お悩みハンドブック紹介資料

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1. 株式会社グラファー 悩みハンドブック紹介資料
2. 目次 • 「 悩みハンドブック」とは • 利用者の声・反響 • 開発経緯 • 支援の利用障壁に対 る工夫 • 悩みハンドブック 目指 と • 補足資料
3. 「 悩みハンドブック」とは
4. 利用者 自身の悩みに関 る質問に答える で、状況を整理で 、役立つ支援情報を調 べられま 。支援を知っ 後も、制度や支援者を迷わ 確実に頼れるように、様々な工夫 を用意 ていま （解説記事や相談準備機能など）。 「 悩みハンドブック」画面構成 1 2 3 悩みに 気づ ・整理 る 支援を 知る・調べる 支援の 使い方 わ る 質問画面 結果画面 解説記事
5. 目次 • 「 悩みハンドブック」とは • 利用者の声・反響 • 開発経緯 • 支援の利用障壁に対 る工夫 • 悩みハンドブック 目指 と • 補足資料
6. 利用者の声 反響のまとめ：https://handbook-help-graffer.notion.site/f2dd423c29784b3c856644337f6dbda1 2022年1月の「全国版 悩みハンドブック」公開直後 らSNS上の口コミを通 て急速に 利用 拡大 、同年12月には自治体向 にカスタム機能の提供を開始。2025年1月時点で 累計利用者数は66万人を超え、国内有数の支援情報プラットフォームと て誰も 必要な 支援にアクセス や い社会の実現を推進 ま 。 660,000 利用者数 突破
7. 利用者の声 （2/3） 反響のまとめ：https://handbook-help-graffer.notion.site/f2dd423c29784b3c856644337f6dbda1 虐待 ら逃 ると に役立った もう少 生 てみま
8. 利用者の声 （3/3） 反響のまとめ：https://handbook-help-graffer.notion.site/f2dd423c29784b3c856644337f6dbda1 悩みを整理で た ようや 支援を見つ た
9. 参議院予算委員会基本的質疑 2022年2月25日 https://www.youtube.com/watch?v=HAd20mPxMTg&t=14736s 西田議員 公明党参議院会長 利用者に歩み寄っ 情報提供〜(中略)〜 問われていると思いま 。 非常によ で 民間のサイトで 「 悩みハンドブック」というのを 紹介 いと思いま 。 山際議員 元経済再生 担当大臣 御礼申 上 ま 。〜(中略)〜 本当に分 りや いで よね。 2022年2月には参議院予算委員会で、大臣 「本当にわ りや い」「あり とう いま 」と応 、 政府が情報提供する際、お悩みハンドブックを参考に、 利用者目線で作っていくことを基準としたいという主旨 の答弁につな りま 。 内閣官房「支援情報ナビ」と比較 て、支援を 必要と る人への情報の届 方の好例と て取 り上 られる
10. メディア掲載・登壇 2021/07/18 日本経済新聞　　必要な助 を必要な人に　難病・虐待体験糧に支援奔走 2022/03/17 中日新聞・東京新聞・北海道新聞 公的支援見つ るサイト　苦労重ね 女性 開発　回答結果を印刷→窓口に持参説明楽に 2022/04/16 TBSラジオ 困り とに対 る支援を使いや る『 悩みハンドブック』人権TODAY 2022/12/20 朝日新聞　　生活の悩みに合わ 支援制度見つ ま 　民間発のシステム 2023/06/06 COSMOPOLITAN_JP（ハースト婦人画報社） 「困難は連鎖 る」 ら …チェックをつ る の支援探 に込め 思い 2023/07/29　朝日新聞　　（ひと）佐藤まみ ん　困り とに対応 るサイト「 悩みハンドブック」を制作 2023/12/14　WHO REGIONAL LEADERSHIP AND CAPACITY BUILDING WORKSHOP ON COMMUNITY-BASED MENTAL HEALTH の他多数 👉 メディア掲載・登壇
11. 目次 • 「 悩みハンドブック」とは • 利用者の声・反響 • 開発経緯 • 支援の利用障壁に対 る工夫 • 悩みハンドブック 目指 と • 補足資料
12. 当事者と ても家族と ても、支援の対象となる困り とを比較的多 経験 ま 。 悩みハンドブック開発経緯 ――製作者紹介（1/5） 佐藤まみ / Mami Sato 🏥 体調の不安定 重症筋無力症（指定難病）, 多発性子宮筋腫 etc. 󰵘 気分や感情の不安定 うつ, C-PTSD 🐾 その他 社会的孤立, 閉鎖的な家庭環境で虐待被害, 統合失調症・DV被害（母） 参考リンク:　 自己紹介（ブログ）
13. 幼少期 ら社会的に孤立 閉鎖的な家庭で 育 、物心つい ろには各種虐待 ありま 。 父の暴力や怒鳴り声、視線 ら逃れる め、 荒れ始める兆候（飲酒、大声、雰囲気） 現 れる びに、押入れやカーテン裏、屋根瓦の 上など、家中を死にもの るいで逃 隠れ る毎日で 。小学6年 らは統合失調症を 発症 母の看病と、妹の世話を な ら育 ま 。 悩みハンドブック開発経緯 ――製作者紹介（2/5） 参考リンク:　 自己紹介（ブログ） 課題 使えたは の支援 父 - 依存症（アル コール、ギャ ンブル） - 家庭不和 - 精神科医療（アルコール、ギャンブ ル依存症、家庭不和） 母 - DV - 統合失調症 - 専業主婦 - 配偶者暴力被害者支援（DV） - 障害年金、デイケア（統合失調症） - 職業訓練（経済的自立） 娘 - 虐待被害 - うつ病 - 複雑性PTSD - 一時保護、児童養護施設（虐待） 一番大変だった頃
14. 必要なと に支援を活用で 何度も事態 悪化 実体験をもとに、支援情報案内サイ ト「 悩みハンドブック」を製作 ていま 。 悩みハンドブック開発経緯 ――製作者紹介（3/5） 、 の時々で使っていれば助 っ 支援の存在に気 づ は めるまで15年以上 りま 。 れも運と偶 然、場当たり的に知る機会があっただけで、いつも事態が 悪化しきったあとで 。 あとになって ら知る びに、あの時支援を活用で ら、 まで苦 まな ても済ん も れないのに… と、どう ようもない気持 になりま 。 佐藤まみ / Mami Sato
15. 必要なと に支援を活用で 何度も事態 悪化 実体験をもとに、支援情報案内サイ ト「 悩みハンドブック」を製作 ていま 。 悩みハンドブック開発経緯 ――製作者紹介（4/5） う 経験 重なり疑問に思い調べてみると、日本には 困っ と に頼れる支援 んあるようで 。 れも気 遠 なるほど長い人類の歴史の中で膨大な議論 と複雑な合意形成を経てようやく現在の手厚い社会保障制 度は築き上げられたようで 。 あと一歩のと ろで必要なときに活用しづらい、と いうもっ いない現状を知りま 。 佐藤まみ / Mami Sato
16. 必要なと に支援を活用で 何度も事態 悪化 実体験をもとに、支援情報案内サイ ト「 悩みハンドブック」を製作 ていま 。 悩みハンドブック開発経緯 ――製作者紹介（5/5） 参考リンク:　 活動の動機 ①福祉を知ったきっかけ〜知った後 毎月のように虐待や自殺など悲 い報道 流れて る と らも、 う 思いを ているのは自分 ではない とは明ら で 。 「つらい、もう耐えられない」と思っ と に、 誰でも んたんに支援を利用で る社会に たい！ んな思いで製作をは めま 。 佐藤まみ / Mami Sato
17. 目次 • 「 悩みハンドブック」とは • 利用者の声・反響 • 開発経緯 • 支援の利用障壁に対 る工夫 • 悩みハンドブック 目指 と • 補足資料
18. 支援の利用に至るまでに直面 課題と、課題に対 る工夫を紹介 ま 。 支援の利用障壁と工夫
19. 支援の利用障壁と工夫
20. 要因① 状況変化に時間 り違和感を覚えに い 事故によるケガとは対照的に、状況 ん んと変化 るDVや虐待などの困難は、いつの まに の状態 あ りまえになり日常化 や いで 。 支援の必要性に気づ ないまま深刻化 や 、虐待死や自殺などで「事件」と て顕在 化 る ともありま 。 支援の必要性に気づ ない
21. 一般的に偏見やネガティブな印象 ある困難の場合、 の とを少 考える でも強い 心理的な負担 る と ありま 。 直面 ている事実を受 入れ り向 合っ り る と 難 い状況にあると、支援の必 要性に気づ ない と ありま 。 要因② 向 合うの つら 考えられない 支援の必要性に気づ ない
22. いまは言葉にで ない悩みも、ひと とで説明で ないほど複雑な状況でも大丈夫。 「配偶者暴力」「虐待」といっ 抽象的なカテゴリではな 、「親 ら殴られる」のよう に当事者 普段感 ている具体的な設問表現で問い 、支援の必要性に気付 や な るよう工夫 ていま 。ま 、システム相手にチェックをつ る なので、自己開示や 考える負担を最小限に抑えま 。 悩みに気づ ・整理で る 悩みハンドブックの工夫
23. 支援の使いづら と支援の利用障壁に対 る工夫 支援の利用に至るまでに直面 課題と、各過程に る課題に対 て 悩みハンドブッ クで工夫 とを紹介 ま 。
24. 支援制度の情報は、実施主体・根拠法 とに散在 ていま 。 全ての制度を一元管理 る手段は存在 ま ん。 の め、い 自分に支援 必要 と気 づ ても、使える支援を探 当てるのは、時間も手間も りま 。 情報 バラバラに管理 れていて一 所で探 ない 支援を探 ない
25. 居住地によら 利用可能な公的支援を中心に支援情報を自社調べにより集約 ていま 。 生活困窮や家庭内暴力、障害といっ 深刻なもの ら、子育てや学び直 などライトな テーマまで228種類あり、幅広い悩みに対応 ていま 。 調べな ても支援 見つ る 悩みハンドブックの工夫
26. 支援の使いづら と支援の利用障壁に対 る工夫 支援の利用に至るまでに直面 課題と、各過程に る課題に対 て 悩みハンドブッ クで工夫 とを紹介 ま 。
27. っ 支援情報に どり着いても、肝心なリンク の説明 理解 づらい と ありま 。 利用者目線のデータ規格や表記ルールの未整備 支援情報の表現 難解 利用者目線のデータ規格 整備 れていない • 制度・相談窓口・情報提供サイトなど性質 異なる支 援情報 区別 れ 羅列 れている • 読み手 明示 れ 、必要な情報を判別で ない（利 用者向 ・事業者向 など） • 類似 る 詳細 少 つ異なる支援 んあり 見分 つ ない（実施主体や対象者、提供 れる支 援の手厚 、正式名称など） • 法的な厳密 重視 れる一方で、利用者に は理解 づらい 例：教育費をサポート る制度の一例 高等学校等就学支援金制度高等学校等奨学給付金事 業 給付型奨学金（JASSO）国の教育ローン 生活福 祉資金貸付の教育支援資金母子父子寡婦福祉資金貸 付金制度の修学資金 支援の内容 分 りづらい
28. 確実に利用まで どり着 るように、専門用語や難解な言葉をなるべ 避 つつ、制度概 要や利用上の注意点、必要な手続 や窓口まで、必要な情報 丁寧にまとめてありま 。 ま 、支援情報は制度・窓口・情報提供サイトに分類 れて り、利用者目線で使う決め 手になる情報を用意 ていま 。 わ りや 、使い たで迷わない 悩みハンドブックの工夫
29. 支援の使いづら と支援の利用障壁に対 る工夫 支援の利用に至るまでに直面 課題と、各過程に る課題に対 て 悩みハンドブッ クで工夫 とを紹介 ま 。
30. も も処理 べ 情報量 多 っ り、重い意思決定を る必要 あっ り ま 。ま 、家庭内暴力や虐待など、いつ怒鳴られる 分 らない状況や長時間労働、経済的な余 裕の無 ら落 着いて考える時間や余裕 ない ともありま 。 深刻で複雑な悩みほど、意思決定 難 い 判断の重 考える余裕 ない状況 処理 る情報の多 • 「離婚 べ どう 」「親を通報 べ どう 」といっ ように人生を左右 る判断 必要な とも • 多忙や精神疾患、家庭内暴力といっ 要因 ら、毎日生 延びるの 精一杯で、 も も 考える余裕をとりづらい 使う支援を決められない
31. 支援の使いづら と支援の利用障壁に対 る工夫 支援の利用に至るまでに直面 課題と、各過程に る課題に対 て 悩みハンドブッ クで工夫 とを紹介 ま 。
32. 「相談」で自分の悩みや要望を 漏れな わ りや 伝えるのは難 いで 。 初対面である相談員の に、悩みや要望を整理 て、漏れな わ りや 伝えるのは とても難 いという課題 ありま 。自分の状態を正確に伝えられないと、支援 受 られない ともありま 。 「相談」の難 就労：職場の失敗体験 金：現在の収入、借金 人間関係：い め、嫌 ら 　など 事情を伝える む つら 、深刻な悩みほど、言 い い と 言葉にで な っ り、混乱 り る 何をどう頼れ ばいい わ らない 事情を伝えられても、 相談相手にどんな協力を求め てもいい わ らない 使い方 難 い
33. 身近な人や支援者に事情を伝えて力を借りる準備 で ま 。相談前に読んでもらう と で、説明 る時間を削減 、心理的負担も軽減 ま 。複数の窓口で何度も同 説明を る負担も減ら ま 。 「助 て」 言える相談準備機能（1/2） 支援者 や 身近な人 に 事情を んたんに伝えられる • 回答結果を紙 URLで共有で る • 窓口で何度も同 説明を な て済む 相談前に5分程度目を通してもらうことで、 つらいことを言葉しなくても、漏れなくかんたんに 伝えられます 悩みハンドブックの工夫
34. 悩みの状況に加えて、相談相手に頼み い とを ん んにまとめられま 。相談を受 側と ても何を れば本人の力になれる 明確になり、話を進めや なりま 。 「助 て」 言える相談準備機能（2/2） • ひとりで頑張らな ても大丈夫 • 回答結果とあわ て、 相手に協力 てほ い とを追記で る 支援者 や 身近な人 に 事情と合わ て 協力依頼もで る 悩みハンドブックの工夫
35. 目次 • 「 悩みハンドブック」とは • 利用者の声・反響 • 開発経緯 • 支援の利用障壁に対 る工夫 • 悩みハンドブック 目指 と • 補足資料
36. 良い点・悪い点を 教えてもらい、 もっと便利に い 困っているひと ら 金を取ら に 提供 つづ る方法を 見つ い ひとりでも多 の人に、 見落と ている支援 ない チェック てもらい い 📣 💡 🔍 1 情報を届 る 2 改善 る 3 続 る 悩みハンドブック 目指 と
37. 🎯 のサイトは使われな ればなんの意味もありま ん。 一緒に情報を届 て れるひとを探 ていま ！ 「つらそうに ていたひとに、心あたり ある」なら… 最近連絡 取れないひとや、つら うに てい ひとに、 心あ りはありま ん ？ も よ っ ら、 悩みハンドブックを り な シェア てもらえ ら嬉 いで 。 💬 声掛 の例 • 最近の様子 心配 • で る と あれば、力になり い • 、よ 事情も知らないままなに る と で、逆に負担なるのは避 い • ま は無理のない範囲でいい ら、状況を教えて ほ い • 状況を必 良 るとは言い切れない ど、 ん ど マシになる方法 ない 一緒に考え い • 支援制度や相談窓口をチェックで るサイトを見 つ ら、気 向い と にでも試 てみてね ＼ ／ 📣 情報を届 る めに
38. 🎯 い ら周知を頑張っても、困っ と に思い出 ても らえるとは限りま ん。 ら 、普段 ら困ってい るひとの めに動 れている方の力 必要で …！ 「仕事で、困っているひとと接点 ある」なら… ――🏛 行政、 🏥 医療機関、🏢 法人（企業、NPO、社会福祉法人）など 無料で のでどう 相談時に 役に立てて い ないで ょう …？ 使いい とで浮いた時間や心理的 なゆとりを、人間に で ない 共感や声 掛 、周囲への働 に 活用いただ たら嬉 いで 。 リンクフリーで、どう 使い いても構 いま んのでなにと 願いい ま 。 ◯ SNS相談窓口や公式HPの関連リンクなどに 　 悩みハンドブックのリンクを 掲載い 　 とで相談の っ に ◯ 相談前に問診票的に活用 る とで ・ 双方の心理的負担を軽 で る ・ 希望 れている、 わり方 にわ る ・ 情報提供に る調べもの や なる（補足資料参照） ＼ ／ 📣 情報を届 る めに
39. 🎯 良い点・悪い点を教えてもらい、 もっと便利に いで ！ 「今、つらい状況にある」 なら… つらい思いを ているあな に少 でも 役立つ めに作って ま 。 ま は使っていただ るだ で、とても嬉 いで 🙌✨ も そのあと、気 向いたら… あな の 役に立つ と で 、教えてい ないで ょう ？ も 役に立て にいるなら、どの部分に問題 ある の 学ば てい 、機能と内容の改善を いと 願っている らで 。 意見や 感想、 気づ の点、なんでも構いま ん。 公式サイトの最下部にあるアンケートフォームより、 聞 い。 ＼ ／ 💡 改善 る めに
40. 🎯 困っているひと ら 金を取ら に提供 つづ る方 法を見つ いで ！ 「なに アイデア ひらめいた」 なら… 困っ と にいつでも誰でも無料で使え る状態を維持 続 いで 。 の め に、困難に直面 るひと ら" 金を取 らない" で最低限必要な運用費用 を確保 、社会的意義とサイトの持続可 能性 両立 る体制を確立 る必要 ありま 。でも、ま わ の持病 悪 化 るリスクもある 、長 てあと60 年 れば死にま 。 のと に、 の サイト あれば解決で る問題 繰り返 れるのは絶対に避 いで 。 の取り組みを 属人的な「やる気」ではな 、仕組みと て成り立た るために、 なに アイデア ひらめい 方 いらっ ゃいま ら、 ひ 助言い ま と嬉 いで ！！ 💌 welfare@graffer.jp らより教えて い🙏 ＼ ／ 🔍 続 る めに
41. だれも 困難を乗り越えや い社会 をめざします は、支援を使いや る とで
42. 目次 • 「 悩みハンドブック」とは • 利用者の声・反響 • 開発経緯 • 支援の利用障壁に対 る工夫 • 悩みハンドブック 目指 と • 補足資料
43. 相談に入る前に 悩みハンドブックの回答を依頼 、結果を共有 てもらう とで、 本人の「悩みの状況」「関係 る支援」「相談の目的・希望」 分 りま 。 知って い情報を把 握 て ら相談に臨めるので、限りある時間で踏み込んだ話 合いを や なりま 。 窓口の相談受付ツールと て ※ひとりで回答が難しそうなときは、その場で一緒に回答を進めながら相談にのることもできます。 相談受付時の悩み 支援者向け活用アイデア
44. 支援者向け活用アイデア 窓口の相談受付ツールと て ※ひとりで回答が難しそうなときは、その場で一緒に回答を進めながら相談にのることもできます。 相談に入る前に 悩みハンドブックの回答を依頼 、結果を共有 てもらう とで、 本人の「悩みの状況」「関係 る支援」「相談の目的・希望」 分 りま 。 知って い情報を把 握 て ら相談に臨めるので、限りある時間で踏み込んだ話 合いを や なりま 。
45. 窓口の相談受付ツールと て ※ひとりで回答が難しそうなときは、その場で一緒に回答を進めながら相談にのることもできます。 当事者 ・初対面のひとに自分を ら 不安、苦 を減ら る ・希望も ん んに伝えられる 支援者 ・聴 取り時間の大幅削減 ・聞 取り漏れの防止 ・支援の調査時間の削減 ・支援の案内もれを減ら る ・着任 ば りで不安な時も 守り代わりに使える 相談に入る前に 悩みハンドブックの回答を依頼 、結果を共有 てもらう とで、 本人の「悩みの状況」「関係 る支援」「相談の目的・希望」 分 りま 。 知って い情報を把 握 て ら相談に臨めるので、限りある時間で踏み込んだ話 合いを や なりま 。 支援者向け活用アイデア
46. 「 悩みハンドブック」自治体向 カスタム機能 支援情報案内サイト「 悩みハンドブック」の各解説記事（※） 内に、住民に役立つ情報を掲載で ま 。制度の問い合わ や関連情報と て地域の実情に即 各自治体独自の支援事業や民間・NPOの 取り組みなどを、Excelシートに入稿 る で ん んに掲載い ま 。 導入自治体 ※ 居住地によら 利用可能な公的支援を中心に、実施主体や根拠法 とに散在 る支援情報を幅広 集約 • わ りや 幅広い情報発信 ＋ • 身近な地域の支援情報