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Gouvernement 2.0 données ouvertes, web & visual...

sebastien
December 07, 2010

Gouvernement 2.0 données ouvertes, web & visualisations

Une vue d'ensemble du gouvernement 2.0 dans un contexte de données ouverte, introduisant la notion de participation citoyenne et abordant le rôle des technologies web et de la visualisation de données.

sebastien

December 07, 2010
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Transcript

  1. ffunction inc. Gouvernement 2.0 données ouvertes, web & visualisations Sébastien

    Pierre, FFunction inc. @S2LQ, 7 décembre 2010 www.ffctn.com
  2. ffunction inc. Qui suis-je? LOGICIEL LIBRE Publié mon premier projet

    open-source en 1998 GOUVERNEMENT 2.0 Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe Visualiseur de dépenses fédérales DONNÉES OUVERTES Co-fondateur de Montréal Ouvert ENTREPRENEUR FFunction, visualisation de données
  3. ffunction inc. A qui s'adresse cette présentation ? CITOYENS FONCTIONNAIRES

    DU GOUVERNEMENT / VILLE DÉVELOPPEURS ET ENTHOUSIASTES
  4. ffunction inc. « On sous-estime trop souvent la capacité de

    chacun à s'impliquer et à changer les choses. Chaque citoyen peut avoir un impact. » Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des projets comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets Open Source.
  5. ffunction inc. « Nous travaillerons ensemble (…) pour établir un

    système de transparence, de participation publique, et de collaboration. » Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert http://ur1.ca/2i3la
  6. ffunction inc. « Une bonne gouvernance se définit par la

    responsabilité, la transparence, la prédictabilité et la participation » Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale http://www.ifpri.org/publication/agriculture-and-achieving-millennium-development-goals
  7. ffunction inc. PERSPECTIVES 1/2 GOUVERNEMENT OUVERT Politique : comment rendre

    le gouvernement plus transparent, plus responsable, et dans lequel les citoyens se sentent engagés E-GOUVERNEMENT Structurelle : Créer une interaction fiable, transparent peu coûteuse entre le gouvernement, les citoyens et les entreprises.
  8. ffunction inc. PERSPECTIVES 2/2 GOUVERNEMENT 2.0 Technologique : comment tirer

    parti de la technologie pour améliorer la démocratie moderne ainsi que les services offerts aux citoyens.
  9. ffunction inc. # Pays Indice 1 Corée du Sud 87,85%

    2 États-Unis 85,10% 3 Canada 84,48% 4 Royaume-Uni 81,47% 5 Pays-Bas 80,97% 6 Norvège 80,20% 7 Danmark 78,72% 8 Australie 78,63% 9 Espagne 75,16% 10 France 75,10% Index “e-Government readiness” des Nations Unies Source: http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country
  10. ffunction inc. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION Le Web permet de

    rejoindre presque tout le monde, et nous a montré qu'il permet aux gens de se fédérer et d'agir collectivement
  11. ffunction inc. DONNÉES OUVERTES WEB VISUALISATION Dans un monde où

    nous sommes surchargés d'information complexe il nous faut des outils pour comprendre ce qu'il se passe
  12. ffunction inc. DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE • Société de l'information,

    économie du savoir • Alimente les industries technologie & service • Facilité d'accès encourage l'innovation
  13. ffunction inc. DONNÉES PUBLIQUES RICHESSE & POTENTIEL • Services offerts

    par les villes amélioration • Finances publiques lutte/corruption • Suivi des décisions prises responsabilité
  14. ffunction inc. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES GOUVERNEMENT “J'ai pu éviter

    de refaire des choses que d'autres services ont déjà faites et me concentrer sur l'amélioration de nos services” EX: Ville de Girona, Espagne
  15. ffunction inc. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES RECHERCHE GOUVERNEMENT “J'ai facilement

    accès à des données cruciales pour ma recherche et je peux les partager avec d'autres chercheurs.” EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
  16. ffunction inc. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES RECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT “J'ai

    pu bien choisir où implanter mon commerce en tirant parti des informations disponibles”
  17. ffunction inc. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT

    “J'ai pu créer des outils qui me rendent la vie plus facile, et me permettent, ainsi qu'a d'autres, de mieux utiliser les services publics !” EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
  18. ffunction inc. LES DONNÉES OUVERTES 1/2 ACCESSIBLES format ouvert, manipulable

    par un programme DONNÉES BRUTES avoir le meilleur niveau de détail STANDARDISÉES permettre de recouper différentes données
  19. ffunction inc. LES DONNÉES OUVERTES 2/2 CENTRALISÉES facilement accessibles à

    partir d'un même catalogue PERMANENTES pour ne pas casser les applications qui en dépendent LICENCE OUVERTE droit à la réutilisation, transformation et re-distribution
  20. ffunction inc. Partout dans le monde INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES

    • USA data.gov • Royaume-Uni data.gov.uk • Nouvelle-Zélande data.gov.nz • Europe, France • Canada • ...
  21. ffunction inc. « Le plus grand problème lié au PDF

    est qu'il est presque impossible de déterminer la position du texte affiché. Ainsi, pour des données tabulaires, il est presque impossible de déterminer dans quelle ligne et quelle colonne un texte ou une valeur apparaît. » James McKinney PatinerMontréal
  22. ffunction inc. DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT • Le manque

    d'accessibilité rend les choses plus difficiles • Moins de personnes sont capables de s'impliquer et de régler les problèmes de sociétés
  23. ffunction inc. AUTRE EXEMPLE A MONTRÉAL AU CANADA TEMPS D'ATTENTE

    MOYEN (APPROXIMATIF) AUX URGENCES “Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”, Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005
  24. ffunction inc. CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE A

    30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE A 30 PATIENTS 2H D'ATTENTE CLINIQUE B 25 PATIENTS 1H15 D'ATTENTE CLINIQUE C 21 PATIENTS 45min D'ATTENTE L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMES DIFFICILES À RÉSOUDRE NOTE: Québec offre ces informations http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp
  25. ffunction inc. CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ TECHNOLOGIES WEB • Accès universel

    (Internet disponible partout) • Large choix de solutions techniques API WEB PUBLIQUES • Facile à utiliser, encourage la réutilisation • Résout les problèmes d'interfaçage
  26. ffunction inc. CONSTATS FRÉQUENTS • Difficile de susciter l'intérêt des

    citoyens • Difficile de communiquer avec eux • Rupture grandissante avec les jeunes Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en septembre 2010
  27. ffunction inc. 1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007

    2008 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9 Développement d'Internet ;)
  28. ffunction inc. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS SURCHARGE INFORMATIONNELLE •

    Quelle place a la communication du gouvernement fédéral, provincial et municipal dans la vie des citoyens?
  29. ffunction inc. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS PLUS DE MODES

    DE COMMUNICATION • Le monde a changé très vite : les gens regardent moins la télévision, les nouvelles se diffusent vite par Twitter,les journaux commencent à devenir plus interactifs
  30. ffunction inc. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS BESOIN D'INTERACTIVITÉ •

    Les citoyens veulent se faire entendre et se sentir acteurs du système politique
  31. ffunction inc. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS ACTION LOCALE •

    Montrer que les décisions et les actions peuvent aussi se prendre localement, et non pas que les actions sont systématiquement bloquées par une administration lourde.
  32. ffunction inc. COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS

    QUI RÉPONDENT À CES BESOINS ? POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...
  33. ffunction inc. TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE INFORMATION

    FACILEMENT CONSOMMABLE Message courts (140 car.), intègrent le bruit ambient CIBLAGE Utilisation de hashtag (#opendata) et message direct (@mtlouvert)
  34. ffunction inc. 15% « 15% des des gouvernements des 163

    pays du monde sont sur Twitter » DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks
  35. ffunction inc. DES OUTILS POUR MOBILISER • Facebook permet de

    facilement rejoindre les gens et leur demander de s'exprimer... voire de participer
  36. ffunction inc. En ce moment sur Facebook au Québec... Québécois

    sans médecin de famille (26 402) Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334) Utilisation du logiciel libre par le gouvernement du Québec (?)
  37. ffunction inc. LES GENS ONT LA CAPACITÉ DE S'APPROPRIER LES

    TECHNOLOGIES POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS CE QUE L'ON PEUT RETENIR...
  38. ffunction inc. QUELQUES PRINCIPES 1/2 • DIVERSIFIER LES MODES DE

    COMMUNICATION Adopter différents formats : courts (tweets), moyen (blogs), détaillés (communiqués) • PERMETTRE AUX USAGERS DE S'EXPRIMER Commentaires, réponses, dialogue ouvert à plusieurs participants
  39. ffunction inc. QUELQUES PRINCIPES 2/2 • UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALE

    Elle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le premier contact. • UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE API publique, données ouvertes pour que les gens puis dériver l'application et créer de nouveaux outils
  40. ffunction inc. 311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT

    • Implique d'être disponible, et de pouvoir attendre que quelqu'un réponde PAS DE SUIVI • Une fois la requête soumise, on se sait pas quand c'est fait, et quel est le résultat • Impossible de savoir si d'autres ont eu le même problème
  41. ffunction inc. OSIRIS : UN PAS EN AVANT • BON

    POINTS • Interface moderne, compatible iPhone et mobiles • API Web • LIMITES • Pas d'interface publique pour les citoyens • Outil seulement utilisé en interne pour les besoins de la ville
  42. ffunction inc. UN 311 IDÉAL 1/2 APPLICATION WEB & TÉLÉPHONE

    Accessible à tous, par le Web et par téléphone CITOYENS ET FONCTIONNAIRES Un outil transparent qui permette un suivi INTERFACE CONVIVALE Pour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le plus grand nombre
  43. ffunction inc. UN 311 IDÉAL 2/2 DONNÉES OUVERTES Faire des

    statistiques sur les demandes, permettre la création de nouveaux services MÉDIAS SOCIAUX Rejoindre les utilisateurs, répandre le message et améliorer l'application
  44. ffunction inc. « OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS N'AVONS

    PAS NI LES COMPÉTENCES NI LE BUDGET » UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE
  45. ffunction inc. FACTORISER LES COÛTS • UTILE A L'UN EST

    > UTILE A L'AUTRE Possibilité de partage à moyen terme avec d'autres villes / organisations • LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE Ouvrir la technologie ou se baser sur une technologie existante pour bénéficier d'améliorations des autres
  46. ffunction inc. « CROWDSOURCING » • TIRER PARTIE DE LA

    COMMUNAUTÉ Grandes villes canadiennes riches en expertise technologique et en volonté de faire avancer la société. • NE PAS S'ISOLER Regroupements, conférences où des gens de différents milieux partagent leurs expériences et expertise.
  47. ffunction inc. LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE FINALITÉ EN SOI,

    MAIS UN MOYEN PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.
  48. ffunction inc. WEB 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT

    À LA CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.
  49. ffunction inc. SERVICES PUBLICS 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET

    PARTICIPENT À L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET À LA VIE CITOYENNE.
  50. ffunction inc. Nous avons de plus en plus d'information à

    notre disposition, et il faut trouver des moyens pour en retirer le maximum.
  51. ffunction inc. Tout un chacun peut devenir un journaliste et

    un analyste, se poser des questions et trouver des réponses
  52. ffunction inc. Les données sont partielles : une des valeurs

    est nulle pendant une longue période.
  53. ffunction inc. Les citoyens peuvent partager leurs découvertes (blog) et

    appuyer leur trouvaille par des faits concrets.
  54. ffunction inc. « À terme, des outils Web interactifs et

    visuels permettront aux gouvernements de mieux fonctionner en rendant possible à tout le monde de comprendre leur fonctionnement » POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT