熊本地震 通信インフラの被害と復旧

2016.5.29 熊本地震　情報支援連携会議　プレゼン資料
ご本人の許可を得て代理投稿

Transcript

1. 1 2016年熊本地震 通信インフラの被害と復旧 熊本地震　情報支援連絡会議 2016年5月29日 会津　泉 iza@anr.org 情報支援プロボノ・プラットフォーム(iSPP） 情報支援レスキュー隊（IT DART） 多摩大学情報社会学研究所 ハイパーネットワーク社会研究所 　
2. 熊本地震で被災された皆様に 心よりお見舞い申し上げます。 一日も早い復興をお祈りし、 微力ながらご支援を続けます。 2
3. 通信インフラの被災 14日の前震、輻輳発生も、被害はなし 16日の本震　大きな被害発生 •  南阿蘇村土砂崩れ・損壊　ケーブル損傷 •  熊本市など市街地で固定・無線の情報通信 インフラの損傷（建物損壊など） 復旧は事業者の皆さんの多大な労苦により実現 3
4. 総務省 「大きな被害はなかった・復旧も早かった」 4 インターネット接続サービス（ISP）にはとくに言及なし
6. 総務省　5月6日 （第52報） 6
7. NTT西日本 •  熊本支店　災害対策本部 – １６日本震での被害大 – 外に応援に行く想定が強く、熊本が被災する想 定はなかった – 西日本全体から復旧要員確保 – 宿泊スペースがもっとも困難 – 支社１階を災対本部に・一部に宿泊　避難所 状態 7
8. NTTドコモ •  九州支社・福岡で担当者に話を聞く •  本震で基地局多数被害、南阿蘇村中心 – 週末にほぼ復旧。 •  ネットワーク回線の損害、土砂崩れで復旧 に時間を要した •  輻輳：規制をかけた。輻輳はあった 8
9. •  伝送路の一部、ＮＴＴ等に借り、固定系復旧に人員不足。相 互応援 •  九州中心のべ数百名、宿泊が大変、熊本市はNG、山鹿、 菊池など •  東日本大震災の教訓で半径7kmまで届く大ゾーン・中規模 ゾーン基地局を整備 •  切替えによるカバー発動、かなり改善、届かないところも。 •  移動中継車配備。中国支社などから。点検・応援訓練 •  熊本支店ビルが被災、立入禁止。機械ビルを臨時使用、避 難所みたいで事務所として不十分、生活環境も良くない •  当初、新幹線、高速道路不通で、福岡から車で４−５時間 •  現地との情報交換は続けたが、実際のやりにくさが生でわ からなかった 9
10. 携帯の規制・輻輳 14日の地震でも輻輳　　IT Media •  ドコモ：「益城町と甲佐町の一部で通信障害発生。15日6時20分から、 音声通話・データ通信がつながりにくいあるいは利用できない。原因は 地震による停電／伝送路故障とみられ、バックアップ電源が失われた 可能性が高い」(18時47分に回復） •  これとは別に14時14分頃から、ドコモから熊本県内固定電話への音声 通話がつながりにくい状態。被災地への通信が集中する輻輳が原因 ドコモとソフトバンクは14日夜に一部で通信規制実施 •  ドコモは熊本県と九州の一部エリアで、VoLTE対応端末から固定および 他社携帯への音声発信（被災地からエリア外への電話）を50％規制 •  ソフトバンクは地震直後から23時過ぎまで、熊本県内への音声着信（エ リア外から被災地への電話）に規制 •  KDDIは通信規制を行わなかったが、通常よりも回線が混み合ったこと で一時的につながりにくくなったという 」 10
11. 阿蘇市の一部、27日まで携帯不通 •  ドコモの携帯電話がご利用いただけない、または、ご利用しづらい状況） 　（１）4月16日午前1時25分頃　～　27日午後3時48分頃 　（２）状況（4月27日 午後3時48分現在） 　　以下の地域の回復により、全て回復 　　　　熊本県阿蘇市黒川の一部のエリア （３）原因　　地震の影響による停電 •  地元市民の声「携帯がまったくつながらなくなり、困った。主人は他社 に機種変更した」 •  VoLTEでの通話、一部で不具合発生。スマホなどで4G回線の状態が悪 いときに、3G回線に自動で切り替わらない。設定の問題。 11
12. KDDI (au) •  最終便で福岡着陸前に地震。機内で緊急地震警報が鳴り ざわつき。しばらく旋回、着陸できない状態 •  到着後、まず総支社・社員の安否確認、関係機関への連絡 •  トラフィックがダウンしてないか、電力などを確認 •  データ通信容量制限、災害時に無料にしたのは初めて 12
13. KDDI 避難所支援隊 •  15日早朝に対策を考え、午前中第1陣益城町に出発、第２陣現地到 着後、16日深夜に本震 •  それ以降、一気に西原村・菊池市・熊本市・御船町・宇城市・宇土市、 大津町などにむけ避難所支援隊を送った •  避難所の方、情報を求めていて、つながらないとお困りになる •  被災された方は慌てて避難。携帯充電器とWiFiアクセスポイント、発電 機の機材を持ち込んだ •  まず備蓄品、その間に本部から取り寄せ。一部は手持ちで社員がかけ つけて持ってきた。物資は主に関東から送ってもらった •  九州は人的に少なく、中国地方などの隣接部や東京から支援要員 •  17日ぐらいに、避難所向け　ボラセンへのコンタクトをとっていた。 •  東北の復興支援室が大学の先生から助言 •  9、20日からWiFi設置・機器貸出。社会福祉協議会、各役場と連絡 •  益城のボラセンかなり混乱 13
14. 避難所・ボラセンでの状況 •  情報格差。若い人はスマホ、タブレット を使って情報入手、高齢者は情報が入 ってきづらい •  テレビの文字放送を見る感じでの、サイ ネージができればよいのではないか •  サイネージは、ドコモも提案（「紙があふ れてわかりにくい」東北の教訓） •  竹田（大分県）のベースキャンプに、ド コモ、KDDIから無線ルーター、タブレット 提供 14
15. WiFi環境・計測結果 実積寿也九大教授 熊本市内(4/25)・阿蘇地域（29-30日) 24カ所 •  「00000Japan」などWiFi(無線LAN)環境計測
 熊本市街地　9/14カ所 接続 最大ダウンロード速度 13.61Mb：1　6Mb：3、2Mb：2、1Mb：1　1Mb 以下：2　計測不能：3、SSID見えず：2 測定地点：電停、新幹線ホーム、アーケード SoKBankLTE回線 同一地点で最高50Mb最低11MB 全地点で「00000Japan 」を上回る
 Ookla社アプリ使用、3〜5回計測 平均値採用 15
16. 熊本市内 16
17. 阿蘇地域 役場、ボランティアセンター、避難所などで測定 10か所中7か所で「00000Japan」に接続 最大ダ ウンロード速度 •  14.87Mb：1　6Mb：2、4Mb：2、2Mb：　1Mb：１　接続不可：１ 市街部では携帯LTE回線の早期復旧が効果的 阿蘇地域公的施設などでは「00000Japan」 が効果的か •  ただし、5月22日阿蘇市で「00000Japan」確認できずと実積氏 •  00000Japanの運用地域・期間などの公開が必要 17
18. データ通信量支援 •  災害救助法適用地域にデータ通信量支援 •  ドコモ、ソフトバンク：通信量無制限に •  KDDI（au）：高速通信を10GB付与 – 4月18日より順次適用、4月末まで •  経緯は不明 – 「パケ切れは死だ」とのつぶやきも、、 18
19. 今後の課題 •  できるだけ早く、的確な情報収集必要 – 「情報行動調査」を •  行政、通信事業者、IT企業などとの協力 体制、事前協定を •  周辺部の人々との連携 – 前線・中間支援拠点に 19