Données Ouvertes & Gouvernement 2.0

Une introduction au données ouvertes incluant une perspective "gouvernement 2.0", reprenant et améliorant le contenu présenté au Salon des Logiciels Libres de Québec l'année précédente.

Transcript

1. DONNÉES OUVERTES & GOUVERNEMENT 2.0 Sébastien Pierre, Montréal Ouvert @WebÉducation, Québec, Avril 2011 www.montrealouvert.net
2. COMMENT LA TECHNOLOGIE PEUT-ELLE AIDER LA DÉMOCRATIE MODERNE?
3. « On sous-estime trop souvent la capacité de chacun à s'impliquer et à changer les choses. Chaque citoyen peut avoir un impact. » Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des projets comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets Open Source.
4. GOUVERNEMENT 2.0
5. « Nous travaillerons ensemble (…) pour établir un système de transparence, de participation publique, et de collaboration. » Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert http://ur1.ca/2i3la
6. « Une bonne gouvernance se définit par la responsabilité, la transparence, la prédictabilité et la participation » Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale http://ur1.ca/3wdd3
7. PERSPECTIVES 1/2 GOUVERNEMENT OUVERT Politique : comment rendre le gouvernement plus transparent, plus responsable, et dans lequel les citoyens se sentent engagés E-GOUVERNEMENT Structurelle : Créer une interaction fiable, transparent peu coûteuse entre le gouvernement, les citoyens et les entreprises.
8. PERSPECTIVES 2/2 GOUVERNEMENT 2.0 Technologique : comment tirer parti de la technologie pour améliorer la démocratie moderne ainsi que les services offerts aux citoyens.
9. # PAYS INDICE 1 Corée du Sud 87,85% 2 États-Unis 85,10% 3 Canada 84,48% 4 Royaume-Uni 81,47% 5 Pays-Bas 80,97% 6 Norvège 80,20% 7 Danmark 78,72% 8 Australie 78,63% 9 Espagne 75,16% 10 France 75,10% Index “e-Government readiness” des Nations Unies http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country
10. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION
11. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION L'accès à l'information est la base pour permettre aux citoyens de s'impliquer L'accès à l'information est la base pour permettre aux citoyens de s'impliquer
12. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION Le Web permet de rejoindre presque tout le monde, et nous a montré qu'il permet aux gens de se fédérer et d'agir collectivement Le Web permet de rejoindre presque tout le monde, et nous a montré qu'il permet aux gens de se fédérer et d'agir collectivement
13. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION Dans un monde où nous sommes surchargés d'information complexe il nous faut des outils pour comprendre ce qu'il se passe Dans un monde où nous sommes surchargés d'information complexe il nous faut des outils pour comprendre ce qu'il se passe
14. LES DONNÉES OUVERTES
15. DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE • Société de l'information, économie du savoir • Alimente les industries technologie & service • Facilité d'accès encourage l'innovation
16. DONNÉES PUBLIQUES RICHESSE & POTENTIEL • Services offerts par les villes amélioration • Finances publiques lutte contre la corruption • Suivi des décision responsabilité
17. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV.
18. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. “J'ai pu éviter de refaire des choses que d'autres services ont déjà faites et me concentrer sur l'amélioration de nos services” EX: Ville de Girona, Espagne “J'ai pu éviter de refaire des choses que d'autres services ont déjà faites et me concentrer sur l'amélioration de nos services” EX: Ville de Girona, Espagne
19. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. RECHERCHE
20. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. RECHERCHE “J'ai facilement accès à des données cruciales pour ma recherche et je peux les partager avec d'autres chercheurs.” EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010 “J'ai facilement accès à des données cruciales pour ma recherche et je peux les partager avec d'autres chercheurs.” EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
21. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. INDUSTRIE RECHERCHE
22. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. INDUSTRIE RECHERCHE “J'ai pu bien choisir où implanter mon commerce en tirant parti des informations disponibles” “J'ai pu bien choisir où implanter mon commerce en tirant parti des informations disponibles”
23. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS
24. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES VILLE/GOUV. RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS “J'ai pu créer des outils qui me rendent la vie plus facile, et me permettent, ainsi qu'a d'autres, de mieux utiliser les services publics !” EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca “J'ai pu créer des outils qui me rendent la vie plus facile, et me permettent, ainsi qu'a d'autres, de mieux utiliser les services publics !” EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
25. CARACTÉRISTIQUES DES DONNÉES OUVERTES
26. LES DONNÉES OUVERTES 1/2 ACCESSIBLES format ouvert, manipulable par un programme DONNÉES BRUTES avoir le meilleur niveau de détail STANDARDISÉES permettre de recouper différentes données
27. LES DONNÉES OUVERTES 2/2 CENTRALISÉES facilement accessibles à partir d'un même catalogue PERMANENTES pour ne pas casser les applications qui en dépendent LICENCE OUVERTE droit à la réutilisation, transformation et re-distribution
28. « DATA IS THE NEW OIL »
29. « DATA IS THE NEW SOIL » David McCandless, TED 2010
30. Partout dans le monde INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES • USA data.gov • Royaume-Uni data.gov.uk • Nouvelle-Zélande data.gov.nz • Canada data.gc.ca • Europe, France • ...
31. OÙ EN EST-ON AU QUÉBEC?
32. LE PROBLEME PRINCIPAL • l'information est souvent disponible • mais pas forcément accessible
33. Fait pour être lu à l'écran ou imprimé, pas pour être réutilisé
35. « Le plus grand problème lié au PDF est qu'il est presque impossible de déterminer la position du texte affiché. Ainsi, pour des données tabulaires, il est presque impossible de déterminer dans quelle ligne et quelle colonne un texte ou une valeur apparaît. » James McKinney PatinerMontréa.cal
37. DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT • Le manque d'accessibilité rend les choses plus difficiles • Moins de personnes sont capables de s'impliquer et de régler les problèmes de sociétés
38. AUTRE EXEMPLE A MONTRÉAL AU CANADA TEMPS D'ATTENTE MOYEN AUX URGENCES “Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”, Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005
39. CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE B 25 PATIENTS 1H15 D'ATTENTE CLINIQUE B 25 PATIENTS 1H15 D'ATTENTE CLINIQUE C 21 PATIENTS 45min D'ATTENTE CLINIQUE C 21 PATIENTS 45min D'ATTENTE L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMES DIFFICILES À RÉSOUDRE NOTE: Québec offre ces informations http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp
40. LES DONNÉES OUVERTES EN PRATIQUE
41. CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ TECHNOLOGIES WEB • Accès universel (Internet disponible partout) • Large choix de solutions techniques API WEB PUBLIQUES • Facile à utiliser, encourage la réutilisation • Résout les problèmes d'interfaçage
42. DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
43. DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
44. DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
45. DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
46. DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
47. CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
48. CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C
49. DÉPARTEMENT A DÉPARTEMENT B DÉPARTEMENT C CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS CROWD SOURCING CROWD SOURCING
50. LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT ÊTRE APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT MAJEUR EN RÉSUMÉ
51. PARTIE 2 LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0
52. CONSTATS FRÉQUENTS • Difficile de susciter l'intérêt des citoyens • Difficile de communiquer avec eux • Rupture grandissante avec les jeunes Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en septembre 2010
53. 1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9 Développement d'Internet ;)
54. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS SURCHARGE INFORMATIONNELLE • Quelle place a la communication du gouvernement fédéral, provincial et municipal dans la vie des citoyens?
55. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS PLUS DE MODES DE COMMUNICATION • Le monde a changé très vite : les gens regardent moins la télévision, les nouvelles se diffusent vite par Twitter,les journaux commencent à devenir plus interactifs
56. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS BESOIN D'INTERACTIVITÉ • Les citoyens veulent se faire entendre et se sentir acteurs du système politique
57. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS ACTION LOCALE • Montrer que les décisions et les actions peuvent aussi se prendre localement, et non pas que les actions sont systématiquement bloquées par une administration lourde.
58. COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS QUI RÉPONDENT À CES BESOINS ? POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...
59. COMPRENDRE LES CHANGEMENTS D'ATTENTES ENGENDRÉS PAR LES MÉDIAS SOCIAUX
60. TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLE Message courts (140 car.), intègrent le bruit ambient CIBLAGE Utilisation de hashtag (#opendata) et message direct (@mtlouvert)
61. 15% « 15% des des gouvernements des 163 pays du monde sont sur Twitter » DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks
62. DES OUTILS POUR MOBILISER • Facebook permet de facilement rejoindre les gens et leur demander de s'exprimer... voire de participer
63. En décembre 2010 sur Facebook au Québec... Québécois sans médecin de famille (26 402) Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)
64. LES GENS ONT LA CAPACITÉ DE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS CE QUE L'ON PEUT RETENIR...
65. QUELQUES PRINCIPES 1/2 • DIVERSIFIER LES MODES DE COMMUNICATION Adopter différents formats : courts (tweets), moyen (blogs), détaillés (communiqués) • PERMETTRE AUX USAGERS DE S'EXPRIMER Commentaires, réponses, dialogue ouvert à plusieurs participants
66. QUELQUES PRINCIPES 2/2 • UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALE Elle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le premier contact. • UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE API publique, données ouvertes pour que les gens puis dériver l'application et créer de nouveaux outils
67. UN EXEMPLE : LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL
68. 311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT • Implique d'être disponible, et de pouvoir attendre que quelqu'un réponde PAS DE SUIVI • Une fois la requête soumise, on se sait pas quand c'est fait, et quel est le résultat • Impossible de savoir si d'autres ont eu le même problème
69. Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe Novélys + FFunction, 2009
70. OSIRIS : UN PAS EN AVANT • BON POINTS • Interface moderne, compatible iPhone et mobiles • API Web • LIMITES • Pas d'interface publique pour les citoyens • Outil seulement utilisé en interne pour les besoins de la ville
71. UN 311 IDÉAL 1/2 APPLICATION WEB & TÉLÉPHONE Accessible à tous, par le Web et par téléphone CITOYENS ET FONCTIONNAIRES Un outil transparent qui permette un suivi INTERFACE CONVIVALE Pour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le plus grand nombre
72. UN 311 IDÉAL 2/2 DONNÉES OUVERTES Faire des statistiques sur les demandes, permettre la création de nouveaux services MÉDIAS SOCIAUX Rejoindre les utilisateurs, répandre le message et améliorer l'application
73. « OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS N'AVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI LE BUDGET » UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE
74. FACTORISER LES COÛTS • UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTRE Possibilité de partage à moyen terme avec d'autres villes / organisations • LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE Ouvrir la technologie ou se baser sur une technologie existante pour bénéficier d'améliorations des autres
75. « CROWDSOURCING » • TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉ Grandes villes canadiennes riches en expertise technologique et en volonté de faire avancer la société. • NE PAS S'ISOLER Regroupements, conférences où des gens de différents milieux partagent leurs expériences et expertise.
76. LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYEN PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.
77. WEB 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT À LA CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.
78. SERVICES PUBLICS 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT À L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET À LA VIE CITOYENNE.
79. PARTIE 3 VISUALISATION DE DONNÉES
80. BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009
81. Nous avons de plus en plus d'information à notre disposition, et il faut trouver des moyens pour en retirer le maximum.
82. DONNÉES OUVERTES OFFRIR AUX CITOYENS LES OUTILS POUR COMPRENDRE LES DONNÉES ET LES UTILISER POUR AGIR
83. http://www.governmentexpenses.ca/
84. http://www.governmentexpenses.ca/ On voit tout de suite que les tendances apparaissent clairement avec une représentation graphique On voit tout de suite que les tendances apparaissent clairement avec une représentation graphique
85. http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer
86. http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer Les volumes et quantités deviennent plus facilement appréciables une fois rendus visuels Les volumes et quantités deviennent plus facilement appréciables une fois rendus visuels
87. http://www.opencongress.org/
88. http://www.opencongress.org/ La présence de visualisations de l'information permet d'offrir en un clin d’œil un aperçu de la situation La présence de visualisations de l'information permet d'offrir en un clin d’œil un aperçu de la situation
89. Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain http://ffctn.com/a/datavizchallenge
90. Google Dataviz Challenge, visualisation du budget fédéral américain http://ffctn.com/a/datavizchallenge Les visualisations peuvent se transformer en véritable outil d'exploration et d'analyse Les visualisations peuvent se transformer en véritable outil d'exploration et d'analyse
91. Tout un chacun peut devenir un journaliste et un analyste, se poser des questions et trouver des réponses
93. TEMPS DÉPENSES (M$)
94. Les données sont manquantes durant cette période Les données sont manquantes durant cette période
96. Les données sont partielles : une des valeurs est nulle pendant une longue période. Les données sont partielles : une des valeurs est nulle pendant une longue période.
99. Kjhkjsahdkj hkqhe asdsadsa qe wqew asdasdsad qewq asdsadwq qwe qw wqeqwewqeq q wqeqewq wq eqeq wqeqweqwe qweq lkjds naldksajdq q adadsad q. Kjhkjsahdkj hkqhe asdsadsa qe wqew asdasdsad qewq asdsadwq qwe qw wqeqwewqeq q wqeqewq wq eqeq wqeqweqwe qweq lkjds naldksajdq q adadsad q.
101. Les citoyens peuvent partager leurs découvertes (blog) et appuyer leur trouvaille par des faits concrets. Les citoyens peuvent partager leurs découvertes (blog) et appuyer leur trouvaille par des faits concrets.
107. Les visualisations rendent l'analyse et la compréhension de systèmes complexes accessibles à tous.
108. Et offrent un support efficace pour la compréhension et la discussion autour de du fonctionnement de la société et du gouvernement
109. « À terme, des outils Web interactifs et visuels permettront aux gouvernements de mieux fonctionner en rendant possible à tout le monde de comprendre leur fonctionnement » POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT
110. Merci ! www.montrealouvert.net twitter.com/mtlouvert info@montrealouvert.net