Sesión 1 - Conflictos Sociales

Transcript

1. CURSO CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES …manejo, prevención y transformación
2. Sesión 1 CONFLICTOS SOCIALES Miguel Lévano Muñoz
3. ¿Qué idea tienes de conflicto?
4. CONFLICTO es un proceso complejo en el cual ACTORES/PERSONAS PERCIBEN que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradicción puede derivar en violencia. 1. Elementos conceptuales
7. ¿Cuántos cuadrados ven?
8.  Las CONTRADICCIONES son parte de todo RELACIÓN.  Es INEVITABLE. La convivencia social nos expone a fricciones, colisiones, disputas, de distinto grado y signo.  Se da desde el nivel PERSONAL hasta el nivel INTERNACIONAL.  Son fundamentales para el CAMBIO. Elementos conceptuales
9.  El problema no es el conflicto, sino la VIOLENCIA, que no son iguales.  Si no hay quienes RECLAMEN no hay conflicto. Puede seguir el problema sin conflicto.  La PERCEPCIÓN es factor clave al entender a los actores y la CONFIANZA al buscar salidas.  Conflicto no es lo mismo que DELITO. Elementos conceptuales
10.  Directamente “afectados” o involucrados con el uso y recursos; o la existencia de terceros con “intereses” sociales o políticos.  Si no hay actuación social (no sólo dirigencial) que manifieste la controversia no hay conflicto. Puede seguir el problema sin conflicto.  El PODER es un factor clave. ¿Qué poder tienen los actores involucrados?  Posiciones dirigidas a la negociación o conflictos con actores cerrados. Elementos conceptuales
11. CARACTERISTICAS DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL • Complejos, variados y de rápida manifestación. • Causas estructurales e Inmediatas. • Insuficiente capacidad de respuesta del Estado. • Percepción de actores estatales: Poco confiables y con limitaciones para convocar al dialogo. • Mecanismo de reclamación y protesta no orientado al dialogo.
12. CARACTERISTICAS DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL • Violencia como medio eficaz para alcanzar objetivos de la protesta. • Componentes culturales y lingüísticos no considerados por el Estado. • Liderazgos con agendas ocultas - Protesta social hacia fines privados. • Ausencia de cultura del dialogo. • Aspectos sociales y ambientales no son considerados en el desarrollo de proyectos y actividades empresariales • Poco articulados – Agendas propias.
13. TIPOLOGÍA TIPOS DE CONFLICTOS SOCIALES Conflicto Comunal Conflicto Socioambiental Conflicto por asuntos de Gobierno Nacional Conflicto Electoral Conflicto por asuntos de Demarcación Territorial Conflicto Laboral Conflicto por Cultivo Ilegal de Coca Conflicto por asuntos de Gobierno Local Conflicto por asuntos de Gobierno Regional
14. ¿QUÉ TIPOS SON?  Trabajadores de la empresa Sider Perú reclaman el pago integro de las utilidades del año 2011.  El Frente de Defensa de los Intereses de Tambobamba, capital de la provincia de Cotabambas, convocó a un paro provincia indefinido con la finalidad de exigir al Gobierno Regional mayores recursos para la ejecución de obras de envergadura en la provincia. Entre sus principales demandas están la creación de la unidad ejecutora sub regional, la creación de la unidad ejecutora de salud, la construcción de nueva infraestructura para el Hospital de Tambobamba, entre otras.  Oposición de la Comisión de Regantes de Parón a la realización de descargas de la laguna de Parón por parte de la empresa Duke Energy. Luego de un proceso de amparo seguido por la empresa ante el Tribunal Constitucional, éste ha fallado ordenando la restitución de las instalaciones a la empresa, hecho que origina descontento en la población.
15. La CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL ¿Por qué los denominan SOCIOAMBIENTALES?
16. • Las incompatibilidades, REALES o PERCIBIDAS son sobre el control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos, acompañadas de otras demandas sociales. ELEMENTOS CONCEPTUALES ¿Qué es el conflicto socioambiental? Problema Proceso Actores
17.  Socio ambiental, por que los PROBLEMAS que se abordan van más allá de las demandas ambientales, se incluye aspectos sociales.  Pone en cuestión la capacidad de una sociedad y su Estado sobre los mecanismos existentes de beneficio, fiscalización, sanción frente al daño, ambiental.  Por tanto, va depender de la institucionalidad vinculada al tema. ELEMENTOS CONCEPTUALES Problema
18.  Hidrocarburos.  Residuos sólidos.  Minería: gran, mediana, pequeña y artesanal. Formal e informal.  Energética.  Forestal ELEMENTOS CONCEPTUALES Temas
19. Fuente: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, DP. PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL Situación conflictos sociales Conflictos sociales según tipo, Perú, mayo - 2012
20. PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL Situación conflictos socioambientales Fuente: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, DP
21.  Crecimiento sostenido de conflictos sociales y socioambientales hasta mediados del 2009.  Luego vientos de cambios político mostrados también en el nivel de demandas. Pero se mantiene RELEVANCIA de la problemática socioabiental sobre lo nacional y se mantiene la INTENSIDAD.  Hoy desencanto. Los que ayer esperaban cambios ven que el nuevo gobierno no responde a las expectativas, y por el contrario ratifica la política extractivista. Se imponen los intereses transnacionales. La crisis presiona a los capitales y estos a los Estados.  Pero hay que aclarar que la disminución en los conflictos que se aprecian no son por “resolución”, sino HAY DESGASTE SOCIAL, pero las DEMANDAS siguen VIGENTES. Contexto: Lo que hubo y lo que hay
22. Conflictos socioambientales Perú, 2012 PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL Sub tipos de conflictos socioambientales Fuente: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, DP. desforestación de bosques 1% Otros 2% Recursos Hídricos 2% Residuos y saneamiento 9% Comunicaciones 2% hidrocarburos 14% Energía 5% Minero 65%
23. Conflictos socioambientales según causas, Perú, 2012 PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL Causas Fuente: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, DP, Reporte 76.
24. Fuente: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, DP. PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL Diálogo y violencia en los conflictos
25. Fuente: Informe extraordinario de Conflictos Socioambientales DP, 2007. PERFIL DE CONFLICTIVIDAD SOCIOAMBIENTAL Causas Informe Extraordinario sobre los conflictos socioambientales por actividades extractivas TEMOR DESCONFIANZA EN EL ESTADO EXCLUSIÓN DISCRIMINACIÓN SOCIAL
26.  El (Ausente) Estado Ambiental. La Negra, Iván. Realidades, 2008  Minería y territorio en el Perú: conflictos, resistencias y propuestas en tiempos de globalización.  Gestión de conflictos socio ambientales. Giselle Huamaní Olivo y Sandro Macassi Lavander. CIES, 2011. 6. BIBLIOGRAFÍA