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日高町オープンデータ勉強会
kou_kita
November 10, 2019
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日高町オープンデータ勉強会
2019年11月6日に行われた日高町のオープンデータ勉強会の資料です
kou_kita
November 10, 2019
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Transcript
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CC-BY 4.0 オープンデータってなんなの？ 何で必要なの？ 北海道総合政策部情報政策課 2019市町村オープンデータ勉強会in日高町
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CC-BY 4.0 オープンデータ勉強会 今日は
3
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CC-BY 4.0 オープンデータ勉強会
4
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CC-BY 4.0 って何だ？ オープンデータ勉強会
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CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ
オープンデータの定義
6
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CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ
オープンデータの定義 んでなに？
7
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CC-BY 4.0 みなさん、結構「オープンデータ」って 難しく考えていると思います。
8
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CC-BY 4.0 今日の話は、
9
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CC-BY 4.0 オープンデータを始めるのって 難しくないよ、という話です。
10
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CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければ いけない理由
11
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CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければ いけない理由 なぜ必要かわかっていないと 進めづらいですよね
12
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CC-BY 4.0 なぜ必要か？
13
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CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under
a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License.
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CC-BY 4.0
15
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CC-BY 4.0 人口減少
16
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2050年人口増減予測 ひなたGIS CC-BY-SA Openstreetmap contributors
17
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CC-BY 4.0 そして
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CC-BY 4.0 日本は 少子高齢化社会に
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CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under
a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 明らかに逆転
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65歳以上の割合 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2015年
21
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年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年 65歳以上の割合
22
.
年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年65歳以上の割合ランキング
23
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CC-BY 4.0 その結果
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CC-BY 4.0 人手不足
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CC-BY 4.0 行政サービスの 維持困難
26
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CC-BY 4.0 大幅な 業務効率化が必要
27
.
CC-BY 4.0 そのためには
28
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AI・ロボット
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これはものすごい未来の ような気もしますが、
30
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CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under
a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 人口減少・人手不足は 待ったなし
31
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データを活用し AIやロボットで 人手不足を補完
32
.
CC-BY 4.0 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
33
.
CC-BY 4.0 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
34
.
CC-BY 4.0 なので
35
.
CC-BY 4.0 データを活用する 社会にしなくちゃ！ ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）
36
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CC-BY 4.0 国のデータも
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CC-BY 4.0 地方自治体 のデータも
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CC-BY 4.0 民間のデータも
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CC-BY 4.0 誰でも自由にデータを活用 できる社会にしないと
40
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日本 ヤバい！
41
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北海道 もっとヤバい！
42
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CC-BY 4.0 このための第一歩が
43
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CC-BY 4.0 このための第一歩が オープンデータ
44
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CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公 開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ
オープンデータの定義
45
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CC-BY 4.0 国や自治体がデータを 出しやすくするため、 法律でオープンデータを義務化
46
.
CC-BY 4.0 データを活用できる 社会を作る
47
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CC-BY 4.0
48
.
CC-BY 4.0 データを活用社会
49
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CC-BY 4.0 北海道Society5.0懇談会 10年後の北海道をICTでなんか良くしたい 2019年10月16日開催 第1回北海道Society5.0懇談会の様子 （この写真はオープンデータではありません）
50
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CC-BY 4.0 そのため国は法律を整備
51
.
CC-BY 4.0 法律と計画
52
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CC-BY 4.0 法律と計画
53
.
CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 平成28年（2016年）12月に施行された法律 略して「官デ法」
54
.
CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第11条 国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、 個人及び法人の権利利益、国の安全が 脅かされることのないようにしつつ、 国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて 容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。
55
.
CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第11条 「オープンデータを進めましょう！」 と法律に書いてます 国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、 個人及び法人の権利利益、国の安全が 脅かされることのないようにしつつ、 国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて
容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。
56
.
CC-BY 4.0 法律と計画
57
.
CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 法律の中で、都道府県は 「都道府県官民データ活用推進計画」 を定めることを義務づけている （市町村は努力義務）
58
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CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第9条 都道府県は、官民データ活用推進基本法に則して、 当該都道府県の区域における 官民データ活用の推進に関する施策について、 基本的な計画を定めなければならない。
59
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CC-BY 4.0 この計画は
60
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CC-BY 4.0 北海道では、 「北海道ICT利活用推進計画」 という平成30年から令和3年までの 4カ年計画を策定しています。
61
.
CC-BY 4.0 北海道全体で （道庁、市町村、民間など） でICTを進めていこう という計画
62
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CC-BY 4.0 なので
63
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CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画 でも
64
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CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画 オープンデータは 重点的に取り組む施策 としています
65
.
日本 ヤバい！
66
.
CC-BY 4.0 と ならないために
67
.
CC-BY 4.0 活用できるデータを 官民が公開しやすいように 法律で義務化
68
.
CC-BY 4.0 オープンデータは データの開放
69
.
CC-BY 4.0 ホームページで 情報出してるんだから 勝手に使えばいいんでない？
70
.
CC-BY 4.0 ホームページで 情報出してるんだから 勝手に使えばいいんでない？
71
.
CC-BY 4.0
72
.
CC-BY 4.0
73
.
CC-BY 4.0 ホームページの情報は 勝手に使うことはできません
74
.
CC-BY 4.0 ホームページ＝公開（Publish） オープンデータ＝開放（Open）
75
.
CC-BY 4.0 データは開放しないと 自由に使えないんです
76
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CC-BY 4.0 なので 未来に向けて データの開放が必要
77
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CC-BY 4.0 パーソナルデータは、 インターネットにおける新しい石油であり、 デジタル世界における新たな通貨である 出所：「パーソナルデータ：新たな資産カテゴリーの出現」 （世界経済フォーラム・2011 年） ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）
78
.
CC-BY 4.0 現在は 自治体の持つデータは 地中に埋もれた石油と同じ CC-BY-SA4.0 Wikipedia 日高町役場
79
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CC-BY 4.0 これ油田です CC-BY-SA4.0 Wikipedia 日高町役場
80
.
CC-BY 4.0 たくさんの資源（データ）が 眠っています CC-BY-SA4.0 Wikipedia 日高町役場
81
.
CC-BY 4.0 国民は資源（データ）の 開放を望んでいます データの開放を望む！
82
.
CC-BY 4.0 でも
83
.
CC-BY 4.0 市町村の担当者としては
84
.
CC-BY 4.0 オープンにするデータ 選別しないといけないんでしょ？
85
.
CC-BY 4.0 とか
86
.
CC-BY 4.0 オープンにするデータ 作らないといけないんでしょ？ オ ー プ ン デ ー
タ
87
.
CC-BY 4.0 でも
88
.
CC-BY 4.0 人員も時間も無くて できない・・・
89
.
CC-BY 4.0 とか
90
.
CC-BY 4.0 いろいろ できない理由が あると思います
91
.
CC-BY 4.0 でも
92
.
CC-BY 4.0 安心してください
93
.
CC-BY 4.0 町でオープンデータを 始めるために 一番大事なステップは
94
.
CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
95
.
CC-BY 4.0 と宣言することが まずは大事です
96
.
• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
97
.
• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 これを行うのは
大変！
98
.
• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 なのでこれは
後回しでOK
99
.
• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 まずはこれが
出来るようにする
100
.
CC-BY 4.0 なぜかというと
101
.
CC-BY 4.0 職員がオープンデータを 公開しようと思ったら すぐに公開できるように しておくことが重要
102
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CC-BY 4.0 この勉強会をうけて もしかしたら 「オープンデータ進めたい！」 という人が出てくるかも ええ、出てくればいいなあ・・・
103
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CC-BY 4.0 進めたいと思っても 職場がオープンデータに 取り組んでいなかったら 始めることすらできません ダ、ダメじゃん
104
.
CC-BY 4.0 こんな事例も
105
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CC-BY 4.0 ある市町村の 職員の方が、 担当の課の ホームページの 情報を オープンデータで 公開した
106
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CC-BY 4.0 ある市町村の 職員の方が、 担当の課の ホームページの 情報を オープンデータで 公開した 先進的で
意欲のある 職員の方です
107
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CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでいないから やめて！！
108
.
CC-BY 4.0 これは非常に 残念なことです
109
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CC-BY 4.0 名寄市立病院の 職員の方は、 個人的にデータ利活用の 勉強会に参加され、 オープンデータが いいものだと 理解したので、独自で オープンデータの
ページを作成、公開
110
.
CC-BY 4.0 わたしの経験で 恐縮ですが
111
.
CC-BY 4.0 平成27年、当時森林室の職員だった私は、 職員提案でオープンデータを進めたいという 提案をさせていただきました
112
.
CC-BY 4.0 この提案
113
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CC-BY 4.0
114
.
CC-BY 4.0 北海道庁がすでにオープンデータに 取り組んでいたから 提案できたと思っています オープンデータがスタートしていなければ、 原課職員には、重すぎて提案はできなかった
115
.
CC-BY 4.0 ちなみに このとき（H27年11月現在）の 北海道庁のオープンデータは 9種類16データのみ
116
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CC-BY 4.0 情報をオープンデータで 公開したい市町村職員の方は たくさんいる
117
.
CC-BY 4.0 情報をオープンデータで 公開したい市町村職員の方は たくさんいる 自分でデータを使っている人は データを自由に使える 重要さを知っている
118
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CC-BY 4.0 市町村職員の方が データを公開しようと思ったら すぐにできるようにしておく
119
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CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
120
.
CC-BY 4.0 と宣言することが まずは大事です
121
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CC-BY 4.0 内部的には 色々説明が必要でしょうが、
122
.
CC-BY 4.0 なにより 法律で義務化 されているし
123
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CC-BY 4.0 なによりも オープンデータに 取り組むことを決めないと 何も始まらない
124
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CC-BY 4.0 確かに国の資料を見ると なんかたくさん準備が必要 と思っちゃいます オープンデータをはじめよう〜簡易手引書〜
125
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CC-BY 4.0 このハードル が高い
126
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CC-BY 4.0 一度これは忘れてください オープンデータをはじめよう〜簡易手引書〜
127
.
CC-BY 4.0 町でオープンデータを 始めるためには
128
.
CC-BY 4.0 オープンにするデータ 選別しないといけないんでしょ？
129
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CC-BY 4.0 データは選ばなくても いいんです！
130
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CC-BY 4.0 オープンにするデータ 作らないといけないんでしょ？ オ ー プ ン デ ー
タ
131
.
CC-BY 4.0 データは作らなくても いいんです！
132
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CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー
タ の 壁 た、たかい・・・
133
.
CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー
タ の 壁 データを決める データを作る オープンデータ宣言
134
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CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー
タ の 段 ら オープンデータを始めるのに、 データを選ぶ必要も、作る必要もなし！ オープンデータ宣言
135
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CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
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CC-BY 4.0 と宣言しましょう 大事なことなので3回言いました
137
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CC-BY 4.0 どうやって宣言するの？
138
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CC-BY 4.0 ホームページで 「やってます」と書くだけで OK
139
.
CC-BY 4.0
140
.
CC-BY 4.0 でも
141
.
CC-BY 4.0 データも無いのに オープンデータ？
142
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CC-BY 4.0 データも無いのに オープンデータ？ と思われるかもしれませんが
143
.
CC-BY 4.0 データはすでに ありますよね
144
.
CC-BY 4.0
145
.
CC-BY 4.0 例えばこれ
146
.
CC-BY 4.0 例えばこれ
147
.
CC-BY 4.0 例えばこれ
148
.
CC-BY 4.0 実は
149
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CC-BY 4.0 オープンデータは 新しいことではありません
150
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CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い
151
.
CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い これって
152
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CC-BY 4.0 ホームページと同じ なんですよ！
153
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CC-BY 4.0 オープンデータは ホームページと同じ情報公開
154
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CC-BY 4.0 ホームページで公開できる
155
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CC-BY 4.0 ホームページで公開できる オープンデータにできる
156
.
CC-BY 4.0 情報公開できるデータ オープンデータにできる
157
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CC-BY 4.0 基本的ホームページにある情報は オープンデータにできる
158
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CC-BY 4.0 ホームページと オープンデータの違いは ライセンス
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.
CC-BY 4.0 オープンデータは 情報のライセンスを 自由に使えるようにして 公開すること
160
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CC-BY 4.0 ライセンスのレベル ホームページ オープンデータ 不自由 自由
161
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CC-BY 4.0 このマークは 「クリエイティブ・コモンズ」という オープンデータのライセンスを定めた、 国際的な規格 クリエイティブ コモンズ 出典表示してね
162
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CC-BY 4.0 このマークが付いていれば 「オープンデータです」 と一目でわかる便利なマーク クリエイティブ コモンズ 出典表示してね
163
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CC-BY 4.0 つまり
164
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CC-BY 4.0 ホームページの情報を 自由に使えるライセンスにすると オープンデータになります 変身！ オープンレッド！
165
.
CC-BY 4.0 室蘭市や函館市は、ホームページ自体を オープンデータにしています 室蘭市ホームページ
166
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CC-BY 4.0 つまり
167
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CC-BY 4.0 ホームページの情報の ライセンスを変えるだけで オープンデータOK
168
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CC-BY 4.0 あと
169
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CC-BY 4.0 すでに国や北海道で まとめてオープンデータにしている データもあります
170
.
CC-BY 4.0
171
.
CC-BY 4.0 オープンデータポータルにも 市町村のデータが たくさんあります
172
.
CC-BY 4.0
173
.
CC-BY 4.0
174
.
CC-BY 4.0
175
.
CC-BY 4.0
176
.
CC-BY 4.0 皆さんが国や道に報告したデータも すでにオープンデータになっています
177
.
CC-BY 4.0 砂川市の避難場所を含むデータは、 北海道オープンデータポータルで オープンデータとして公開されています。
178
.
CC-BY 4.0 北海道オープンデータポータルのデータ公開ページに リンクする形でも十分です
179
.
CC-BY 4.0 せっかく皆さんが集めて 報告したデータですので 住民が有効に活用できればいいですね
180
.
CC-BY 4.0 こんなオープンデータも あるよ
181
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CC-BY 4.0 地図情報（GIS）の オープンデータ
182
.
CC-BY 4.0 北海道の森林情報
183
.
CC-BY 4.0 北海道の民有林、 道有林の地図情報を オープンデータで 公開
184
.
CC-BY 4.0 樹種や林齢ごとの 色分けなどが可能
185
.
CC-BY 4.0 CSVに緯度経度を付けると・・・
186
.
CC-BY 4.0 CSVファイルのデータに緯度経度を記録して、 オープンデータポータルに登録すると
187
.
CC-BY 4.0 オープンデータポータルのプレビュー機能で
188
.
CC-BY 4.0 地図に位置を表示することができます
189
.
CC-BY 4.0 古地図の オープンデータ
190
.
CC-BY 4.0
191
.
CC-BY 4.0 松浦武四郎が 作った地図
192
.
CC-BY 4.0
193
.
CC-BY 4.0 2画面で現在の地図と同じ位置を比較できる
194
.
CC-BY 4.0 画像の オープンデータ
195
.
CC-BY 4.0 イラストや写真なども オープンデータにできます
196
.
CC-BY 4.0
197
.
CC-BY 4.0
198
.
CC-BY 4.0
199
.
CC-BY 4.0 足寄町のキャラクターアユミちゃんのイラスト 足寄町 CC-BY
200
.
CC-BY 4.0 オンネトーフォトコンテストの写真 足寄町 CC-BY
201
.
CC-BY 4.0 外国のガイドブックなどに きれいな写真が使われれば、 もしかしたら観光客が 殺到するかも？！
202
.
CC-BY 4.0 大阪市立図書館のデジタルアーカイブ
203
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CC-BY 4.0 絵葉書やイラスト 古地図などを オープンデータで公開
204
.
CC-BY 4.0 いろいろ 利用されて 街のPRにも なっている 大阪市立図書館 「オープンデータ利活用事例の紹介」から
205
.
CC-BY 4.0 つくば市の写真オープンデータ
206
.
CC-BY 4.0 職員が撮影した写真を オープンデータで公開
207
.
CC-BY 4.0 つくば市の写真オープンデータを利用（CC-BY4.0)
208
.
CC-BY 4.0 つくば市の写真オープンデータを利用（CC-BY4.0)
209
.
CC-BY 4.0 広報誌の オープンデータ
210
.
CC-BY 4.0 広報誌をオープンデータにして 公開している市町村もあります
211
.
CC-BY 4.0
212
.
CC-BY 4.0 広報誌から文章のみを データ化して オープンデータとして 公開 このマークが オープンデータの印
213
.
CC-BY 4.0 このように、 表形式のデータ以外にも いろいろな オープンデータがあります おもしろいオープンデータを 初めて見ませんか？ オ ー
プ ン デ ー タ
214
.
CC-BY 4.0 皆さんに伝えたいこと
215
.
CC-BY 4.0 できない理由を考えるより どうしたらできるか考えた方が 有意義
216
.
CC-BY 4.0 まずやってみることが 大事だと思います
217
.
CC-BY 4.0 Youやっちゃいなyo！
218
.
CC-BY 4.0 すみません、ふざけました（汗
219
.
CC-BY 4.0 まずは北海道や他の町の オープンデータを見てみてください
220
.
CC-BY 4.0 いろいろな気づきが あるかもしれません
221
.
CC-BY 4.0 私の話は以上です
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