2019_10_31 オープンデータ化支援研修 北海道利尻町

2019年10月31日に北海道利尻町で行われた、オープンデータ化支援研修の北海道庁の資料です。（総務省主催）

Transcript

1. CC-BY 4.0 オープンデータってなんなの？ 何で必要なの？ 北海道総合政策部情報政策課 2019オープンデータ化支援研修_利尻町
2. CC-BY 4.0 オープンデータって何だ？
3. CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
4. CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 んでなに？
5. CC-BY 4.0 みなさん、結構「オープンデータ」って 難しく考えていると思います。
6. CC-BY 4.0 今日の話は、
7. CC-BY 4.0 オープンデータを始めるのって 難しくないよ、という話です。
8. CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければ いけない理由
9. CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければ いけない理由 なぜ必要かわかっていないと 進めづらいですよね
10. CC-BY 4.0 なぜ必要か？
11. CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License.
12. CC-BY 4.0
13. CC-BY 4.0 人口減少
14. 2050年人口増減予測 ひなたGIS　CC-BY-SA Openstreetmap contributors
15. CC-BY 4.0 そして
16. CC-BY 4.0 日本は 少子高齢化社会に
17. CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 明らかに逆転
18. 65歳以上の割合 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2015年
19. 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年 65歳以上の割合
20. CC-BY 4.0 その結果
21. CC-BY 4.0 人手不足
22. CC-BY 4.0 行政サービスの 維持困難
23. CC-BY 4.0 大幅な 業務効率化が必要
24. CC-BY 4.0 そのためには
25. AI・ロボット
26. これはものすごい未来の ような気もしますが、
27. CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 人口減少・人手不足は 待ったなし
28. データを活用し AIやロボットで 人手不足を補完
29. CC-BY 4.0 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
30. CC-BY 4.0 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
31. CC-BY 4.0 なので
32. CC-BY 4.0 データを活用する 社会にしなくちゃ！ ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）
33. CC-BY 4.0 国のデータも
34. CC-BY 4.0 地方自治体 のデータも
35. CC-BY 4.0 民間のデータも
36. CC-BY 4.0 誰でも自由にデータを活用 できる社会にしないと
37. 日本 ヤバい！
38. 北海道 もっとヤバい！
39. CC-BY 4.0 このための第一歩が
40. CC-BY 4.0 このための第一歩が オープンデータ
41. CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公 開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
42. CC-BY 4.0 国や自治体がデータを 出しやすくするため、 法律でオープンデータを義務化
43. CC-BY 4.0 データを活用できる 社会を作る
44. CC-BY 4.0 そのため国は法律を整備
45. CC-BY 4.0 法律と計画
46. CC-BY 4.0 法律と計画
47. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 平成28年（2016年）12月に施行された法律 略して「官デ法」
48. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第11条 国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、 個人及び法人の権利利益、国の安全が 脅かされることのないようにしつつ、 国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて 容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。
49. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第11条 「オープンデータを進めましょう！」 と法律に書いてます 国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、 個人及び法人の権利利益、国の安全が 脅かされることのないようにしつつ、 国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて 容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。
50. CC-BY 4.0 法律と計画
51. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 法律の中で、都道府県は 「都道府県官民データ活用推進計画」 を定めることを義務づけている （市町村は努力義務）
52. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第9条 都道府県は、官民データ活用推進基本法に則して、 当該都道府県の区域における 官民データ活用の推進に関する施策について、 基本的な計画を定めなければならない。
53. CC-BY 4.0 この計画は
54. CC-BY 4.0 北海道では、 「北海道ICT利活用推進計画」 という平成30年から令和3年までの 4カ年計画を策定しています。
55. CC-BY 4.0 北海道全体で （道庁、市町村、民間など） でICTを進めていこう という計画
56. CC-BY 4.0 なので
57. CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画 でも
58. CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画 オープンデータは 重点的に取り組む施策 としています
59. 日本 ヤバい！
60. CC-BY 4.0 と ならないために
61. CC-BY 4.0 活用できるデータを 官民が公開しやすいように 法律で義務化
62. CC-BY 4.0 オープンデータは データの開放
63. CC-BY 4.0 ホームページで 情報出してるんだから 勝手に使えばいいんでない？
64. CC-BY 4.0 ホームページで 情報出してるんだから 勝手に使えばいいんでない？
65. CC-BY 4.0
66. CC-BY 4.0
67. CC-BY 4.0 ホームページの情報は 勝手に使うことはできません
68. CC-BY 4.0 ホームページ＝公開（Publish） オープンデータ＝開放（Open）
69. CC-BY 4.0 データは開放しないと 自由に使えないんです
70. CC-BY 4.0 なので 未来に向けて データの開放が必要
71. CC-BY 4.0 パーソナルデータは、 インターネットにおける新しい石油であり、 デジタル世界における新たな通貨である 出所：「パーソナルデータ：新たな資産カテゴリーの出現」 （世界経済フォーラム・2011 年） ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）
72. CC-BY 4.0 現在は 自治体の持つデータは 地中に埋もれた石油と同じ CC-BY-SA4.0　Wikipedia　利尻町役場
73. CC-BY 4.0 これ油田です CC-BY-SA4.0　Wikipedia　利尻町役場
74. CC-BY 4.0 たくさんの資源（データ）が 眠っています CC-BY-SA4.0　Wikipedia　利尻町役場
75. CC-BY 4.0 国民は資源（データ）の 開放を望んでいます データの開放を望む！
76. CC-BY 4.0 でも
77. CC-BY 4.0 市町村の担当者としては
78. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 選別しないといけないんでしょ？
79. CC-BY 4.0 とか
80. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 作らないといけないんでしょ？ オ ー プ ン デ ー タ 　　　
81. CC-BY 4.0 でも
82. CC-BY 4.0 人員も時間も無くて できない・・・
83. CC-BY 4.0 とか
84. CC-BY 4.0 いろいろ できない理由が あると思います
85. CC-BY 4.0 でも
86. CC-BY 4.0 安心してください
87. CC-BY 4.0 町でオープンデータを 始めるために 一番大事なステップは
88. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
89. CC-BY 4.0 と宣言することが まずは大事です
90. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
91. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 これを行うのは 大変！
92. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 なのでこれは 後回しでOK
93. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 まずはこれが 出来るようにする
94. CC-BY 4.0 なぜかというと
95. CC-BY 4.0 職員がオープンデータを 公開しようと思ったら すぐに公開できるように しておくことが重要
96. CC-BY 4.0 この研修をうけて もしかしたら 「オープンデータ進めたい！」 という人が出てくるかも ええ、出てくればいいなあ・・・
97. CC-BY 4.0 進めたいと思っても 職場がオープンデータに 取り組んでいなかったら 始めることすらできません ダ、ダメじゃん
98. CC-BY 4.0 こんな事例も
99. CC-BY 4.0 ある市町村の 職員の方が、 担当の課の ホームページの 情報を オープンデータで 公開した
100. CC-BY 4.0 ある市町村の 職員の方が、 担当の課の ホームページの 情報を オープンデータで 公開した 先進的で 意欲のある 職員の方です
101. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでいないから やめて！！
102. CC-BY 4.0 これは非常に 残念なことです
103. CC-BY 4.0 名寄市立病院の 職員の方は、 個人的にデータ利活用の 勉強会に参加され、 オープンデータが いいものだと 理解したので、独自で オープンデータの ページを作成、公開
104. CC-BY 4.0 わたしの経験で 恐縮ですが
105. CC-BY 4.0 平成27年、当時森林室の職員だった私は、 職員提案でオープンデータを進めたいという 提案をさせていただきました
106. CC-BY 4.0 この提案
107. CC-BY 4.0
108. CC-BY 4.0 北海道庁がすでにオープンデータに 取り組んでいたから 提案できたと思っています オープンデータがスタートしていなければ、 原課職員には、重すぎて提案はできなかった
109. CC-BY 4.0 ちなみに このとき（H27年11月現在）の 北海道庁のオープンデータは 9種類16データのみ
110. CC-BY 4.0 情報をオープンデータで 公開したい市町村職員の方は たくさんいる
111. CC-BY 4.0 情報をオープンデータで 公開したい市町村職員の方は たくさんいる 自分でデータを使っている人は データを自由に使える 重要さを知っている
112. CC-BY 4.0 市町村職員の方が データを公開しようと思ったら すぐにできるようにしておく
113. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
114. CC-BY 4.0 と宣言することが まずは大事です
115. CC-BY 4.0 内部的には 色々説明が必要でしょうが、
116. CC-BY 4.0 なにより 法律で義務化 されているし
117. CC-BY 4.0 なによりも オープンデータに 取り組むことを決めないと 何も始まらない
118. CC-BY 4.0 確かに国の資料を見ると なんかたくさん準備が必要 と思っちゃいます オープンデータをはじめよう〜簡易手引書〜
119. CC-BY 4.0 このハードル が高い
120. CC-BY 4.0 一度これは忘れてください オープンデータをはじめよう〜簡易手引書〜
121. CC-BY 4.0 町でオープンデータを 始めるためには
122. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 選別しないといけないんでしょ？
123. CC-BY 4.0 データは選ばなくても いいんです！
124. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 作らないといけないんでしょ？ オ ー プ ン デ ー タ 　　　
125. CC-BY 4.0 データは作らなくても いいんです！
126. CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー タ の 壁 た、たかい・・・
127. CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー タ の 壁 データを決める データを作る オープンデータ宣言
128. CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー タ の 段 ら オープンデータを始めるのに、 データを選ぶ必要も、作る必要もなし！ オープンデータ宣言
129. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
130. CC-BY 4.0 と宣言しましょう 大事なことなので3回言いました
131. CC-BY 4.0 どうやって宣言するの？
132. CC-BY 4.0 ホームページで 「やってます」と書くだけで OK
133. CC-BY 4.0
134. CC-BY 4.0 でも
135. CC-BY 4.0 データも無いのに オープンデータ？
136. CC-BY 4.0 データも無いのに オープンデータ？ と思われるかもしれませんが
137. CC-BY 4.0 データはすでに ありますよね
138. CC-BY 4.0
139. CC-BY 4.0 例えばこれ
140. CC-BY 4.0 例えばこれ
141. CC-BY 4.0 例えばこれ
142. CC-BY 4.0 実は
143. CC-BY 4.0 オープンデータは 新しいことではありません
144. CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い
145. CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い これって
146. CC-BY 4.0 ホームページと同じ なんですよ！
147. CC-BY 4.0 オープンデータは ホームページと同じ情報公開
148. CC-BY 4.0 ホームページで公開できる
149. CC-BY 4.0 ホームページで公開できる オープンデータにできる
150. CC-BY 4.0 情報公開できるデータ オープンデータにできる
151. CC-BY 4.0 基本的ホームページにある情報は オープンデータにできる
152. CC-BY 4.0 ホームページと オープンデータの違いは ライセンス
153. CC-BY 4.0 オープンデータは 情報のライセンスを 自由に使えるようにして 公開すること
154. CC-BY 4.0 ライセンスのレベル ホームページ オープンデータ 不自由 自由
155. CC-BY 4.0 このマークは 「クリエイティブ・コモンズ」という オープンデータのライセンスを定めた、 国際的な規格 クリエイティブ コモンズ 出典表示してね
156. CC-BY 4.0 このマークが付いていれば 「オープンデータです」 と一目でわかる便利なマーク クリエイティブ コモンズ 出典表示してね
157. CC-BY 4.0 つまり
158. CC-BY 4.0 ホームページの情報を 自由に使えるライセンスにすると オープンデータになります 変身！ オープンレッド！
159. CC-BY 4.0 室蘭市や函館市は、ホームページ自体を オープンデータにしています 室蘭市ホームページ
160. CC-BY 4.0 つまり
161. CC-BY 4.0 ホームページの情報の ライセンスを変えるだけで オープンデータOK
162. CC-BY 4.0 あと
163. CC-BY 4.0 すでに国や北海道で まとめてオープンデータにしている データもあります
164. CC-BY 4.0
165. CC-BY 4.0 オープンデータポータルにも 市町村のデータが たくさんあります
166. CC-BY 4.0
167. CC-BY 4.0
168. CC-BY 4.0
169. CC-BY 4.0
170. CC-BY 4.0 皆さんが国や道に報告したデータも すでにオープンデータになっています
171. CC-BY 4.0 北海道オープンデータポータルのデータ公開ページに リンクする形でも十分です
172. CC-BY 4.0 せっかく皆さんが集めて 報告したデータですので 住民が有効に活用できればいいですね
173. CC-BY 4.0 皆さんに伝えたいこと
174. CC-BY 4.0 できない理由を考えるより どうしたらできるか考えた方が 有意義
175. CC-BY 4.0 まずやってみることが 大事だと思います
176. CC-BY 4.0 まずは北海道や他の町の オープンデータを見てみてください
177. CC-BY 4.0 いろいろな気づきが あるかもしれません
178. CC-BY 4.0 私の話は以上です