Upgrade to Pro — share decks privately, control downloads, hide ads and more …

Соколов М.М. Бюрократическая когниция и политич...

Соколов М.М. Бюрократическая когниция и политическая динамика институтов науки

Выступление М. М. Соколова на семинаре Cogito ergo...
Видео и анонс выступления: http://cogitoergo.ru/event/lekciya-sokolov-byurokraticheskaya-kogniciya/

Avatar for Cogito ergo ...

Cogito ergo ...

June 25, 2014
Tweet

More Decks by Cogito ergo ...

Other Decks in Science

Transcript

  1. Как думают коллективные агенты? Несколько примеров трансфера между психологией и

    социологией  Политические ассоциации (например, нации или классы) как индивиды writ large: психоанализ  Коллективный разум как атавизм (ЛеБон)  Индивидуальный разум как социальная система система writ small (Дюркгейм, прагматизм)  Институциональное мышление как принципиальное отличие от индивидуального: исследование формальных организаций
  2. Эффективность и легитимность решений (Meyer and Rowan, 1977)  Принятое

    решение может обладать очевидной эффективностью в достижении эксплицитно поставленной цели. Если, однако, цель неопределенна или эффективность неясна, решение может претендовать лишь на процедурную легитимность – возможность ретроспективной рационализации.
  3. Что такое бюрократия, с информационной точки зрения?  Цепочка принципалов

    и агентов, где суверенным принципалом являются собственники (в коммерческой организации) или граждане/электорат (в политической организации)  Каждый следующий уровень организации подотчетен предыдущему (считая от суверенного принципала)  Сохранение позиции на каждом уровне определяется возможностью рационализировать свои действия в глазах следующего уровня  Сохранение позиции на этих следующих определяется возможностью рационализировать принятие предыдущей рационализации
  4. Основы рационализации  Следующий уровень принимает или не принимает отчет

    предыдущего опираясь на:  практическое знание данной области;  «культуру подозрения» - совокупность представлений о возможных стратегических целях искажения информации;  систему моделей или теорий, описывающих космологическое устройство (Douglas, 1986);  легитимные образцы – признанные примеры, принадлежащие «мировой культуре» (Meyer, 2008)
  5. Бюрократическое управление наукой: проблема культурной карты  В нормальной бюрократии

    (армия, госслужба), продвижение зависит от способности справляться с задачами предыдущего (считая от субагентов) уровня. В этом случае, мы уверены, что вышестоящие обладают экспертным практическим знанием, достаточным для оценки нижестоящих;  Проблемы возникают, когда мы покидаем область общей компетентности (Schutz, 1946) и вступаем в зону, в которой вышестоящие должны оценивать работу нижестоящих, хотя это заведомо находится за пределами их практических знаний;  При этом, они должны отчитываться перед следующими принципалами, которые находятся еще дальше от данной культурной области. На место практической оценки тут приходят всевозможные легитимационные мифы
  6. К политической динамике институтов науки: формирование сигнальных lingua franca 

    Определенный тип сигналов может служить общей валютой, принимаемой на всех уровнях. Для этого он должен быть  Относительно простым и легко транслируемым, совместимым с практическими задачами;  Соотноситься с какими-то культурными моделями, уже знакомыми большинству людей (например, спорт);  Не противоречить интуитивным космологическим представлениям;  Исходить из признанных культурных центров.
  7. Взлет и падение систем ученых степеней  В момент возникновения

    - использование универсальной модели статусов в гильдии (Ле Гофф);  Укоренено в культурной теории человеческих способностей (в общем Уставе российских университетов 1804 года степень кандидата должна отражать знание «догматическое», магистра – «историческое», доктора – «критическое»)  Проста в обращении и трансляции (оценка организаций по доле докторов наук)  Хорошо согласуется с задачами контроля качества персонала (изоморфизм степеней и должностей в России)  Гарантирует минимальную защиту против явных злоупотреблений за счет коллегиальности процесса присвоения
  8. Проблемы со степенями  Неразрывная связь с моделью университета, управляемого

    профессорской олигархией, плохо совместимой с демократическими чувствами после 60-х;  Указывает на разово продемонстрированные способности, но не на текущие усилия; позволяет контролировать лишь рынок труда (распространение менеджериальной культуры подозрения);  Зерна саморазрушения – статус основного барьера повышает ставки в девальвации (особенно там, где степени универсальны);  Потеря доверия к коллегиальным органам – примеры инцидентов (Каддафи-младший)  Проблемы интернациональной конвертации
  9. Реакции на провалы системы степеней  Российская: усиление контроля над

    коллегиальными органами  Увеличение их числа (комитет, ведущая организация, редакции, экспертные органы, широкая аудитория)  Усиление ответственности  Американская:  Индивидуализация и обращение к спортивной модели  На фоне исходно низких стимулов производить докторов
  10. Система «академических каст»: Как работает американский рынок академического труда (Burris,

    2006)?  Традиционная и универсально признаваемая иерархия университетов;  Ориентация на степени нанимаемых как на показатель силы департамента со стороны других департаментов, ректората, абитуриентов, внешних доноров и т.д.;  Мобильный рынок труда;  Второстепенность публикаций как сигналов и неопределенное влияние на качество работы.
  11. Поиски альтернативы: новые формы легитимной перцепции  Инновации:  Репутационные

    рейтинги департаментов;  Развитие иной статистики науки;  Индексы цитирования и наукометрические показатели.  Аргументы «за»:  Текущий, не только входной контроль;  Коллективные санкции против коллегиальных органов, производящих отбор плохо;  Глобальность;  Легитимация явочным порядком – ссылки на «мировую культуру»  Отсылки к прозрачной модели спорта и легкость в обращении
  12. Группы интересов и возникающие коалиции  Каждое изменение системы легитимной

    перцепции влечет за собой перераспределение ресурсов внутри академического мира между  Университетами и иными организациями;  Дисциплинами, областями знания и факультетами;  Внутридисциплинарными стилями работы;  Группами, объединенными ориентаций на разные аудитории  И т.д.
  13. Пример: индексы цитирования и социальные науки в России  Использование

    WS в качестве метрики успеха дает преимущества:  Более естественнонаучным областям, в которых статьи, а не книги, являются основным продуктом, а накопление цитирований происходит сравнительно быстро;  Интернационально-ориентированным группам, пишущим на иностранных языках и занимающихся сравнительными исследованиями или производящих глобально-потребляемое знание (в противовес пишущим на русском или производящим локально- потребляемое, например, прикладное знание)  Индивидам, значительная часть биографии которых прошла в англоязычных странах
  14. Тонкая настройка: как изменения и системах легитимной перцепции отразится на

    рынках труда?  Использование публикаций, цитирований или аггрегированных показателей типа кумулятивного импакт- фактора или Хирш-индекса  Чем неравномернее распределение показателя в популяции, тем значительнее различия в ценности отдельных сотрудников для организации  Использование кумулятивных или не-кумулятивных мер (напр. текущие публикации или Хирш-индекс) перереспределяют ресурсы в пользу старших или младших  Чем слабее показатель зависит от текущей производительности, тем сильнее стимулы создавать пожизненные и всевозможные почетные должности, и тем медленнее рост экономического благосостояния в карьере
  15. Внутренний политический режим  Чем сильнее диспаритет ценности сотрудников для

    организации, тем:  Сильнее потенциальный конфликт между легитимными демократическими процедурами и фактическим распределением власти;  Сильнее давление к созданию индивидуальных условий контрактов;  Значительнее выигрыш университетов, не стесненных финансовыми рамками в торговле с профессорами, в особенности, управляемых автократическими ректорами