“エビデンス”と”政策形成”を巡って: 「政策/社会のためのエビデンス評価」へ向けた 5x3の検討枠組み

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scientific-integrity-and-evidence-based- policymaking/

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Administration to make evidence- based decisions guided by the best available science and data. Scientific and technological information, data, and evidence are central to the development and iterative improvement of sound policies, and to the delivery of equitable programs, across every area of government.” Ұൠͷਓͷଟ͕͘z&#1.͕ඞཁzͱݴ͏ͱ͖ʹ͸͍͍ͩͨ͸ ͜͏͍͏ࢥ૝ͷ͜ͱΛࢦ͍ͯ͠Δ യવͱ͍ܾͯͯ͠·ͬͨఆ͕ٛ ͋ΔΘ͚Ͱ͸ͳ͍

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Environmental Science and Policy 116 (2021) 86–95 A framework for
implementing evidence in policymaking: Perspectives and phases of evidence evaluation in the science-policy interaction Hiroyuki Kano a,*, Takehiko I. Hayashi b a Graduate School of Human Sciences, Osaka University, 1-2 Yamadaoka, Suita, Osaka, 565-0871, Japan b Center for Health and Environmental Risk Research, National Institute for Environmental Studies, 16-2 Onogawa, Tsukuba, Ibaraki, 305-8506, Japan A R T I C L E I N F O Keywords: Evidence-based policy A B S T R A C T The use of scientific knowledge in policymaking has been a subject of debate in the environmental sector. An essential task for the effective use of evidence in policymaking is for scientists and policymakers to share a Contents lists available at ScienceDirect Environmental Science and Policy journal homepage: www.elsevier.com/locate/envsci ͜ͷ࿦จͷ࿩Λ͠·͢

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Environmental Science and Policy 116 (2021) 86–95 A framework for
implementing evidence in policymaking: Perspectives and phases of evidence evaluation in the science-policy interaction Hiroyuki Kano a,*, Takehiko I. Hayashi b a Graduate School of Human Sciences, Osaka University, 1-2 Yamadaoka, Suita, Osaka, 565-0871, Japan b Center for Health and Environmental Risk Research, National Institute for Environmental Studies, 16-2 Onogawa, Tsukuba, Ibaraki, 305-8506, Japan A R T I C L E I N F O Keywords: Evidence-based policy A B S T R A C T The use of scientific knowledge in policymaking has been a subject of debate in the environmental sector. An essential task for the effective use of evidence in policymaking is for scientists and policymakers to share a Contents lists available at ScienceDirect Environmental Science and Policy journal homepage: www.elsevier.com/locate/envsci ͦ͜ͰΘΕΘΕ͕ॻ͍ͨͷ͕͜ͷ࿦จ Ճೲ׮೭͞ΜˏՊֶ఩ֶ

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rather, scientific knowledge is only regarded as “evidence” if it is relevant to the policy context. As such, evidence is a type of knowledge able to promote or inhibit political decision-making. “ 1 1PMJUJDBMEFDJTJPO 㱠1 1PMJUJDBMEFDJTJPOc,OPXMFEHF 1 )ZQPUIFTJT 㱠1 )ZQPUIFTJTc&WJEFODF DG ιʔόʔʰՊֶͱূڌʱʹ͓͚ΔʮΤϏσϯεͷఆٛʯͱͷൺֱ ˎ࣮ࡍʹͦ͏ͳΔ͔ɺͰ͸ͳ͘ӨڹΛ༩͑͏Δ͔Ͳ͏͔ɺͰ൑அ ˎ͜ͷ࿦จͰ͸͔ͳΓ޿͍จ຺ͰͷʮΤϏσϯεͷ੓ࡦར༻ʯΛٞ࿦ ͷείʔϓʹؚΊ͍ͯΔͷͰ౰વʹ޿͍ఆٛΛ࢖༻͍ͯ͠·͢

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ΤϏσϯεͷݕ౼্ͷϙΠϯτΛࣔ͢YΫϩεද Phase 前-制度化段階中-制度化段階後-制度化段階各視点の焦点 Perspective ⽅法論的厳格性検討対象の学術的な理解が不⼗分。(Pre-R) 検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。
(Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ͭͷ੍౓Խஈ֊ ͭͷධՁ࣠ നͷϚεɿ ରԠ͢Δ ঢ়گͷઆ໌ փ৭Ϛεɿ ஫ҙ͢΂͖ ϙΠϯτ

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Makingを視野に⼊れた研究/活動においてベネッセから資⾦提供を受けてRCT等を進めることに利益相反的な問題はないのか？EBPMにおける正統性／利益相反の問題についてどこかでちゃんと議論しているのか？ ਖ਼౷ੑɿ ʮ੓࣏ͱՊֶͷ֤σϡʔϓϩηεʯͷࢹ఺ ΤϏσϯεͷऔಘʹ͸ίετ͕͔͔ΔΏ͑ʹɺͦͷεϙϯαʔ ͱͷརӹ૬൓ͷߟྀʹ͸ਅ݋ʹ޲͖߹͏ඞཁ͕͋Δ

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(Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ͭͷ੍౓Խஈ֊ ͭͷධՁ࣠ നͷϚεɿ ରԠ͢Δ ঢ়گͷઆ໌ փ৭Ϛεɿ ஫ҙ͢΂͖ ϙΠϯτ ͦΕͧΕͷධՁ࣠ʹ͓͍ͯ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτ͸1IBTFʹΑͬͯҟͳΔ

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Phase 前-制度化段階中-制度化段階後-制度化段階各視点の焦点 Perspective ⽅法論的厳格性検討対象の学術的な理解が不⼗分。(Pre-R) 検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R)
研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ ࣄҊͷॳظϑΣʔζͰ͸৘ใ͸அยతͰ͋Γ ํ๏࿦తݫ֨ੑɺҰ؏ੑͱ΋ʹ ߴ͍Ϩϕϧͷ΋ͷ͸ଘࡏ͠ͳ͍ ʢͦͷϨϕϧΛద੾ʹೝ͍ࣝͯ͠Δ͔ʁʣ

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検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. அยతͳΤϏσϯε͕΋ͭ ੓ࡦతؔ࿈ੑ΋൑વͱ͠ͳ͍ ʢؔ࿈ੑͷఔ౓Λద੾ʹೝ͍ࣝͯ͠Δ͔ʁʣ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ࣾձతؼ͕݁ਂࠁͰ͋Γ͏Δͱ͖ʹ ʮΤϏσϯεͷෆ଍ʯΛཧ༝ͱͯ͠ ੓ࡦతରԠΛ᪳᪯ͯ͠ͳ͍͔ʁ ʢॳظϑΣʔζʹ͓͍ͯे෼ͳΤϏσϯε͕͋Δ ͜ͱ͸ͦ΋ͦ΋كͰ͋Δʣ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ࣾձతؼ͕݁ਂࠁͰ͋Γ͏Δͱ͖ʹ ʮΤϏσϯεͷෆ଍ʯΛཧ༝ͱͯ͠ ੓ࡦతରԠΛ᪳᪯ͯ͠ͳ͍͔ʁ ʢॳظϑΣʔζʹ͓͍ͯे෼ͳΤϏσϯε͕͋Δ ͜ͱ͸ͦ΋ͦ΋كͰ͋Δʣ ༧๷ݪଇ ͷߟྀ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੓ࡦͷਖ਼౰Խͷཁ݅ͱͯ͠ա౓ʹߴ͍Ϩϕϧ ͷΤϏσϯεΛٻΊ͍ͯͳ͍͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੓ࡦͷਖ਼౰Խͷཁ݅ͱͯ͠ա౓ʹߴ͍Ϩϕϧ ͷΤϏσϯεΛٻΊ͍ͯͳ͍͔ʁ ࣗൃతʹࢀՃͯ͘͠Δ੓෎͔ΒҕୗΛड͚Δݚڀऀ ͱ੓ࡦܾఆͱͷؔΘΓͷ͋Γํ͸ద੾͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੍౓ԽΛਐΊΔ্ͰͷΤϏσϯε ͷ͔֬Β͠͞͸ൈ͚࿙Εͳ͘ ݕূ͞Ε͍ͯΔ͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ʮΤϏσϯε͕ࣔ͢΋ͷʯͱ ʮ࣮ࡍͷ੓ࡦʯͷؒʹίϯςΫετ ͷζϨ΍ൈ͚࿙Ε͸ͳ͍͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੍౓Խ͞ΕͨΤϏσϯεͷ ੜ࢈ʗ׆༻ͷγεςϜ͕ࣾձతద੾ੑ Λߟྀͨ͠΋ͷʹͳ͍ͬͯΔ͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੍౓Խ͞ΕͨΤϏσϯεͷ ੜ࢈ʗ׆༻ͷγεςϜ͕ࣾձతద੾ੑ Λߟྀͨ͠΋ͷʹͳ͍ͬͯΔ͔ʁ ಈ෺࣮ݧ ͷېࢭ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ա౓ͷΤϏσϯεͷཁٻʹΑΓ Պֶతݕ౼͕ࠎൈ͖ʹ͞Ε͍ͯͳ͍͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ա౓ͷΤϏσϯεͷཁٻʹΑΓ Պֶతݕ౼͕ࠎൈ͖ʹ͞Ε͍ͯͳ͍͔ʁ ΤϏσϯεੜ࢈ऀͱͷ རӹ૬൓͸ͳ͍͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ޙ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੍౓Խ͞ΕͨΤϏσϯε ͷํ๏࿦΍શମ૾ʹ ࢮ֯͸ͳ͍͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ޙ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ʮۙ઀ੑͷΪϟοϓΛຒΊΔࡍʹ ൈ͚མͪͨ΋ͷʯΛͪΌΜͱ೺Ѳ ʗέΞͰ͖͍ͯΔ͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ޙ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ࣾձతద੾ੑʹরΒͨ͠ ੍౓ͷϦϑϨʔϛϯάΛ ద੾ʹੵۃతʹ ߦ͍ͬͯΔ͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ޙ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੍౓ͷҡ࣋ʹͱͬͯ ౎߹͕ྑ͍ઐ໳Ոͷॏ༻ʹΑΓ Պֶతݕূͷ࣮ޮੑ͕ ଛͳΘΕ͍ͯͳ͍͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

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研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢ࠶ܝʣ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ ࣄҊͷॳظϑΣʔζͰ͸৘ใ͸அยతͰ͋Γ ํ๏࿦తݫ֨ੑɺҰ؏ੑͱ΋ʹ ߴ͍Ϩϕϧͷ΋ͷ͸ଘࡏ͠ͳ͍ ʢͦͷϨϕϧΛద੾ʹೝ͍ࣝͯ͠Δ͔ʁʣ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢ࠶ܝʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. அยతͳΤϏσϯε͕΋ͭ ੓ࡦతؔ࿈ੑ΋൑વͱ͠ͳ͍ ʢؔ࿈ੑͷఔ౓Λద੾ʹೝ͍ࣝͯ͠Δ͔ʁʣ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 લ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢ࠶ܝʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ࣾձతؼ͕݁ਂࠁͰ͋Γ͏Δͱ͖ʹ ʮΤϏσϯεͷෆ଍ʯΛཧ༝ͱͯ͠ ੓ࡦతରԠΛ᪳᪯ͯ͠ͳ͍͔ʁ ʢॳظϑΣʔζʹ͓͍ͯे෼ͳΤϏσϯε͕͋Δ ͜ͱ͸ͦ΋ͦ΋كͰ͋Δʣ ༧๷ݪଇ ͷߟྀ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

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検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 த੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ੍౓Խ͞ΕͨΤϏσϯεͷ ੜ࢈ʗ׆༻ͷγεςϜ͕ࣾձతద੾ੑ Λߟྀͨ͠΋ͷʹͳ͍ͬͯΔ͔ʁ ಈ෺࣮ݧ ͷېࢭ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

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検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ޙ੍౓Խஈ֊Ͱͷ஫ҙ͢΂͖ϙΠϯτʢུ֓ʣ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ࣾձతద੾ੑʹরΒͨ͠ ੍౓ͷϦϑϨʔϛϯάΛ ద੾ʹੵۃతʹ ߦ͍ͬͯΔ͔ʁ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

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研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿ,஋ͷέʔεελσΟ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ಺෦ϞσϧΛ΋ͨͳ͍ΧʔϒϑΟοσΟϯάͰ͋Γ ํ๏࿦తݫ֨ੑ͸͔ͳΓ௿͍ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿ,஋ͷέʔεελσΟ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ײછಈଶʹؔ͢Δੜଶֶతͳಛੑ౳ͱͷطଘ஌ݟͱͷ ੔߹ੑ͕ͳ͘Ұ؏ੑ͸͔ͳΓ௿͍ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿ,஋ͷέʔεελσΟ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ಺෦ϞσϧΛ΋ͨͳ͍Ώ͑֎ૠՄೳੑͷࠜڌΛ΋ͨͣ ͍͔ͳΔจ຺ʹରԠ͠͏ͷΔ͔ͷۙ઀ੑͷݟ௨͠Λܽ͘ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿ,஋ͷέʔεελσΟ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ʢՊֶతʹ࠷௿Ϩϕϧͷ࣭ͳͷʹʣ੓ࡦܾఆऀͷෆ࡞ҝΛਖ਼౰Խ ͠͏Δ͜ͱ͕༰қʹ༧ݟ͞Εࣾձతద੾ੑ΋͔ͳΓ௿͍ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿ,஋ͷέʔεελσΟ *OTUJUVUJPOBMJ[BUJPOQIBTFT QFSTQFDUJWFT Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ʢՊֶతʹ࠷௿Ϩϕϧͷ࣭ͳͷʹʣଐਓతͳύΠϓʹΑͬͯେ ਉɾ஌ࣄϚλʔʹ·Ͱ,஋͕Ͷ͡ࠐ·Εͨ͜ͱ͸ۃΊͯ ໰୊͕େ͖͍ʢ͜Ε͸೔ຊͷֶज़తॿݴͷഊ๺Ͱ͋Δʣ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ

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検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿʮ#$(ԾઆʯͷέʔεελσΟ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ؍࡯σʔλ͔ΒͷΤϏσϯε͸ࢧ࣋ɾ൱ఆଆͱ΋ʹݶఆత Ͱ͋Γɺྟচࢼݧͷ݁ՌΛ଴ͭ΂͖ ੜ෺ֶతͳػߏʢަࠩ໔Ӹʣͱͷ ҰఆͷҰ؏ੑ͸͋Δ ରࡦ͠ͳ͍͜ͱͷਖ਼౰Խ΍ɺখࣇ΁ͷڙڅͷ ো֐ʹ͕᷷Δͱ͔ͳΓΑΖ͘͠ͳ͍ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ ͋Δ΂͖ਖ਼౷ੑͷ࿮૊ΈΛ௒͑ͯ੓෎౳ͷҙࢥܾఆʹ ӨڹΛ༩͑Δ͜ͱ͸ͳ͔ͬͨʢ͜Ε͸ྑ͔ͬͨʣ

検討対象の学術的な標準的⾒解が確⽴する。 (Mid-R) 研究がさらに進み、検討対象の細部の解明が進む。 (Post-R) 科学としての質当該検討対象に関わるそのとき得られる知⾒が、どのような⼿法によって得られたものかを明⽰し、エビデンスとしての有効性を評価しているか？エビデンスを創出する科学的⽅法論や研究デザインの強みと限界を明⽰しているか？⼀貫性エビデンス間の関係性を検討できるほど学術研究が進展していない。(Pre-C) エビデンス間の関係性が検討できるようになる。 (Mid-C) より詳細にエビデンス間の関係性を検討することが可能になる。 (Post-C) 研究の進展に応じて、エビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係の整合性の把握に努めているか？最終的な結論を⽀持/留保する論拠について、関連するエビデンスの主張、不確実性、影響・被影響関係を体系的に把握しようと努めているか？近接性科学的知⾒の政策的意義が不明確であり、研究成果が政策形成に結びつき難い。(Pre-P) 研究が進むことでエビデンスの基準が確⽴し、研究成果と政策対象の関連性が把握しやすくなる。それに伴い、政策的対応のガイドラインが整備される。(Mid- P) 問題がプロトコルやガイドラインに則って理解されることで、そこから逸脱する事象が切り捨てられる傾向が⾒られるようになる。(Post-P) 科学の政策への応⽤可能性エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性が想定できない場合、近接性の⽋如に⾃覚的か？エビデンスの内容と政策対象の関連性はあるか？近接性の射程について⾃覚し、射程の外部に対して総合的な考慮をしているか？社会的適切性当該問題に関するエビデンスが⼗分にない状況において、個別ケースごとに科学者や研究グループの社会的価値判断が要求される。(Pre-A) エビデンスの⽣産に関わる科学的⽅法論やエビデンス基準に社会的価値判断が反映される。(Mid-A) 制度設計の⽔準に社会的価値判断が反映される。(Post-A) 科学の政策への応⽤可能性を判断する際の妥当性エビデンスの欠如を理由に、過小な政策的対応になっていないか？ある仮説を採用、棄却、保留する判断を、その判断が招く社会的帰結の深刻度を考慮して決定しているか？型に嵌った判断に終始しないで、その都度、当該問題に対する研究デザインの意義を検討しているか？フレーミングの限界を認識し、必要に応じて再課題化を促しているか？正統性研究者による⾃発的な研究や、原因究明のための委託研究に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Pre-L) エビデンスの基準の設定と運⽤に対する政治的関与のあり⽅が問われる。(Mid-L) 科学的⾒解を統制するための議論の進め⽅や研究者の選定の仕⽅に対する政治的影響のあり⽅が問われる。(Post-L) 政治と科学の各デュープロセス（適正な⼿続き）当該問題の理解を深めるために様々な可能性を顕在化しようと働きかけているか？過剰なエビデンスの⽔準が課されることで、政策的対応の不作為が免れていないか？エビデンスの要求レベルを不当に操作することで、過剰な政治的⾃律性が許容されていないか？利益相反に注意を払っているか？都合の良い専⾨家の選別を通して、特定の政策路線の強化を促していないか？視点の関係性エビデンスの⽅法論的厳格性や⼀貫性に関し不明瞭な点が多いため、エビデンスと政策対象との近接性が測り難い。この段階では、エビデンスレベルに縛られない予防的対策も考慮する必要があり、社会的適切性と正統性はしばしば緊張関係にある。すなわち、政策決定の根拠として科学者の社会的価値判断を重視することは正統性を侵⾷する危険性があるが、政策判断を科学者側に課すことで説明責任の転化を招く危険性もある。⽅法論的厳格性と⼀貫性の点でエビデンスの質が向上することで、近接性の判断も可能になる。ただし、エビデンスの質と近接性はしばしばトレードオフの関係にある。これら前者⼆つの科学的視点と近接性のバランスは純粋に科学的に決められるわけではなく、社会的適切性や正統性の視点に照らし合わされて決まられる。研究が進み⽅法論的厳格性と⼀貫性に関して質の⾼いエビデンスの創出が可能になることで、より詳細に近接性を測れたり、適切な課題設定が可能になる。⼀⽅で、制度化により問題のフレーミングが再帰的に強化されることで、近接性や⼀貫性を検討すべき知⾒の範囲の拡張や、社会的適切性に照らした問題の再課題化が制限される危険性がある。 ίϩφՒ΁ͷద༻ྫɿʮϚεΫண༻ʯͷέʔεελσΟ Fig. 1. Cross table of managerial points for EBPM in environmental policymaking. ඈລײછ͕ओମ ʹ طଘͷΤϏσϯεͷۙ઀ੑ͸ ࢥͬͨΑΓ௿͔ͬͨ ํ๏࿦తݫ֨ੑ Ұ؏ੑ ۙ઀ੑ ࣾձతద੾ੑ ਖ਼౷ੑ લ੍౓Խ த੍౓Խ ޙ੍౓Խ ʮۙ઀ੑͷΪϟοϓΛຒΊΔࡍʹ ൈ͚མͪͨ΋ͷʯΛͪΌΜͱ೺Ѳ ʗέΞͰ͖͍ͯΔ͔ʁ 4"34΍ΠϯϑϧԼͰͷ ஌ࣝ࿮૊ΈͷϦϑϨʔϛϯά ʹग़஗Εͨ ʮΤϏσϯε͕ͳ͍ʯঢ়گΑΓ΋ʮۙ઀ੑͷϏϛϣ΢ͳΤϏσϯε͕͋Δʯঢ়گ ͷ΄͏͕͚ͬ͜͏೉͍͠ͱ͍͏ڭ܇ͷ͋Δέʔε

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“エビデンス”と”政策形成”を巡って: 「政策/社会のためのエビデンス評価」へ向けた 5x3の検討枠組み

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