Мировая политическая система и коронавирус

Transcript

1. МИРОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА и коронавирус Глеб Кузнецов, Руководитель экспертного совета ЭИСИ 2020
2. 2 Особенность ситуации Пандемия коронавируса не создала новых ценностей и явлений – она обострила уже идущие процессы и существующие противоречия. Чертовы миллениалы… Моя идея – убивать людей не ради убийства, а чтобы привлечь внимание к проблеме доступности системы здравоохранения Какие?
3. 3 Мировые процессы: популистская волна Популистская волна идет не в истеблишменте, не в оппозиции, не в технологиях. ОНА ИДЕТ В ЛЮДЯХ. Происходит расширение интереса к политике среди людей, ранее не интересовавшихся политическими процессами. Люди начинают участвовать в политике, верить, что она поможет решить проблемы, привести к власти новых людей. Таких же, как они. Экономика. Затяжной структурный кризис в экономике, в результате которого сформировался «квази-класс» без надежды на будущее. Сжимание экономических возможностей наиболее активных возрастных групп. Снижение уровня доверия к правительству, институтам и профессиональным политикам Контекст успеха популистской волны до коронавируса: Кризис всех традиционных сообществ: профсоюзов, религиозных организаций, партий.
4. Убежденность в эффективности простых решений для решения сложных проблем. Популизм побеждает, потому что вселяет надежду на желанные изменения. Не задает план действий, с которой можно спорить или соглашаться. А дает надежду каждому на реализацию именно его представлений о желаемом будущем. Новая искренность. Люди считают искренностью то, что напоминает им их самих. «Секрет успеха — в искренности. Как только вы сможете ее изобразить, считайте, что дело в шляпе». Ипполит-Жан Жироду, дипломат. Технологичность. Современный эффективный web-популизм использует принципиально иное понимание социальных сетей. Социальные сети – это, прежде всего, новые медиа. Сеть используют для распространения информации как новую форму информационного канала, и для конструирования сетевых пространств для организации взаимодействия между людьми. Прежде всего, в рамках мобилизации активистов. 1. 2. 3. 4. 5. Популистская волна: общие признаки ПРОСТЫЕ ЛЮДИ/НАРОД/МЫ ЭЛИТА, ИСТЕБЛИШМЕНТ/ОНИ Открытая враждебность к бюрократии и политическому классу, которому противопоставляется «простой человек», «любой гражданин» и его неотъемлемым правом на прямое политическое участие. Убежденность в том, что народ – носитель здоровых ценностей и истиной мудрости. Отсылки к неотъемлемому праву граждан на политическое участие. Нация должна вернуть управление себе. 6. 4
5. 5 Ноябрь 2020. Выборы президента Молдавии Август 2020 года. Выборы президента Белоруссии Почему? Популистская волна в контексте пандемии На выборах, прошедших в 2020 году, по всему миру оппозиция показала лучшие результаты, чем ожидалось. Ноябрь 2020 – проигрыш Дональда Трампа в США. Июнь-июль 2020 года – на выборах в Польше оппонент Анджея Дуды из партии «Гражданская платформа» получает 48%. Октябрь 2020 года – на региональных выборах на Азорских островах правящая Социалистическая партия теряет большинство.
6. 6 Недоверие и атомизация нарастают на фоне неизвестности, неуверенности, растерянности, непонимания в связи с пандемией. Базовые источники недоверия: •Неизвестность •Неуверенность •Страх перед будущим •Фрустрация как расхождение между декларируемым и реальным •Обида вследствие несправедливости Характеристики современной среды: НЕДОВЕРИЕ + уход от нормы жизни, страх смерти, экзистенциальный ужас Пандемия коронавируса способствует превращению популисткой волны в «цунами» Популисты – это не те, кто пытается подстроиться под людей, обещая то, что якобы должно понравиться большинству. Это те, кто ратует за большую роль граждан в управлении. Мудрость народа способна решить проблемы, созданные бездействием «преступного истеблишмента»,обходящегося обществу все дороже в условиях пандемии.
7. 7 В новом политическом языке сложность = ложь. Работают яркость, простота и понятность. В связи с коронавирусом и ростом запроса на простые решения эксперты формируют устойчивое общественное мнение по политическим вопросам, не будучи политиками. Экспертиза как область политического Декларация Грейт Баррингтон «Мы посвятили свою карьеру защите здоровья людей и считаем, что текущий подход, использующий изоляцию, оказывает разрушительное воздействие на здоровье населения в краткосрочной и долгосрочной перспективе». Меморандум Джона Сноу призывает к решительным действиям по контролю пандемии. В коллективном письме ученых, врачей и организаторов здравоохранения в журнале «Ланцет» подчеркивается, что подход «коллективного иммунитета» в борьбе с пандемией (позволим переболеть всем, кроме пожилых и других групп риска) — опасное заблуждение. Объединение экспертов ради политических целей:
8. 8 Власти стран, страдающих от пандемии, перешли на рельсы evidence based policymaking (мы не знаем, что это за вирус, поэтому предоставим право науке решать, а пока поддержим людей всеми способами). Первая волна: время технократической легитимности Голландия. Премьер-министр Марк Рютте: «Давайте опираться на знания и опыт. И на таких экспертов, как Яап ван Диссел и его коллеги в Национальном институте общественного здравоохранения и окружающей среды… С самого начала их совет был руководящим принципом для выбора тех мер, которые мы проводили в Нидерландах». Германия. Канцлер Ангела Меркель: «Что касается эпидемии: все, что я говорю вам, основывается на результатах непрерывных консультаций правительства Германии с экспертами Института им. Роберта Коха и другими учеными». Республика Ирландия. Премьер-министр Лео Варадкар: «На протяжении всего этого периода правительство действовало по рекомендации Национальной группы по чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения». СУВЕРЕНЫ МОМЕНТА: ВОЗ Институт Роберта Коха (Германия) Имперский колледж Лондона (Великобритания) Энтони Фаучи (американский иммунолог и инфекционист) Андерс Тегнелл (главный эпидемиолог Швеции) Анна Попова (Роспотребнадзор) и др.
9. 9 Переход от evidence based policymaking к научно-популярному подходу Вторая волна: время (пост)технократической легитимности • Научных ответов на базовые вопросы пандемии не представлено: научного консенсуса нет, новые публикации не создают понимания, а затуманивают. • Нет роста нового знания о коронавирусе, по большинству вопросов представления размываются, а не уточняются. • Отсутствие качественного роста понимания происходящего, предложений по изменению ситуации. • Новые знания не получают хода. • Кризис медицины как системы научного знания и практик. Социально-политические последствия второй волны будут более масштабными, чем первой. Государство даже на словах перестало обращаться к науке, предлагая набор типичных мер, одновременно минимизируя собственные расходы Государства не обещают помощь, а призывают к гражданской сознательности и прибегают к мерам полицейского администрирования.
10. 10 Дивный старый мир и новые конфликты Расхождение повесток администраторов и администрируемых Администраторы: Запрос на очное образование, на старую нормальность в медицине, на массовые собрания. Численность социальных групп: New York parents and teachers against online education – 27 тыс. человек Teachers against dying – 4 тыс.человек Губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо создает комиссию, которая обсуждает «новую цифровую жизнь» для жителей: автоматическая доставка товаров, дистанционное обучение, беспилотные машины, онлайн больницы. Администрируемые: «Просим Президента Владимира Путина дать оценку действиям правительства Москвы, предотвратить беспочвенное навязывание нашим детям дистанционного обучения вместо традиционного очного и помочь вернуть наших детей в школы»
11. 11 Действия представителей власти в кризис Динамика рейтингов мировых лидеров в зависимости от их действий в период коронавирусного кризиса Ангела Меркель Каждое ограничительное действие сопровождалось материальной помощью, социальными выплатами, первые выплаты были произведены в самые первые дни. Борис Джонсон Жесткие ограничения, обращения к ценностям в риторике, скупая экономическая поддержка пострадавших жителей и отраслей.
12. 12 Первая волна: нарратив мировых лидеров посвящен ценностям Италия. Премьер-министр Джузеппе Конте Это не первый случай, когда наша страна сталкивается с чрезвычайными ситуациями. Но мы сильная страна, страна, которая не сдается: это в нашей ДНК. Мексика. Президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор Давайте не будем забывать, что культура нашего народа… всегда спасала нас и позволяла нам оправляться от землетрясений, ураганов, эпидемий, тираний, плохих правительств и коррупции, которая была самым катастрофическим бедствием Мексики. США. Президент Дональд Трамп Нет ни одной страны в мире, которая столь же подготовлена, сильна и вынослива, как Соединенные Штаты...История не раз доказывала, что американцы никогда не пасуют перед вызовами и преодолевают невзгоды и бедствия. Великобритания. Королева Елизавета II Я надеюсь, что в последующие годы каждый сможет гордиться тем, как они отреагировали на этот вызов. И те, кто придет за нами, скажут, что британцы этого поколения были такими же сильными, как и все остальные. Что признаки самодисциплины, спокойной добродушной решимости и чувство товарищества по-прежнему характеризуют эту страну. Испания. Король Филипп VI За эти годы мы проходили через очень сложные, очень серьезные ситуации; но, как и предыдущие, мы также преодолеем и это. Потому что Испания - это великая страна, великие люди, которые не сдаются перед лицом трудностей. Обращение к ценностям, истории и уникальности национального характера стало универсальным приемом для лидеров стран, обращающихся к нации в трудную минуту
13. 13 Нарратив мировых лидеров: Обращение к ценностям работает только в начале Если бы спикеров, объясняющих значение противокоронавирусных мир попросили рассказать рецепт борща … - Борщ приготовить может каждый. Надо просто выйти из зоны комфорта, встать к плите - и начать готовить его. - Какие ингредиенты нужны для приготовления борща? - У каждого борща свои неповторимые ингредиенты. Просто возьмите те из них, которые лучше всего Вам знакомы, и начинайте готовить. - Расскажите о пошаговом рецепте приготовления борща. - Не существует единых шаблонов. Вы должны сказать себе: да, я смогу, я приготовлю лучший борщ в мире! И шаг за шагом начинать его готовить. Путь в 10000000 парсек начинается с первого шага. - Что вы пожелаете начинающим поварам? - Все будет хорошо. Это самое главное.
14. 14 Коммуникационная стратегия в кризис Накормить живых, похоронить мертвых Маркиз де Помбал ОПТИКА ДОРОЖНАЯ КАРТА И НАПРАВЛЕНИЯ ПУТИ КОНКРЕТНОЕ РЕШЕНИЕ ! Настоящий кризис коммуникациями не преодолеть ! Коммуникационная активность в период кризиса, если не выливается в конкретные дела и не помогает людям, начинает вредить. В кризис не продаются слова – продаются действия. Если нет конкретных работающих предложений – лучше совсем не говорить. Лучше молчать, чем закапывать себя производством информационного хлама. Молчание не оставляет следов. Вранье, ложные надежды и глупости – оставляют. Эта страна переживет эту эпидемию, точно так же, как прежде она уже пережила многие более сложные события, если мы будем заботиться друг о друге и от всего сердца будем прилагать все усилия всей нацией. Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон СМЫСЛЫ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
15. 15 ЛОЯЛЬНОСТЬ УДОВЛЕТ- ВОРЕННОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ ВОВЛЕЧЕННОСТЬ ДОВЕРИЕ УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ Знание. Обо мне заботяться ЛОЯЛЬНОСТЬ Ценности и вера. Я верю в мнение лидера, в правильность его действий, в его моральную правоту. ДЕЯТЕЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА Действия. Я стараюсь помочь, делаю, что могу на своем месте = Все вместе эти составляющие формируют феномен ВОВЛЕЧЕННОСТИ, комплексного доверия. КРИЗИС Ответ на кризис КРАТКОВРЕМЕННЫЙ ДОЛГОСРОЧНЫЙ ОБЪЯСНЕНИЕ ДЕЙСТВИЕ
16. Радикальное изменение языка: В новом языке мировых политиков нет места для эмпатии, ценностям. Элиты отказываются беседовать с протестующими и игнорируют протест. Несогласные группы оказываются в медийном гетто, протесты не освещаются. Вторая волна: изменение языка политических лидеров Вторая волна создает риски популистского девятого вала, а не просто популистской волны. 16
17. Постправда: роль медиа и социальных сетей «Извини, Артур, ты ответил правильно, но Пол выкрикнул свое мнение громче, поэтому он получает балл. А дополнительный бонусный балл мы даем Сьюзан, потому что твой ответ оскорбил ее». Старые проблемы обострились, и «квазинаучные знания» становятся источником неисчисляемых публикаций, которые приводят к негативным социально-политическим последствиям: •Невротизация и потеря управляемости •Глобальная потеря к властному нарративу и решениям властей. «Чем больше мы запугиваем людей, чем больше мы их стращаем, тем качественнее они сидят дома и, как следствие, не заболевают». 17
18. 18 Кризис и обострение внутренних расколов «Свой» и «Чужой» - ключевая характеристика во времена кризиса идентичности и обострения неравенства. Волна кризиса и невротизация общества обнажили проблемы, которые в спокойное время были присыпаны песком. США: Black lives matter Великобритания: бунт северных английских городов против Лондона Белоруссия: протесты после выборов Протестная волна охватывает сегодня все страны и континенты, от Гватемалы до Хабаровска и от Портленда до Берлина.
19. Будущая повестка Общество классической левой проповеди. Побеждают распределительные идеи. • Более жестокое, циничное общество, ориентированное на материальную выгоду, предъявляющее запрос на социальное распределение. • Общество реванша ковид-аутсайдеров, агрессия по отношению к ковид-бенифициарам • Рост антикоррупционных настроений, претензий к коррупции властей при закупках, агрессия в адрес фармацевтической отрасли, олигархов, которые зарабатывали на кризисе. Самое время ввести налог на богатство! 20 самых богатых канадцев стали на 37 млрд долларов богаче с начала пандемии коронавируса 19
20. • Во время кризиса все проблемы и явления политической системы, существовавшие до кризиса, проступают более объемно, получают новые проявления. • Мир ждут новые политические расколы (вокруг ковид-бенефициаров и аутсайдеров, вакцинации и др.) • Кризисные коммуникации необходимы, но их одних недостаточно. • Кризис требует от политического лидера действий, конкретных предложений, улучшающих жизнь людей. • Вовлечение жителей в деятельность по преодолению кризиса помогает снять фрустрацию и повысить их доверие («шить варежки»). • Востребовано возвращение будущего, каким оно выглядело во времена настоящей надежности и открытых горизонтов («как тебе такое, Илон Маск?») Уроки кризиса 20