Jouni Markkanen: Mitä digitaalinen suvereniteetti tarkoittaa kaupungin arjessa ja mitä Tampereella on sen eteen tehty?

By: Jouni Markkanen, Tekoälyohjelman vetäjä (AI Programme Lead), Tampereen kaupunki

Transcript

1. Digitaalinen suvereniteetti kaupungin arjessa Jouni Markkanen, tekoälyohjelman vetäjä Mindtrek 2026 | 6.10.2026
2. Suvereniteetti on ohjauskykyä Kyky muuttaa ratkaisua, vaihtaa toimittajaa ja jatkaa toimintaa myös häiriöissä. 1 2 3 Mitä me ostetaan ja millä ehdoilla? Mitä me tehdään itse ja miten? Mitä me tehdään yhdessä? 6.10.2026 2
3. Tekoäly ei kaadu teknologiaan TU N N ISTE TU T HA AST EET | NÄ I HI N KOKE IL U T KÄYTÄN N ÖSSÄ PYSÄH TYVÄT 1 Tekeminen ei näy 2 Ideoita syntyy joka puolella. Kun kukaan ei tiedä, mitä muualla on jo rakennettu, sama asia tehdään monta kertaa. 3 Data ei liiku Laatu, käyttöoikeudet ja rajapinnat ratkaisevat, voiko ratkaisua ylipäätään laajentaa mihinkään. Kokeilusta ei ole reittiä käyttöön Toimiva demo ei ratkaise ylläpitoa, omistajuutta, käyttäjätukea eikä sitä, kuka maksaa ensi vuonna. 4 Hyöty jää oletukseksi Ilman lähtötasoa ja päätöstä siitä, mihin vapautuva aika menee, vaikutusta ei voi osoittaa kenellekään. Haasteet ovat ensisijaisesti johtamiskysymyksiä 6.10.2026 3
4. Näitä toimintamalleja opetellaan nyt TE KOÄ LYOHJE L MA N TOI MI N TA MA L L I T Kokeilusta jatkuvaan käyttöön Riippuvuudet ja varautuminen Omistaja, ylläpitäjä ja rahoitus sovitaan ennen käyttöönottoa. Arvioidaan laskennan sijainti, tiedon käsittely ja toiminnan jatkuvuus. Data ja sopimukset Hyötyjen todentaminen Varmistetaan rajapinnat, käyttöoikeudet ja mahdollisuus jakaa ratkaisu. Mitataan lähtötila ja toteutunut hyöty. Sovitaan, mihin vapautuva aika käytetään. Opettelemme näitä muun muassa valmistelun ja lupa-asioiden automatisoinnissa. 6.10.2026 4
5. Tekoäly osaksi normaalia johtamista JOHD ON L I N JA US JA TAVOIT ELT U TOI MI NTATA PA Johdon elokuun linjaus: tekoälytavoitteet vuoden 2027 vuosisuunnitteluun kaikilla palvelualueilla ja konsernihallinnossa. 1 Tarve ja tavoite Palvelualue valitsee ratkaistavan ongelman ja tavoitellun hyödyn. 2 Vastuu ja rahoitus Omistaja, ylläpito ja jatkuvat kustannukset sovitaan ennen käyttöönottoa. 3 Hyötyjen seuranta Lähtötasosta toteutuneeseen hyötyyn. Tulokset ohjaavat jatkoa. Omistaj uus pysyy palvelualueella. Toteutus ja ylläpito ratkaistaan yhdes sä. 6.10.2026 5
6. Toimittajalukko on tämän päivän realismia Arjen työvälineet Microsoft 365 ja Copilot on koko henkilöstön käytössä. MIKSI NYT? Tekoälyn ja datan alusta Tekniset vaatimukset nojaa Azureen, Foundryyn ja Databricksiin. TAVOITE: LISÄÄ LIIKKUMAVARAA Maailmanpolitiikka sekä muuttuvat hinnat ja ehdot korostavat riippuvuuksia. Rajapinnat, siirrettävä data ja vaihtoehtojen kokeilu vahvistavat ohjauskykyä. Identiteetti Kirjautuminen ja käyttöoikeudet on Entra ID:n varassa. 6.10.2026 6
7. Työhön on herätty monella tavalla EUNOMIA.AI Vaatimukset hankintoihin Kuntien yhteistyö EU-hanke, jossa julkishallinnon tekoälyä rakennetaan eurooppalaisilla avoimilla malleilla ja EU-pohjaisella infralla. Tampere on mukana pilotoimassa. Tekoäly- ja dataliitteiden käyttöönotto: rajapinnat, konekäyttö sekä datan omistus ja käyttöoikeudet. Yhteisistä suvereniteettiratkaisuista on keskusteltu. Yhteistyö on vasta konkretisoitumassa. 6.10.2026 7
8. Konekäyttö unohtui tarjouspyynnöstä Talousjärjestelmän hankinta Konekäytön vaatimus puuttui tarjouspyynnöstä. Puute korjattiin ennen tarjouspyyntöjen julkaisua. Ilman vaatimusta Kaupungin omien automaatioiden ja agenttien käyttö olisi voinut jäädä toimittajan varaan. Mitä tästä opittiin? Rajapinnat ja konekäyttö tarkistetaan jo hankinnan valmistelussa. Seuraava askel Yhteiset ehdot ja hankkijoiden osaaminen osaksi jokaista sovellushankintaa. 6.10.2026 8
9. Ohjauskyky hankintojen vaatimuksiin Tekoäly- ja dataliitteet on valmisteltu. Kattava käyttöönotto on vielä kesken. 1 Rajapinnat sisään ja ulos 2 Dokumentoitu ja versioitu rajapinta lukemiseen ja kirjoittamiseen. Ei rajoittavampi kuin käyttöliittymä. 3 Datan omistus Data ja siitä johdetut tiedot on kaupungin. Toimittaja ei kouluta niillä malleja ilman lupaa. Koneellinen käyttö Automaatio ja agentit pääsee sisään omilla nimetyillä oikeuksilla, ja niiden toimet erottuu lokeissa. 4 Käyttöoikeudet ja exit Data saadaan ulos koneluettavana sopimuksen aikana ja lopussa ilman erillistä maksua. Lähde: Tampereen tekoäly- ja dataliitteet hankintoihin 6.10.2026 9
10. Kokeilusta jatkuvaan käyttöön T E KO Ä LYO H JE L M A | M I TÄ M E T E H D Ä Ä N I T SE 01 02 03 04 05 Tarpeet näkyviin Itse vai osto? Ehdot hankintaan Ylläpito ja elinkaari Hyödyn mittaus Pienkehittämisen yhteinen näkymä on rakenteilla Itse kehitetyssä tekninen omistajuus jää kaupungille Tekoäly- ja dataliitteet Kuka ylläpitää ja kuka maksaa? Tämä on vielä kesken Lähtötaso mitataan ennen kokeilua Demon saa nykyään tehtyä nopeasti. Ylläpito, omistajuus ja se, mihin ratkaisu organisaatiossa sijoittuu, ratkaisee ohjauskyvyn. 6.10.2026 10
11. Avoimessa lähdekoodissa on paljon käyttämätöntä potentiaalia eVaka Kuntien yhteiskehitys, josta syntyi usean toimittajan markkina. Yhteiskäyttö tarvitsee yhteiset rakenteet Hallintamalli ja ylläpitorahoitus Rahaa yhteisöille ja ylläpitoon. Hyvä esimerkki, mutta vielä poikkeus. Paketointi palveluksi Jotta pienikin kunta pystyy ottamaan sen käyttöön. Tuki ostajalle Mitä ja miten vaatia. Yhteiset vaatimus- ja sopimusmallit. 6.10.2026 11
12. Mitä seuraavaksi yhdessä? Mikä konkreettinen muutos lisäisi kaupungin mahdollisuuksia vaihtaa toimittajaa tai teknologiaa? Millä mallilla rahoitamme yhteisten avoimien ratkaisujen kehittämisen ja jatkuvan ylläpidon? Mitä konkreettista ratkaisua voisimme kehittää tai ottaa käyttöön yhdessä jo ensi vuonna? jouni.markkanen@tampere.fi 6.10.2026 12
13. jouni.markkanen@tampere.fi KIITOS