Meetup #3 Design Public - VigicrUX

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1. Le Design de Vigicrues
2. 2/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Designer d’intérêt général Mentor Mentor Mentor Flavien Colsenet Christophe Astier Julien Laffargue Jean-Marie Coulomb Le défi 6 mois pour faire évoluer le site www.vigicrues.gouv.fr pour mieux informer les citoyens sur la vigilance crues
3. 3/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX L’administration : Le SCHAPI > Service Central d’Hydrométéorologie et d’Appui à la Prévision des Inondations. > Antenne du ministère de la transition écologique et solidaire basée à la cité Météo France de Toulouse. > Repose sur un réseau de prévisionnistes dans 19 SPC. Des attentes des citoyens qui outrepassent très largement le cadre Toulouse
4. 4/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Le service : www.vigicrues.gouv.fr MO > Service créé en 2006 > Communiquer au grand public comme aux gestionnaires de crise, une information de vigilance crue de référence pour les principaux cours d’eau de France. > Plus de 22000 km de cours d’eau surveillés jalonnés d’un réseau de plus de 3000 stations de mesures de hauteurs d’eau et de débits du courant.
5. 5/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 01 Les enjeux de design au SCHAPI > Un lien déconstruit entre le SCHAPI et l’utilisation réelle de Vigicrues sur le terrain. > La majorité des citoyens ayant recours à Vigicrues sont des primo-utilisateurs confrontés urgemment à un évènement en cours. > Difficulté récurrente pour le grand public à bien percevoir l’information. > De nouvelles fonctionnalités qui apparaîtront au fur et à mesure de l’évolution de Vigicrues qui doivent être prises en compte dès maintenant. > Le site Vigicrues n’est pas une porte d’entrée et est inégalement médiatisé. > Le service Vigicrues a vocation à s’adresser à un double public gestionnaire de crise et citoyens, néophytes comme initiés à la thématique des inondations.
6. 6/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 02 Phase d’étonnements Des attentes des citoyens qui outrepassent très largement le cadre > Déplacements en Occitanie auprès des gestionnaires de crises locaux et nationaux en mairie, en préfecture et dans les intercommunalités. > Entretiens plus ponctuels auprès de kayakistes, bénévoles d’association «Les Boucliers Bleu».
7. 7/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Vigicrues.gouv.fr • Empathy Maps • Synthèse du profil des employés municipaux LES SERVICES TECHNIQUES DE LA MAIRIE ET DES EPCI PENSE FAIT RESSENT DIT PERÇOIT (5 SENS) • Ils sont directement au contact du terrain et font l’expérience de l’épisode de crise. • Ils s’appuient sur les recommandations des pompiers présents pour mener au mieux leur mission. • Ils reçoivent de l’information dy RDI pour agir au mieux et améliorer la gestion de crise. • Attitude de perception similaire à celle des riverains. • Collectent données de hauteurs et/ou de débits des stations de la commune ainsi que celles qui impactent la commune (en général en amont) sur Vigicrues. • Dès que la taille de la commune permet d’avoir un service technique étoffé, un agent est généralement chargé de s’informer à fréquence régulière en consultant les cartes de vigilance émanant de MétéoFrance. • Ce même agent collecte également des données en provenance d’échelles hydrométriques additionnelles installées sur la commune; données qu’il peut constater de visu ou de manière déportée sur un outil informatique si l’achelle est un dispositif connecté. • La veille météorologique de la commune se complète avec la consultation de de données pluviométriques et de lames de radars sur des sites météo annexes étatiques ou amateurs. • Un agent de la commune ou un des services de la commune esr généralement en charge du suivi des hauteurs et des débits d’eau (hors petites communes qui ne bénéficient pas de services techniques). Il s’agit très souvent d’un suivi quotidien assuré par le service en charge de l’urbanisme et/ou de l’environnement. VEILLE MÉTÉOROLOGIQUE. Cet agent s’appuie sur Vigicrues en tant que source d’information officielle et de référence pour les cours d’eau de sa commune et sur MétéoFrance pour la publication des cartes de vigilance. • Suivant la hauteur d’eau constatée, il enclenche un protocole. Il est possible que ce protocole soit enclenché en amont de l’alerte préfectorale reçue par le maire. Le cas échéant, l’alerte préfectorale amène les équipes à redoubler de vigilance jusqu’à ce qu’un premier seuil explicité dans le PCS soit franchi. • Suivant le niveau atteint, une alerte SMS est envoyée aux habitants qui ont préalablement accepté de communiquer leur numéro de téléphone à la mairie. • La police municipale est chargée de prévenir la population habitant dans un périmètre inondable revue à chaque franchissement de seuil de haueteur (et donc d’actions à entreprendre listées dans le PCS). Ils ont pour cela recours à une voiture sirène équipée de panneau d’affichage texte. La police municipale peut également, si besoin, faire du porte à porte dans certains quartier innaccessibles en voiture et/ou pour cibler des habitants plus fragiles (ex: les adresses des personnes âgées de la commune consignées dans le plan canicule). • Ils sont chargés d’appliquer concrètement le PCS et d’adapter les actions entreprses à chaque franchissement de seuil de hauteurs consigés dans ce plan (ouverture de salles des fêtes, gymnases pour accueillir le public, panneautage des routes, évacuation des berges et des parkings, fermeture des guets et des passerelles, etc). • En parallèle et souvent à compter du passage en vigilance orange, les services techniques se chargent de convoquer une cellule de crise communale autour du maire (Mairie, Police municipale, urbanisme, etc). • Sentiment d’urgence et de bouleversement du cours de la journée. • Les services techniques reçoivent le lot de frustration et l’expresion de détresse des riverains comme des automobilistes. • Stupéfaction identique à celle du grand public quant à l’ampleur des évènements. • Un sentiment de déprise pour certains agents municipaux puisque solon leur expérience, beaucoup ne maîtrise pas correctement la lecture des échelles d’enjeux. • Éviter les fausses alertes ou l’excès dans les actions entreprises par la mairie, qui pourrait nuire à long terme lorsquun évènement siilaire surviendra à nouveau. • Informent le maire sur les observations terrains par secteurs de la ville, et le conseillent pour appuyer ses prises de décision. • Informent les habitants sur les consignes de coportement et écoutent leurs préoccupation ainsi que leur coups de colère. Vigicrues.gouv.fr • Empathy Maps • Synthèse du profil du Maire LE MAIRE PENSE FAIT RESSENT DIT PERÇOIT (5 SENS) • Ne comprends pas pourquoi certaines infos communiquées par les autorités ne sont rendus accessibles qu’aux maires et non à l’ensemble de la population (ex: service Vigicrues Flash). • Pression. C’est lui qui a la responsabilité. Il faut passer l’alerte et s’assurer que cette alerte soit bien communiquer au citoyen quitte à ce que cela soit fait de manière maladroite ou dans la précipitation. • Manque de reconnaissance. Ne pas dormir de la nuit, se démener et se «faire engueuler» de toute part. • Un fort besoin d’information rassurante. Quelle est la tendance dans les heures à venir? Est-ce que la crise est sous contrôle et la gestion de la mairie à la hauteur ou est-ce qu’il faut plus de moyens humains? • Prend la décision de déclencher le PCS (Plan communal de Sauvegarde). • Se tient informé en temps réel sur Vigicrues. Il se tourne vers la préfecture en cas d’incompréhension ou de dissonance entre les données relevées sur Vigicrues et la réalité observée sur le terrain. • Fait publier des informations d’intérêt général sur le site de la mairie et/ou sur les réseaux sociaux, information actualisée de manière inégale suivant l’évolution de la situation. • Fait retransmettre systématiquement aux citoyens les infos communiquées par la Préfecture (ou obtenue par le biais d’un abonnement à un service privé ou public). • Alerte les équipes municipales et, dans certains cas, intercommunales pour les prévenir qu’un message • Avertissement reçu en direct via des services par abonnement (Vigicrues Flash principalement). • Notification synthétique d’alerte de la Préfecture contenant un point sur la situation, les causes de la crise inondation ainsi qu’une incitation à consulter Vigicrues pour s’informer sur l’évolution de la crise en temps réel. • Sollicitations des administrés partageant leurs inquiétudes et leurs observation à différents endroits de la ville et parfois en amont de la notification d’alerte. (Signaux faibles variables selon la taille de la commune, les petites communes où le lien entre le maire et ses administrés étant plus ténu et direct bénéficient davantage de cet effet). • Alerte locale via des systèmes de stations additionnelles financées par la mairie, les EPCI ou certains établissements comme les campings (Une alerte SMS est généralement envoyée simultanément au propriétaire du camping et au maire / Cette alerte est d’un niveau faible puisque les capteurs installés ne communiquent généralement pas la hauteur ni le débit de l’eau mais se contente uniquement d’envoyer une notification PUSH lorsqu’un seuil pré-calibré est atteint. • Installation d’échelles hydrométriques locales relevées périodiquement par les services techniques de la municipalité, à fréquence régulière ou suivant les évolutions météorologiques. • Échanges avec les techniciens GEMAPI compétents sur l’emprise territoriale de la commune. 02 Phase d’étonnements > Une quinzaine d’entrevues dans le courant de l’été. > Création de personas et receuils de verbatims.
8. 8/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 02 Phase d’étonnements > Une quinzaine d’entrevues dans le courant de l’été. > Création de personas et receuils de verbatims.
9. 9/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX > Traitements des verbatims et des retours utilisateurs receuillis lors d’ateliers auquels sont conviés les agents du SCHAPI.
10. 10/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 1 1 2 3 4 5 2 4 5 6 2 3 3 7 1 Grand Public Agents Territoriaux Agents de l’Etat PRÉPARATION À LA CRISE - Édition d’un «passeport inondation» - Collecte des identités et des numéros de téléphone des habitants résidant en zone inondable sur la base du bénévolat - Rédaction et mise à jour du PCS - Exercices Inondation conjointement avec les services secours et les RDI. PRÉPARATION À LA CRISE - Porté à connaissance de l’implantation en zone inondable de son domicile. (via notaires, professions immobilères, action communale) - Aménagements spécifiques et pratiques adoptées préventivement pour s’assurer COMMUNICATION SENSIBILISATION PRÉVENTION - Interpeller son maire sur telle ou telle problématique. COMMUNICATION SENSIBILISATION PRÉVENTION - Réunions d’informations. - Édition d’un «passeport inondation». - Gazette de la commune. - Évènements thématiques. PRÉ-ALERTE - Envoi d’un message préventif à la population. - Diffusion d’un message sur les comptes réseaux sociaux de la commune et le site internet. S’INFORMER AU DÉBUT - Quelle est l’étendue prévisible de la crise à venir? - Quels personnels mobiliser? - Faut-il enclencher le PCS? - Faut-il donner l’alerte ou simplement s’atteler à communiquer de manière plus informelle? VEILLE MÉTÉO - Contre prévision assurée par certains services techniques et les techniciens GEMAPI. - Premières observations de terrains et premiers signes ssociées de manière empirique et par l’expérience à l’arrivée probable d’une crue. VEILLE MÉTÉO - Consultation anticipée par les équipes du SIDPC et les RDI des différents outils à disposition de la préfecture, de sites météoamateurs, de sources météofrance et des différents sites institutionnels dont Vigicrues. VEILLE MÉTÉO - S’il pleut, se renseigner sur MétéoFrance, VigiMétéoFrance et/ou une plateforme météo amateur. 2 3 4 1 Le SPC alerte les SIDPC et les RDI concernés de la décision imminente d’un passage en vigilance Le SPC alerte à nouveau les SID les RDI concernés de son intenti relever le niveau de vigilanc Le SPC dialogue avec le RDI Le SPC prends contact avec les maires et les agents de l’Etat Interactions diverses du SPC dans le porté à connaissances des outils Vigicrues et Vigicrues Flash ainsi que dans kla préparation à la crise DONNER L’ALERTE - La préfecture envoie une alerte aux maires dont la commune est situé sur un tronçon en vigilance crue et les invite à consulter Vigicrues DONNER L’ALERTE - Envoi d’un nouveau message d’alerte sur un répondeur. - La mairie invite les habitants à consulter Vigicrues. - Affichage dynamique dans la commune. S’INFORMER AU DÉBUT - Veille météorologique renforcée - Le SIDPC entre en contact régulier avec le RDI COMMUNIQUER - Publication re-précisées sur les comptes réseaux sociaux de la commune, le site internet et des éléments d’affichage dynamiques communaux. S’INFORMER AU DÉBUT - Réception éventuelle d’un message préventif de la commune. - Se renseigner via les réseaux sociaux, les groupes, les sites météo amateurs ou le site météofrance. COMMUNIQUER Les habitants les plus Zélés informent leur maire de leurs observations de terrain L’information passe également par le bouche à oreille. Quelle est la hauteur d’eau au niveau de la commune et en amont? Quelles sont les prévisions? Quel est l’état de la vigilance? Se connecter à Vigicrues Se connecter à Vigicrues Y-a-t-il un risque inondation dans ma commune d’ordinaire? Actuellement? Programmé prochainement? Y-a-t-il un risque inondation dans ma commune d’ordinaire? Actuellement? Programmé prochainement? Y-a-t-il un risque inondation dans ma commune d’ordinaire? Actuellement? Programmé prochainement? Quel est l’état de la vigilance? Le débit? La hauteur d’eau? (pour la commune et l’amont) L’alerte météofrance (inondation) est-elle suivie de conséquence sur Vigicrues? Se connecter à Vigicrues Se connecter à Vigicrues Se connecter à Vigicrues Se connecter à Vigicrues Prendre connaissance de la documentation technique/organisation locale de la vigilance Se connecter à Vigicrues Se connecter à Vigicrues Se connecter à Vigicrues S’assurer que les données Vigicrues corroborent les observations de terrain. Récolter une information sourcée à éventuellemnt diffuser. Récolter une information sourcée à éventuellement diffuser. Générer le lien le plus pertinent à diffuser. Récolter une information sourcée à diffuser. NE SONT PRISES EN COMPTES UNIQUEMENT LES INONDATIONS DÉPENDANT DU PÉRIMÈTRE MONITORÉ SUR VIGICRUES POUR SE RASSURER OU S’INQUIÉTER GENTIMENT S’assurer d’une information de référence en période d’inondation 01Pré-crise PRÉPARATION À LA CRISE FORMATION COMUNICATION SENSIBILISATION PREVENTION VEILLE METEO Période d’inondation et/ou de crue 02 PRÉ - ALERTE S’INFORMER AU DÉBUT COMMUN ET/ DONNER L Notification directe de Vigicrues - La p mis comm en v
11. 11/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 8 9 10 6 7 3 4 6 7 5 7 8 11 12 13 14 10 9 5 4 Le SPC alerte à nouveau les SIDPC et les RDI concernés de son intention de relever le niveau de vigilance Le SPC dialogue avec le RDI GÉRER LA CRISE - Organisation dans l’urgence - S’assurer d’être en sécurité, soi, sa famille et ses proches. - Sauvegarder les biens tant que possible. ER L’ALERTE envoie une alerte aux a commune est situé n en vigilance crue et consulter Vigicrues DONNER L’ALERTE - Envoi d’un nouveau message d’alerte sur un répondeur. - La mairie invite les habitants à consulter Vigicrues. - Affichage dynamique dans la commune. RÉITÉRER L’ALERTE - Envoi d’un nouveau message d’alerte sur un répondeur. - Passage d’une voiture Police municipale - Affichage dynamique dans la commune. GÉRER LA CRISE Convocation d’une cellule de crise municipale Déclenchement du PCS et incitation GÉRER LA CRISE - Convocation d’une cellule de crise préfectorale (COD) dès l’imminence du passage en vigilance orange. - Point de situation régulier pour épauler le préfet dans ses prises de décisions. S’INFORMER EN CONTINU S’INFORMER EN CONTINU Est-ce qu’il y a toujours un risque inondation? Quand est le pic? Est-ce que le pire est passé? Quelle est la tendance? Crue? Décrue? Combien de temps avant la fin de l’inondation? Comment faire pour être prévenu en avance la prochaine fois? S’INFORMER EN CONTINU - S’assurer que les moyens mis en oeuvre sont adaptés à la situation actuelle et à venir. S’INFORMER EN CONTINU - S’assurer que les moyens mis en oeuvre sont adaptés à la situation actuelle et à venir. S’INFORMER À LA FIN La levée de vigilance est-elle effectuée , Est-elle définitive? RETOUR D’EXPÉRIENCE - Les techniciens GEMAPI font le point sur les aaménagements à réaliser en période calme, sur la répartion des dégâts, sur les éventuels dysfonctionnements. - Le PCS est ammandé pour tenir compte d’observations ou de manques qui se sont révélés lors de la crise. RETOUR D’EXPÉRIENCE Le RDI rassemble les informations importantes pluviométriques et hydrologiques durant l’évènement pour débriefer les évènements. - Un poin est rélisé sur les éventuels manquements dans la gestion de crise. PÉRÉNISER L’ACCÈS AUX DATAS - Copie des données diffusées sur Vigicrues à minima dans un tableur. - Capture d’écrans des graphes Vigicrues. - Prises de photographies sur les conséquences de la crue associées au jeu de données. RETOUR À LA NORMALE - Organiser le nettoyage, l’évacuation des déblais. - Répondre aux besoins immédiats des habitants RETOUR À LA NORMALE - Remettre en état son habitat et le quartier pour reprendre le cours de la vie de tous les jours. RETOUR D’EXPÉRIENCE - Constatation de l’étendue des dégâts, échanges de bon plans, d’idées à mettre en oeuvre à l’avenir. r x et NIQUER es plus Zélés maire de leurs de terrain e également par à oreille. Rafraîchir régulièrement les données affichées sur Vigicrues. DÉMARCHES ADMINISTRATIVES - Démarches d’indemnisation par les assurances - S’organiser en groupes sur les réseaux sociaux et par le biais de la constitution d’associations. Quelle est la hauteur d’eau actuellement à la station à laquelle la commune est associée? Quelle est l’évolution de la situation? La vigilance va-t-elle évoluer prochainement? Quels sont les bulletins hydrologiques? Quand est le pic? Est-ce que le pire est passé? Quelle est la tendance? Crue? Décrue? La vigilance va-t-elle évoluer prochainement? Quelle est la hauteur d’eau en ce moment/ attendue dans les prochaines heures? Quand est le pic? Est-ce que le pire est passé? Quelle est la tendance? Crue? Décrue? Est-ce qu’il y a un risque inondation actuellement ou programmé prochainement? Est-ce que je suis concerné par ce risque inondation? Est-ce que ça a débordé? Est-ce que je vais être touché? Où est-ce que ça va être inondé? Est-ce que je vais être isolé? Quand est le pic? Est-ce que le pire est passé? Quelle est la tendance? Crue? Décrue? Combien de temps avant la fin de l’inondation? Pourquoi je suis inondé? Qu’est-ce que je dois faire? Qu’est -ce qui est conseillé/déconseillé? Vers qui me tourner? Rafraîchir régulièrement les données affichées sur Vigicrues. Rafraîchir régulièrement les données affichées sur Vigicrues. Rafraîchir régulièrement les données affichées sur Vigicrues. Rafraîchir régulièrement les données affichées sur Vigicrues. Aboutir sur des données Vigicrues via des sources d’infos jugées fiables ecter à Vigicrues ecter à Vigicrues information sourcée à llement diffuser. en le plus pertinent à diffuser. information sourcée à diffuser. Post-Crise 03 COMMUNIQUER ET/OU DONNER L’ALERTE S’INFORMER EN CONTINU MISE EN OEUVRE GÉRER LA CRISE S’INFORMER À LA FIN PÉRÉNISER L’ACCÈS AUX DATAS RETOUR À LA NORMALE DÉMARCHES ADMINISTRATIVES RETOUR D’EXPÉRIENCE RECUL CRITIQUE Notification directe de Vigicrues RÉITÉRER L’ALERTE - La préfecture diffuse une alerte mise à jour aux maires dont la commune est situé sur un tronçon en vigilance crue et les invite à consulter Vigicrues
12. 12/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 03 Les enjeux additionnels soulevés par le design suite aux entretiens. > Une difficulté évidente à se géolocaliser sur Vigicrues pour le grands public comme pour les gestionnaires de crises dans les communes. > Des interprétations variables des informations présentées due à une consultation attive et sur mobile. > L’expertise des prévisionnistes de Vigicrues est invisibilisée. > L’information de vigilance crue n’étant publiée sur Vigicrues que dès lors qu’il y a une certitude des prévisionnistes, les gestionnaires locaux complètent l’information manquante via d’autres intermédiaires. > Une pertinence de Vigicrues plus importante pour les gestionnaires de crise locaux et le grand public qui n’ont aucune alternative logicielle au site pour suivre l’évolution d’un épisode de crue. > Les attentes des citoyens vis à vis de la plateforme surpassent de loin la simple information de vigilance crue que le SCHAPI a vocation à communiquer.
13. 13/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Des attentes des citoyens qui outrepassent très largement le cadre 04 Co-conception > Receuil d’idées auprès d’habitants lors d’une réunion d’information sur la gestion de crise inondation à la mairie de Tonneins (47) > Echanges avec les techniciens GEMAPI du SMMAR > Echanges avec les gestionnaires de crises (maires, pompiers,...) de la vallée de la Lèze au SMIVAL.
14. 14/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 04 Co-conception > L’objectif est de tester une nouvelles organisation
15. 15/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 04 Co-conception > Receuil d’idées auprès d’habitants lors d’une réunion d’information sur la gestion de crise inondation à la mairie de Tonneins (47)
16. 16/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 04 Co-conception Inverser la logique en commençant par penser l’expérience d’utilisation de Vigicrues depuis une interface mobile.
17. 17/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 05 Itérations de l’interface > Tests utilisateurs réguliers
18. 18/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX 05 Itérations de l’interface > Tests utilisateurs réguliers
19. 19/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Accueil Suis-je concerné par une vigilance crue et inondation?
20. 20/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Accueil > Barre de recherche Suis-je concerné par une vigilance crue et inondation?
21. 21/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Accueil > Barre de recherche > Zoom sur la commune Suis-je concerné par une vigilance crue et inondation?
22. 22/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Accueil > Barre de recherche > Zoom sur la Commune > Station Suis-je concerné par une vigilance crue et inondation?
23. 23/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX
24. 24/24 22 Janvier 2020 - Design public / Meetup #2 Défi VigicrUX Merci ! Le Design de Vigicrues