El cabildeo desde la sociedad civil de la Ley de Acceso a la Información Pública

Transcript

1. El cabildeo desde la sociedad civil de la Ley de Acceso a la Información Pública en El Salvador. Jaime López <jailop@gmail.com> Noviembre de 2013
2. ¿Qué es una ley de acceso a la información? • Máxima publicidad • Obligación de publicar • Promoción de gobiernos abiertos • Alcance limitado de las excepciones • Eficiencia en el acceso a la información Fuente: Ackerman, J. y Sandoval, Irma. Leyes de Acceso a Información en el Mundo.
3. Leyes de acceso a la información en el mundo Fuente: Article 19. National Laws and Regulations on the Right to Information. 2012.
4. Antecedentes en El Salvador • A finales de los noventa ya circulaba un borrador de una ley. • En 2001-2002 aparecen las primeras ordenanzas. • En 2005 se publicó el primer libro sobre derecho a la información en El Salvador. • En 2006 se reforma el Código Municipal. Se introduce un nuevo capítulo de transparencia.
5. El proceso de cabildeo • Sep. 2008: Dos borradores de la ley. Uno de FUSADES-IIDC y el otro del FMLN • FUSADES-IIDC comienza la difusión de su borrador • Abr. 2009: Se constituyó el Grupo Promotor • Jul. 2009: Inició la discusión legislativa • Sep. 2009: Taller con legisladores • Nov. 2009: Trabajo conjunto para formular borrador único • 2010: Seguimiento al debate legislativo • 2010: Discusión de la propuesta en el Consejo Económico y Social
6. Grupo Promotor
7. Aprobación de la ley • Dic. 2011: Asamblea aprueba la Ley. El presidente la observa. • May.2011: Entrada en vigencia definitiva. • Sep. 2011: Aprobación de reglamento. • Jun. 2012: Admisión de demanda de inconstitucionalidad contra artículos del reglamento • Dic. 2012: Declaran inconstitucionalidad de artículos del reglamento.
8. Fuente: Transparencia Activa. Juramentación de oficiales de información Juramentación de comisionados Inicio de la implementación
9. Resultados en el primer año Fuente: Informe del primer año de la Ley de Acceso a la Información Pública (mayo de 2013) Secretaría de Asuntos Estratégicos, Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción
10. Ejemplo: finanzas municipales Fuente: Informe de los resultados presupuestarios y financieros de los gobiernos locales. Ejercicio financiero fiscal 2012. Dirección General de Contabilidad Gubernamental, Ministerio de Hacienda.
11. Factores que favorecieron el esfuerzo • Fuerte influencia internacional • Alternancia en el control del Órgano Ejecutivo • Experiencias en el ámbito municipal • Grupo Promotor se estableció como referente social y técnico