Crime prevention through environmental design, Conception sûre et gestion de l’espace

Pierre Vanderstraeten UCL - Faculté LOCI - sur la journée de la sécurité 2015

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1. 1 Journée de la sécurité portant sur l’innovation dans la sécurité Bruxelles, le 10 décembre 2015 Crime prevention through environmental design, Conception sûre et gestion de l’espace Pierre Vanderstraeten UCL - Faculté LOCI
2. 2 STRUCTURE DE L’EXPOSE • Cadrage • Tissu urbanisé • Habitat • Espace public • Bibliographie et webographie
3. Rapports sécurité urbaine (d’agglomération) – urbanisme Plusieurs dimensions: • Sécurité physique • Sécurité environnementale • Sécurité foncière • Sécurité alimentaire • Sécurité routière • … • Sécurité publique… ‘Crime prevention’ prévention de la malveillance (incivilité, délit, crime…)
4. trois approches de la sécurité publique -Action de la police et de la justice -Prévention sociale - Prévention environnementale « Une troisième approche concerne la prévention environnementale et vise à prévenir la commission d’actes de malveillance en agissant sur tous les facteurs environnementaux qui facilitent ou non le passage à l’acte. » Manuel de recommandations pour la « Prévention de la malveillance par l'urbanisme, la conception et la gestion des espaces », action SAFEPOLIS (2006 – 2007) financée par la Commission européenne - Directorat-Général Justice, Liberté et Sécurité, p. 3. Mais aussi, considérer l’influence de l’organisation et de l’aménagement de l’environnement habité comme condition et support favorable à l’inclusion sociale, à la mutualisation, à l’action en commun…
5. PREVENTION ENVIRONNEMENTALE - BREF ETAT DES LIEUX: • Dans le monde anglo-saxon: – CPTED (USA et Canada depuis + 1980) – Crime Prevention Through Environmental Design – Label ‘Secured by design’ (Service de police au Royaume Uni) • En France: – Prevention Situationnelle (1982) • En Belgique: – Intégré implicitement dans le ‘bon aménagement des lieux’ – Référence explicite dans les rapports et études d’incidence de projets dans le cadre du domaine ‘Etre humain’: en général, prise en compte de la surveillance naturelle/contrôle social, lisibilité des lieux et sécurité routière. • En Europe: – norme CEN/TR 14383-2 (2007): Prevention of crime: urban planning – action COST TU1203 (en cours): « Crime prevention through urban design and planning » • Théories criminologiques: Théories de l’opportunité fondées sur l’observation de la convergence dans le temps et dans l’espace d’un délinquant potentiel, d’une cible adéquate et de l’absence de ‘surveillant’. – Théorie du choix rationnel (Becker, 1968) – Approche de l’activité routinière (Cohen et Felson, 1979) – Théorie du ‘crime pattern’ (Brantingham et Brantingham, 1991)
6. Prévention environnementale – organisation de l’espace et dans l’espace: Un ensemble d’outils et de mesures: • Surveillance organisée des lieux: • Police • caméra de vidéosurveillance • voisinage – ‘neighbourhood watching’ • … • Renforcement des ‘cibles’: • robustesse des matériaux (‘Target hardening’) • alarme • … • Gestion publique: • Entretien et maintenance – théorie de la ‘vitre brisée’ – ‘broken window’ • Communication et participation • Gestion des temps sociaux • …
7. • (sur)veillance informelle et spontanée des lieux et coprésence inhibitrice du passage à l’acte délictueux, approche initiée par Jane JACOBS. « En premier lieu, ce qu’il faut bien comprendre c’est que la paix publique dans les villes, celle du trottoir et de la rue, n’est pas d’abord l’affaire de la police, si indispensable que soit celle-ci. C’est d’abord l’affaire de tout un réseau, complexe au point d’être presque inconscient, de contrôles et de règles élaborées et mis en œuvre par les habitants eux-mêmes. » JACOBS J., 1991 (1961 texte original), Déclin et survie des grandes villes américaines, éd. Mardaga, Liège, p. 43.
8. Il convient de situer le rôle et l’influence de l’espace sur les pratiques et les comportements dans un entre- deux, loin de toute sous-détermination et de toute surdétermination. « Les formes urbaines et architecturales ne sont pas des facteurs criminogènes mais leur organisation et leur agencement peuvent faciliter la commission d’actes de malveillance en créant les conditions favorables au passage à l’acte. » Extrait de l’annexe 1 de la Circulaire française du 1er octobre 2007: Vers une meilleure prise en compte de la sûreté dans l’aménagement et la construction.
9. Sécurité = insouciance – ‘se’ privatif et curare, se soucier Sécurité urbaine = insouciance et souciance entremêlées et indissociables Distinction entre une ville sûre, ouverte, inclusive et une ville sécuritaire, fermée, exclusive.
10. 10 3 éléments de l’organisation des agglomérations jouent un rôle déterminant par rapport à la sécurité publique: – Le tissu urbanisé – L’habitat – L’espace public
11. 11 STRUCTURE DE L’EXPOSE • Cadrage • Tissu urbanisé • Habitat • Espace public • Bibliographie et webographie
12. Plan de Karlsruhe, in UNWIN R., 1981 (publication originale en 1909 à Londres), L’étude pratique des plans de villes, éd. L’Equerre, Paris. Support structurant de la vitalité urbaine, le tissu organise et détermine l’accessibilité des lieux, les centralités, les densités et les mixités d’occupations.
13. « Centre » « Quartier » Fond d’anonymat Fond d’interconnaissance Liens faibles Liens forts Dominante mixte Dominante résidentielle … … Ambiances sociales
14. Schéma de MANGIN D., in La ville franchisée, éd. La Villette, Paris, 2006. La continuité du tissu urbain accroît les probabilités de déplacements piétons, les opportunités de développement d’une mixité fonctionnelle et, par conséquent, l’existence d’une coprésence vigilante et active dans une ville diversifiée. Dans les enclaves, il y a un risque accru d’appropriation exclusive de l’espace par un groupe social, voire de privatisation.
15. HILLIER, B., 2004, Can streets be made safe?, Urban Design International, 9 (1) Localisation des délits Hiérarchie du réseau viaire D’après HILLIER, toutes choses égales par ailleurs, le faible potentiel de mouvements de personnes dans les espaces publics les plus enclavés ou ségrégués augmente les risques de vol d’habitations. Les recherches démontrent unanimement que les ‘leaky’ cul-de-sacs (impasse débouchante) sont les situations les plus vulnérables par rapport au vol d’habitation -> faible fréquentation et possibilté d’échappatoire.
16. 16 STRUCTURE DE L’EXPOSE • Cadrage • Tissu urbanisé • Habitat • Espace public • Bibliographie et webographie
17. Structuration différenciée de l’habitat dans nos régions entre un ‘avant’ en relation avec l’espace public et un ‘arrière’ sans relation à l’espace public.
18. Versailles, avenue de Saint-Cloud in P. Panerai, Analyse urbaine, éd. Parenthèses, Marseille, 1999 ‘avant’ ‘arrière’ public intime exposé caché ordonné désordonné ‘scène’ ‘coulisse’ … …  Respiration de l’immeuble 
19. in Towards an urban renaissance, R. Rogers, ed. Spon Press, London, 1999. Aptitude de l’’avant’ à assurer la (sur)veillance informelle et spontanée ‘Les yeux de la rue’ (Jane JACOBS)
20. Modalités d’amplification des aptitudes de l’’avant’ : •en optimisant l’intervisibilité entre baies (portes et fenêtres), •en évitant les façades aveugles, •en courbant les rues, •… « Constituer » ainsi la rue (HILLIER)
21. Immeubles d’habitation « tout en façades » (SANSOT), tout en avant - avant affaibli par défaut d’arrière. Toutes choses égales par ailleurs, l’absence d’arrière et l’absence de matérialisation des limites entre public et privé réduisent les chances d’appropriation des espaces extérieurs au pied des immeubles.
22. Toutes choses égales par ailleurs, « …the fewer sides on which your dwelling is exposed to the public realm, the safer you are likely to be. » HILLIER, B., 2004, Can streets be made safe?, Urban Design International, 9 (1), p. 9
24. 24 STRUCTURE DE L’EXPOSE • Cadrage • Tissu urbanisé • Habitat • Espace public • Bibliographie et webographie
25. 25 Espace ségrégué Schaerbeek Saint-Gilles Schaerbeek
26. 26 Espace partagé Haren Haren Londres: Exhibition road www.sharefoundation.eu Molenbeek
27. Comment concevoir un espace public ‘au sens fort’ qui optimise les opportunités d’échange et d’usage et établisse ainsi le support le plus convenant à la vitalité de l’agglomération et à sa fréquentation ? un espace plus sûr… L’espace partagé contribue à rendre la ville plus sûre par: • la veillance accrue par la responsabilisation des usagers et l’attention mutuelle, • le transfert modal en faveur des piétons et des cyclistes, • la durée de présence piétonne accrue par la polyvalence et l’agrément des aménagements, • la multiplication de ces effets par l’activation des espaces riverains qui est induite par l’espace partagé.
28. 28 STRUCTURE DE L’EXPOSE • Cadrage • Tissu urbanisé • Habitat • Espace public • Bibliographie et webographie
29. Bibliographie et webographie • ARMITAGE R., 2013, Crime prevention through housing design, policy and practice, ed. Palgrave Macmillan, Hampshire. • CARMONA M., HEATH T., OC,T. and TIESDELL S., 2003, Public spaces - urban spaces, Architectural Press, Oxford. • HILLIER, B., 2004, Can streets be made safe?, Urban Design International, 9 (1) 31- 45. http://eprints.ucl.ac.uk/1025/1/Hillier_2004_safer_streets.pdf (03/02/2015) • JACOBS J., 1991, Déclin et survie des grandes villes américaines, éd. Mardaga, Liège. • Forum Belge pour la Prévention et la Sécurité Urbaine - FBPSU: http://www.urbansecurity.be/ (03/02/2015) • Recommandations de la Police anglaise: http://www.securedbydesign.com/ (03/02/2015) • Norme européenne CEN/TR 14383-2: Prevention of crime: urban planning. • Rapport européen illustrant l’annexe D de la norme européenne CEN/TR 14383-2: http://www.veilig-ontwerp-beheer.nl/publicaties/urbanisme-conception-et-gestion-des- espaces-pour-prevenier-la-malveillance-manuel (03/02/2015) • Espaces partagés: www.sharefoundation.eu (03/02/2015) • Action européenne COST TU1203 ‘Crime prevention through urban design and planning’: www.costtu1203.eu (03/02/2015)
30. 30 Merci pour votre attention !