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01 本来の公民連携を実践する3
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都市経営プロフェッショナルスクール
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July 03, 2015
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01 本来の公民連携を実践する3
都市経営プロフェッショナルスクール
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July 03, 2015
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Transcript
公民連携プロフェッショナルスクール 本来の公民連携を実践する 清水義次
[email protected]
PPPPスクール 第1講 その3
これまで、中心市街地の再生は、 中心市街地活性化基本計画に基づき、 商店街振興組合が中心となり、 多額の補助金が投入されて行われて きましたが、ことごとく失敗に終わって います これまでのやり方が、間違っていた のではないでしょうか?
民間不動産オーナーが主役になり、 家守(やもり)と一緒に、遊休不動産を 活用して、スモールエリアのまちを変 える リノベーションまちづくりという新しい やり方が、各地で着実に成果を上げて います そのエンジンとなっているのが、 リノベーションスクールです
・都市政策とリノベプロジェクトの連携 「小倉家守構想」策定とリノベプロジェクトづくりの同時進行 ・不動産オーナーが変わればまちが変わる 主役は商店主と商店街振興組合ではない ・民間自立プロジェクト(補助金をつけない)で スモールエリアを再生 ・リノベーションスクールという場の設営と運営 不動産オーナー・家守会社と事業オーナーの人材育成が大切 ・目に見える成果 家守会社、都市型産業集積、雇用創出、賑わい復活、家賃上昇
・他地区への水平展開と公共施設活用 若松、戸畑、門司、黒崎エリアのリノベまちづくり 北九州市小倉魚町 リノベまちづくりの実績
5 小倉家守構想 2011 概要① ~北九州リ・イノベーション~ このコンセプトは、100年前から日本の製造業をリードするイノベーショ ンがこの地で行われてきたことに根ざしている。時代は変わり、製造業と は異なるより生活に密着したジャンルでイノベーションを行って行くことが 必要になっている。 目指すものは、まちの中に点在する遊休不動産の再生と、その中身と なるコンテンツの創造・更新のイノベイティブな実行である。 小倉家守構想は、経済活動、都市活動の停滞の末、増え続けている小倉都 心部の遊休不動産や公園・広場などの都市施設をどんどん活用し、その空間
を楽しく、心地よく、活気ある空間にリノベーションする。そして、そこに面白い 人と様々な新しいまちのコンテンツを集積させることにより、小倉の中心部のま ちを雇用創出エンジンに変えようとする試みである。 遊休不動産活用 X 質の高い雇用創出 = 産業振興・コミュニティ再生 <挽回策> 住んで楽しく、稼いで楽しい、都市型産業がぎっ しり詰まった“日本版コンパクトシティ”を目指す ・業種・業態転換、起業支援 ・採算ぎりぎりで維持している店舗・企業等の テコ入れ黒字化 ・遊休不動産活用、不動産事業の採算性向上 ・中小企業を中堅企業化 ・中堅企業を大企業化 ・本社誘致(工場誘致でなく) ☆小倉の中心市街地の経済活動停滞原因の大元に迫る 中心市街地の商業活動の衰退原因を表面的になぞることでは、根本的な問題解 決にならない。本構想では、商業活動が衰退する原因の基となっている産業の 疲弊という現象に着目し、これを解決することを目指す。 ・大規模製造業の本社機能の転出 ・大企業支店の転出 ・良い所得階層の転出 ・生産年齢人口の減少 これらが根本原因となって ・中心市街地の経済活動の停滞 → 遊休不動産の増加 → 店舗だけでなくオフィスビ ルにも大量の空きビルが発生 北九州リ・イノベーション ☆やれることからすぐに始める Hop 空きビル、遊休資産を活用し、小、中、大まで 多様なプロジェクトを並行して進めていく。 Step すると、まちに変化が少しずつ現れてくる。 Jump そして、まち全体の魅力が高まっていく。 スモール エリア 空き物件 地域資源 人 チーム ☆北九州 リ・イノベーションプロジェクツ2011 ・KTQリノベーションスクールの創設 ・リーディングプロジェクツの立上げ(候補:魚町、浅野、紺屋町 etc.) ・持続的な人材輩出、連続的なプロジェクトの創造 ☆リード役と施策化 ・小倉家守構想づくりは北九州市がリード役 ・実際のプロジェクトは、民間が手を挙げ、これを北九州市がサポート (ex:社会実験として助成金を獲得 etc.) ・民間主導の公民連携する方式を主体とし、多種多様なプロジェクトを 同時並行で進める ☆エリア・産業クラスター・コミュニティのイメージ -小倉の中心部らしいエリア、産業とコミュニティづくりを目指す- エリアイメージ 産業クラスタイメージ コミュニティ再生 ゴチャゴチャの ままを保ち、スモ ールエリアごと にキャラクターを はっきりさせる ユニーク、雑多、かつ先端的な産業 クラスターをプロデュースする仕組 みを構築する。 >新しいサービス産業の集積 >サブカルチャー関連産業の集積 >医療・介護関連産業の集積 >Ecoなライフスタイル 多様でエネルギッ シュかつ世代間が 交流するソーシャ ルネットワークを作 り上げる テーマ コンセプト
リノベーションスクール 建築を学んだ人たちが、地域ごとに 新しい事業を起こしていける力をつけ、 地域に事業家として継続的に活躍できる “新しい事業・職業ネットワークのモデ ル”を創り出す 職人街 社会実験 ECO・環境 都市型産業とは、都市内に立地するのが適している産業の
こと。そのまちらしい暮らし方、まちの個性を決める大事な要 素である。 インキュベーション 24h化 タウンモビリティ 環境改善と雇用創出の同時実現 小倉中心部の遊 休不動産を活用す る 空きビル 空き店舗 空き家 空き地 低利用の公園 など 不動産オーナー (民間/公共) リノベーション スクール クリエイター と学生たち ☆動的に考え実行するプロセスをつくる ☆多様な都市型産業集積を目指す 医療・介護 サービス リノベーションスクールでは、実際の空き物件を題材 にして、実践力のある人材を育成する。 都市観光 飲食新業態 建築リノベーション 建物活用 人材教育 建材 部品 製造型物販 企画・制作・販売 サブカルチャー メディア 流通新業態 企画・戦略部門 本社 不動産新業態 実戦力のある人材育成 小倉家守構想 2011 概要② ~リノベーションスクールと将来像~ 家守事業を実施している人、類似の事業等を行 いエリアの中心的存在となっている人物 不動産の有効活用を希望す るオーナー等がスクールに 情報提供 スクールの受講生が実践(リノベー ションや家守事業)の場として不動 産を活用(スクールが実践の場をマ ッチング) スモール エリアの コミュニティ 不動産 スクール 受講生 不動産 オーナー 等 リノベー ション スクール エリアの キーマン エリアの キーマン スモール エリアの コミュニティ エリアの キーマン スクールを中心とした ソーシャルネットワーク形成 持続的な人材輩出 連続的なプロジェクトの創造
Before 15年間空き店舗だった2階建ての建物 初期の動きをつくるリーディングプロジェクト
メルカート三番街 個性豊かな10店舗が 2011.6.1 オープン After
リーディングプロジェクツに続くプロジェクトを持続的に発生させるために リノベーションスクールを中心拠点とした人材輩出とネットワーク形成 家守事業を実施している人、類似の 事業等を行いエリアの中心的存在とな っている人物 不動産の有効活用を希望 するオーナー等がスクール に情報提供 スクールの受講生が実
践(リノベーションや家守 事業)の場として不動産 を活用(スクールが実践 の場をマッチング) スモール エリアの コミュニティ 不動産 スクール 受講生 不動産 オーナー 等 リノベー ション スクール エリアの キーマン エリアの キーマン スクールを中心にキーマン ネットワークを形成 スモール エリアの コミュニティ エリアの キーマン “場“としてのリノベーションスクール
遠矢弘毅 カフェオーナー 徳田光弘 九州工業大学 片岡寛之 北九州市立大学 嶋田洋平 建築家 新たなまちづくり会社設立 (株)北九州家守舎
目に見える成果 • 2010年7月 小倉家守構想(都市政策)づくりから開始 • 2011年2月 小倉家守構想 策定 • 2011年6月 リーディングプロジェクトオープン • 民間自立型まちづくり会社(家守会社)が5つ誕生 •
現在までに18プロジェクトがオープン • 385名超の従業者(大半が新規起業者)増加 • 魚町3丁目の歩行者通行量が4年間で3,215人(3割) 増加
小倉家守活動から分かってきたこと • 補助金に頼らないまちづくりが大切 • スモールエリアの設定とリノベプロジェクトの集積 • 民間自立型まちづくり会社をつくることが必要 • 不動産オーナーと家守がまちづくりを行うと効果的 •
リノベーションは実現までのスピード感が圧倒的に速い • 新しいまちのコンテンツを見つけ出すことが重要 • リノベーションと都市政策を繋ぐと、質の高い雇用創出 や都市型産業振興が可能になる • 不動産オーナー・大学・市などのキーマンを繋ぐ場の 設置、ネットワークを形成することが重要 • リノベーションスクールの継続開催が大事