Hacia un Centro Nacional de Inteligencia de Datos

Posibilidades y propuestas para la creación de un Centro Nacional de Inteligencia de datos donde se concilien los Datos Abiertos, la Calidad de Datos y la Toma de Decisiones frente a la necesidad de una ética rectora de los actores sociales y tecnológicos.

Transcript

1. Hacia un Centro Nacional de Inteligencia de Datos Posibilidades y Propuestas #DataUp 2014, Puebla
2. Tópicos  Motivaciones y Reflexiones  Un Enfoque para los Datos Abiertos  Calidad de Datos  El Conocimiento y la Toma de Decisiones Cívicos  Posibilidades  Propuestas
3. Motivaciones  Datos Abiertos  como filosofía  como práctica  En el mundo:  El software libre, el código abierto y el acceso libre  En américa Latina:  Pensamiento Crítico Latinoamericano  La Ética de la Liberación  Políticas Públicas  La Sociedad Civil
4. Filosofía: Ética de la Liberación  Enrique Dussel, 1988: “Quien reconoce responsablemente que las víctimas no pueden reproducir-desarrollar su vida ni participar simétricamente en la discusión de aquello en la que están afectadas, está obligado a: a) negativamente de-construir realmente las normas, acciones, instituciones o estructuras históricas que originan la negación material de la víctima; y b)positivamente, transformar o construir las normas, acciones, instituciones o las estructuras necesarias para que la víctima pueda: b.1) vivir humanamente b.2) con participación simétrica b.3) efectuando realmente las exigencias factibles o alternativas que consiste en transformaciones, sean parciales o estructurales. Todas estas acciones transformativas las denominamos praxis de liberación” LA ÉTICA DE LA LIBERACIÓN. Ante el desafío de Apel, Taylor y Vattimo con respuesta crítica inédita de K.O. Apel, Enrique Dussel
5. Práctica: Las Políticas Públicas  “Durante mucho tiempo, los gobiernos han promovido iniciativas dirigidas a lograr una gran diversidad de información disponible a fin de mejorar la productividad, la eficacia y la toma de decisiones estratégica. Hoy en día, una ola revitalizada de acceso a datos abiertos se ha centrado en hacer las actividades del gobierno más transparentes, participativas y colaborativas; En conjunto, estas actividades representan “el Gobierno Abierto". Algunas iniciativas de Datos Abiertos son apoyadas de manera intensa por el uso de tecnologías de la información y métodos analíticos diversos y flexibles.” Puron-Cid, Gabriel (CIDE); J. Ramón Gil-García (CIDE), Lios F. Luna-Reyes (UDLAP): IT-Enabled Policy Analysis: New Technologies, Sophisticated Analysis and Open Data for Better Government Decisions. The Proceedings of the 13th Annual International Conference on Digital Government Research 97. Abstract (Extract)
6. Práctica: Las Políticas Públicas  “…hay una nueva ventana de oportunidad para combinar las tecnologías de la información emergentes, los métodos de análisis sofisticados, y una gran diversidad de conjuntos de datos con el fin de mejorar las capacidades del gobierno y tomar mejores decisiones. Sin embargo, esta estrategia, que ahora estamos llamándolo análisis de políticas habilitadas por tecnologías de la información, podría requerir modelos de gobernanza adecuados, personas con habilidades analíticas, disponibilidad de datos adecuada y tecnologías de la información sofisticadas. Los beneficios potenciales de la creación de organizaciones con poderosas capacidades analíticas dentro los gobiernos, las universidades y las organizaciones no gubernamentales son numerosos y el impacto en la sociedad puede ser muy grande. Sin embargo, hay también algunos desafíos políticos, de organización y técnicos importantes” Puron-Cid, Gabriel (CIDE); J. Ramón Gil-García (CIDE), Lios F. Luna-Reyes (UDLAP): IT-Enabled Policy Analysis: New Technologies, Sophisticated Analysis and Open Data for Better Government Decisions. The Proceedings of the 13th Annual International Conference on Digital Government Research 97. Abstract (Extract)
7. Práctica: Las Sociedad Civil  ¿ …. ? Hay muchos actores.  Es nuestra responsabilidad generar un Atlas de los actores de la Sociedad Civil que representen los diferentes enfoques del uso y aprovechamiento de los Datos. Habrá actores permanentes, temporales, circunstanciales y esenciales.  Una vez que contemos con ese Atlas, podemos delegar la responsabilidad de crear redes efectivas que comuniquen a esos actores, preferentemente sujetados a una ética común que nos permita conciliar fines comunes.  Una vez modeladas esas redes y facilitados los mecanismos de comunicación y autenticados sus protocolos (sociales) podremos aspirar a una praxis de la utilización y aprovechamiento de los Datos Abiertos. Antes que esto, será difícil encontrar un rumbo y una dirección para los esfuerzos y el trabajo.
8. Un enfoque para los Datos Abiertos
9. Hablemos de Calidad de Datos  ¿Cuándo?  Tenemos calidad de los datos cuando las organizaciones entienden y mejoran la completitud, exactitud e integridad de los datos, por lo que se obtiene más confianza en la información que se recibe y las decisiones que se toman.  ¿Qué podemos decir de la dimensión social de la calidad de los Datos Abiertos?  ¿En México y América Latina, aspiramos a una suficiencia en la calidad de datos? ¿De quién es responsabilidad?  Experiencias Previas: una historia de Cambio Climático  ¿La sociedad Civil reconoce la necesidad de la calidad de los datos? ¿Es pertinente la confianza en los datos que la sociedad puede consumir?
10. Conocimiento y Toma de Decisiones  Como Sociedad Civil:  ¿Qué podemos y qué debemos conocer?  (¿Podemos decidir?) ? (¿Qué debemos decidir?) : Null  Discurso y Realidad  Conocimiento generado a partir de los Datos Abiertos y la Información procesada a partir de éstos.  Gobierno Abierto  Sociedad Responsable y Participativa  Instituciones Transparentes  Toma de Decisiones Informada  Capacidades Reactivas y Proactivas
11. Conocimiento y Toma de Decisiones  ¿Contamos con una ética que nos permita conocer las variables relevantes para una toma de decisiones que corresponda a dicha ética?  P.E. Salud y Mortalidad, Cambio Climático, Economía, Educación, Ciencia y Desarrollo, etc.  ¿Las decisiones que se toman son analizadas en retrospectiva para constatar la concordancia con una supuesta ética?  ¿Cuáles son las iniciativas Institucionales, Civiles y Organizacionales que parten de una ética y culminan en políticas públicas a partir del aprovechamiento de los Datos Abiertos?
12. Posibilidades  Esfuerzos potentes, inicialmente aislados y eventualmente comunicados, provenientes de la sociedad civil, las organizaciones y los individuos.  Esfuerzos centralizados, vigorosos y enfocados en la calidad de los datos a partir de las instituciones y gobiernos abiertos. Poco comunicados y difusores de productos terminados.
13. Posibilidades: Enfoque Híbrido  Una fuerte ética regente que propicie la Liberación de los Datos, la Información y el Conocimiento a través de constataciones recurrentes y trazables.  Centralización y apertura de los procesos de Calidad, Gestión y Distribución de los Datos, a través de políticas bien definidas, transparentes y abiertas.  Integración de Múltiples Fuentes de Datos y Catalogación de Salidas. Contar con un extenso catálogo público de Métodos Analíticos.  Coordinación de esfuerzos individuales a través de la delegación de infraestructura, procesos y capacidades.
14. Posibilidades: Enfoque Híbrido  Apertura a la extracción de fuentes externas y la sensibilización a la calidad de los datos susceptibles de mejorar. Implantar la necesidad permanente de la Calidad.  Generación de productos y propiciación de APIs Abiertas. Albergar a los desarrolladores como base del pilar de TI.  Distribución y escucha de datos invulnerables. Generar mayor Utilidad de los Datos.  Facilitación de la producción y mantenimiento de las políticas públicas.
15. Propuestas 1. Centro Nacional de Inteligencia de Datos (enfoque híbrido). 2. El stack de aplicaciones y servicios “Perfiles Municipales” como lightup donde invitamos a participar a esta y otras comunidades. Patada inicial en concordancia con la Ética de la Liberación en América Latina. 3. Las conexiones necesarias para generar una oferta atractiva para las instituciones, como el caso INEGIFácil. ¡Felicitaciones!
16. CNID Estructura Conceptual
17. CNID
18. Gracias Salvador Parra Rosas Siderare Software www.siderare.com sparra@gmail.com @salvadorparra