobre cualquier asunto de interés general Administración sobre cualquier asunto de interés general. Sólo a las Cámaras . Sólo a las Cámaras les concede la Constitución una facultad de esa índole, precisamente para que les concede la Constitución una facultad de esa índole, precisamente para que puedan ejercer el control político sobre el Gobierno. puedan ejercer el control político sobre el Gobierno. --- Sentencia, Tribunal Supremo, 2012 --- Sentencia, Tribunal Supremo, 2012
14. ¿Permitimos reutilizar y ¿Permitimos reutilizar y construir sobre los datos? construir sobre los datos? # 4 # 4
18. IV. III.- Por último, IV. III.- Por último, toda elaboración propia de materiales, tanto toda elaboración propia de materiales, tanto en soporte electrónico como en soporte físico, a partir de la en soporte electrónico como en soporte físico, a partir de la información ofrecida en la página Web del Tribunal de Cuentas información ofrecida en la página Web del Tribunal de Cuentas requiere autorización escrita de su Presidente requiere autorización escrita de su Presidente. En la solicitud de . En la solicitud de autorización deberá constar: autorización deberá constar: • La ausencia de ánimo de lucro de los materiales a realizar. La ausencia de ánimo de lucro de los materiales a realizar. • La enumeración detallada de los materiales de la web La enumeración detallada de los materiales de la web requeridos. requeridos. • La finalidad, destinatarios y formato (soporte electrónico, La finalidad, destinatarios y formato (soporte electrónico, papel, etc.) del producto a realizar. papel, etc.) del producto a realizar. • En el caso de que la finalidad dé lugar a una publicación con En el caso de que la finalidad dé lugar a una publicación con soporte físico deberá expresarse el compromiso de remitir un soporte físico deberá expresarse el compromiso de remitir un ejemplar de esta publicación al Tribunal de Cuentas. ejemplar de esta publicación al Tribunal de Cuentas.
19. ¿Y es rentable? ¿Y es rentable? # 5 # 5
20. Un estudio sobre los beneficios Un estudio sobre los beneficios monetarios monetarios de la de la participación ciudadana: Suiza (1890-2000) participación ciudadana: Suiza (1890-2000) • Referéndum presupuestario requerido para que la ciudadanía apruebe o rechace proyectos públicos que superen un umbral de gasto (existente en 60% de cantones; umbral de gasto variable según cantón). • Iniciatva popular: superando un determinado porcentaje de frmas (variable según cantón) los ciudadanos pueden someter a consulta vinculante sus propuestas legislatvas.
21. • La existencia del referéndum presupuestario obligatorio La existencia del referéndum presupuestario obligatorio reducía el gasto público en un 12% reducía el gasto público en un 12% • Por cada 1% de reducción en las firmas requeridas para Por cada 1% de reducción en las firmas requeridas para solicitar un referéndum normativo, el gasto público se solicitar un referéndum normativo, el gasto público se reducía en un 0,6% reducía en un 0,6% • No se encontró variación No se encontró variación significativa del gasto en significativa del gasto en la la administración local: administración local: no había traslado hacia no había traslado hacia niveles inferiores de la niveles inferiores de la administración. administración.
22. ¡Gracias por su atención! ¡Gracias por su atención! www.jesusgarcia.info jesgar@uniovi.es @jesgar jesgar www.speakerdeck.com/jesgar