Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá

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1. Definición de criterios de actuación estratégica para el desarrollo territorial de Urabá
2. Urabá en el contexto nacional e internacional
3. URABÁ EN EL MUNDO PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES Colombia tiene una ubicación muy favorable dentro de las rutas globales del comercio internacional, y es uno de los pocos países con proximidad al flujo principal de tráfico de transporte “around the world”. FUENTE John Allen, Student Atlas of Anthropology, First Edition (p. 86) Princeston University
4. URABÁ EN AMÉRICA PRINCIPALES RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES – CUENCA CARIBE Urabá cuenta con una posición estratégica frente a los sistemas portuarios de Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe. Además de su proximidad al Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, existe la posibilidad de generar industria marítima, portuaria y de logística. Región Total Participación Guajira 25.125 29,1% Santa Marta 27.119 31,4% Barranquilla 5.331 6,2% Cartagena 10.808 12,5% Tolú 6.729 7,8% Urabá-Turbo 1.528 1,8% Buenaventura 9.284 10,8% Tumaco 420 0,5% TOTAL 86.344 Fuente: Supertransporte 2004 Tráfico por región Portuaria (millones toneladas/año) FUENTE Atlas del Caribe http://atlas-caribe.centroleon.org.do/es/ Supertransporte 2004
5. URABÁ EN AMÉRICA INFRAESTRUCTURA VIAL PANAMERICANA Ubicación geográfica, a las puertas de dos océanos con posibilidades de interconexión y en el cruce de ejes viales longitudinales y transversales.
6. PANAMERICANA TRANSVERSAL DE LAS AMERICAS E INTEROCEÁNICA URABÁ EN AMÉRICA Urabá presenta posibilidades de integración económica a través de las autopistas de la montaña, autopista de las Américas, vía panamericana y el sistema portuario
7. Fuente: DANE 2010 SISTEMA URBANO CIUDADES PORTUARIAS VS EJE BANANERO
8. SISTEMA DE CONECTIVIDAD EXISTENTE
9. SISTEMA DE CONECTIVIDAD PROPUESTO Los grandes proyectos de infraestructuras, las autopistas de la montaña, autopista de las Américas, vía panamericana y el sistema portuario, pueden ofrecer nuevas oportunidades de integración económica de escala nacional e internacional. Centro de producción Cartagena Turbo Bogotá 1.136 738 Medellín 643 380 Cali 1.099 801 Bucaramanga Manizales 908 645 Pereira 961 698 Armenia 909 747 Cúcuta Equidistante Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de Antioquia BIRD Distancias entre puertos y centros de producción (km) Equidistante Fuente: Banco de iniciativas regionales para el desarrollo de Antioquia BIRD
10. BIODIVERSIDAD URABÁ EN EL MUNDO Del 50 al 80% de la biodiversidad que existe en el mundo- según el Fondo Mundial para la Vida Silvestre - está confinado en 12 países.
11. BOSQUES NATIVOS MUNDIALES URABÁ EN AMÉRICA FUENTE http://www.jmarcano.com/bosques/. El tapon del Darién con 120 kms de ancho es un conector ecológico clave entre los bosques nativos del norte, centro y sur América
12. CHOCÓ BIOGEOGRÁFICO FUENTE Chaves, M.E. y Santamaría, M. (eds). 2006. Informe Nacional sobre el Avance en el Conocimiento y la Información de la Biodiversidad 1998-2004. Instituto de Investigación en Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Bogotá D.C. Colombia. 2 Tomos.Tomo 2, p.33. El Chocó biogeográfico es una de las ecoregiones de máxima prioridad para la conservación global. . Esta conformado por el 2% de la superficie terrestre y alberga cerca del 10% de la biodiversidad del planeta. Alberga un gran número de endemismos, en especies de: plantas, mariposas y aves, y éstas últimas presentan, el mayor del mundo, aproximadamente100 de las especies. Aproximadamente el 6,3% es protegido por Reservas Ecológicas y Parques Nacionales.
13. RUTAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA URABÁ EN AMÉRICA Entre 500 y 1.000 millones de individuos se dirigen al Trópico cada año y el Darién es una de las principales vías migratorias para estas aves. FUENTE:http://iap.audubon.org/iap-overview Internauta ORG
14. REGIONES GEOGRÁFICAS DE COLOMBIA En Urabá confluyen tres grandes regiones geográficas de Colombia: la zona Andina, a través de las estribaciones de las cordillera occidental; el pacífico, a lo largo de la cuenca del Río Atrato y el Caribe, presente en la zona norte. FUENTE: IGAC
15. PLUVIOSIDAD EN ELMUNDO URABÁ EN EL MUNDO FUENTE:
16. Fuente: IGAC PLUVIOSIDAD Oferta hídrica Pluviosidad promedio 1800 a 2500 mm anuales Reservas de agua subterránea 29.100.000 m³/anuales Capacidad de explotación anual según estudios CORPOURABÁ Caudal total de los ríos que desembocan en el Golfo de Urabá –Atrato: 2740 m3/s de caudal medio (Restrepo y Kjerfve, 2000). Pendiente sumar caudales de los demás ríos A pesar de la abundante oferta hídrica de la región, hay deficiencias en la calidad del agua para el consumo humano por las siguientes razones: -Menos del 1% de tratamiento de aguas residuales -Altas tasas de deforestación -Contaminación por uso de agroquímicos
17. HIDROGRAFÍA Y CUENCA CARIBE El Golfo de Urabá es la zona con mayor mezcla de aguas marinas y dulces de todo el Caribe colombiano, debido a la desembocadura del río Atrato en lo que permite que allí se encuentre uno de los ecosistemas costeros más importantes del país.
18. POBLACIONES INDÍGENAS Y NEGRAS Resguardos indígenas 1´850.975 Ha, 45.402 personas Territorios colectivos de comunidades negras 4´589.169 Ha, 105.645 personas . FUENTE : IGAC DANE 2005 Datos Preliminares, Censo Nacional de Población de 2005
19. VISIÓN ATLAS DE URABÁ El proceso de planificación en la región de Urabá está muy relacionado con la visión del territorio regional. Trabajos anteriores conciben áreas de estudio marcando límites político-administrativos o geográficos, sin embargo, la verdadera dinámica del territorio demuestra una estrecha interacción entre zonas diversas como toda la cuenca del Atrato y el Río León, el eje Bananero, las estribaciones dela cordillera occidental y la región Caribe. De esta forma, los departamentos del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como la amplia cuenca marítima caribe, deben ser objeto de estudio para formulación de planes de corto, mediano o largo plazo. Municipios que rodean al Golfo de Urabá
20. VISIÓN CORPURABÁ – SURA – LOTA – PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REGIÓN DE URABÁ El proceso de planificación en la región de Urabá está muy relacionado con la visión del territorio regional. Trabajos anteriores conciben áreas de estudio marcando límites político-administrativos o geográficos, sin embargo, la verdadera dinámica del territorio demuestra una estrecha interacción entre zonas diversas como toda la cuenca del Atrato y el Río León, el eje Bananero, las estribaciones dela cordillera occidental y la región Caribe. De esta forma, los departamentos del Chocó, Antioquia y Córdoba, así como la amplia cuenca marítima caribe, deben ser objeto de estudio para formulación de planes de corto, mediano o largo plazo. Municipios del Uraba Antioqueño
21. MUNICIPIOS DEL PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE CONFES 3180
22. Urabá : un mar de oportunidades
23. VISIÓN SISTÉMICA DE URABÁ SISTEMAS NATURALES Y ARTIFICIALES
24. ÁREAS PRODUCTIVAS
25. ÁREAS DE VALOR AMBIENTAL
26. ÁREAS PROTEGIDAS
27. TERRITORIOS COLECTIVOS
28. ACCESIBILIDAD Y SISTEMA URBANO
29. Municipio Indicador de desempeño Fiscal Posición a nivel departamento Posición a nivel nacional APARTADÓ 59,43 54 533 ARBOLETES 41,06 123 1087 CHIGORODÓ 55,46 89 883 DABEIBA 53,91 100 962 MURINDÓ 49,94 111 1046 MUTATÁ 58,61 61 613 NECOCLÍ 51,77 104 1017 SAN JUAN DE URABÁ 51,12 106 1027 SAN PEDRO DE URABA 50,91 109 1034 TURBO 41,89 121 1085 VIGÍA DEL FUERTE 58,82 60 589 Todos sus municipios están por debajo del puesto 500, y tienen problemas serios en su fiscalidad INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES LA NECESIDAD DEL FOTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
30. • Urabá es una zona de enclave, rodeada por dos zonas (no municipios) con condición de “frontera”. • Es una zona que no se puede medir con indicadores. • Los planes de consolidación requieren pensarse a 20 años. – Estrategias de soberanía – Estrategias de consolidación – Estrategias de Sostenimiento. . INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES ZONA CON PROBLEMAS DE SOBERANÍA BÁSICA
31. Municipio Miseria % Pobreza % Turbo 94.589 73,40% 29.640 23,00% Apartadó 55.406 39,60% 26.024 18,60% Chigorodó 33.919 54,60% 19.258 31,00% Necoclí 43.214 85,30% 6.181 12,20% Carepa 20.918 46% 14.233 31,30% San Pedro de Urabá 24.337 83,10% 4.071 13,90% Arboletes 24.402 75,10% 4.646 14,30% San Juan de Urabá 18.687 86,10% 2.735 12,60% Mutatá 13.296 77,20% 3.437 19,50% Vigía del Fuerte 5.249 95,30% 259 4,70% Murindó 3.751 96,50% 136 3,50% El pareto de la miseria (problema común a los municipios de la zona metropolitana) Oportunidad de intervención desde arriba INDICADORES POLITICO INSTITUCIONALES
32. Antioquia: En Urabá no se alcanza una cobertura de educación neta en la media mayor al 40%. Analfabetismo: 10%. Propuesta: educación media con calidad. Articulación con instituciones de Ed. Superior. Necoclí: Aumento de la calidad educativa. Apartadó: Tasa de analfabetismo: 9,7%. Educación superior: baja calidad, poca oferta y falta de pertinencia de los programas. Propuesta: Mejorar la calidad. San Pedro de Urabá: Educación para la primera infancia. Turbo: Ampliación cobertura educativa. Murindó: Analfabetismo en el municipio para la población desde los 15 años, alcanza una tasa de 32,7%. Propuesta: aumentar cobertura neta Vigía del Fuerte: Alta deserción, debido a la situación económica precaria de los hogares que obliga a los jóvenes a buscar empleo. Propuesta: primera infancia. Arboletes: Deficiente infraestructura física de escuelas y colegios . Mejoramiento infraestructura educativa. San Juan de Urabá: Cuenta con un número de 36 estudiantes por cada profesor. Propuesta: Educación con inclusión social. Carepa: Escolarización 2011: 85.75% frente al 90.33% del departamento. Propuesta: Mejoramiento calidad educativa. Mutatá: Reducir tasa de analfabetismo Chigorodó: Acceso a educación superior. Educación: diagnóstico y propuestas LAS RESPUESTAS DE LOS MUNICIPIOS SON FRAGMENTADAS EL EJEMPLO DE LA EDUCACION EN LOS 10 MUNICIPIOS
33. Lo que se quiere a través del Proyecto Integral Regional de Urabá
34. ARTICULACION – PROYECTO INTEGRAL REGIONAL DE URABÁ
35. Hipótesis iniciales para la implementación del proyecto integral de desarrollo territorial de Urabá
36. Infraestructura Educación Institucionalidad Internacionalización
37. Infraestructura •Vías Primarias •Vías Secundarias y Terciarias •Servicios Públicos •Sistema de Transporte Masivo Educación •Pertinencia de los programas de Básica primaria, secundaria y Bilingüismo •Fortalecimiento de las instituciones Institucionalidad •Presencia Física de la Gobernación de Antioquia en la Región •Fortalecimiento fiscal de los municipios •Fuerza Pública •Fortalecer la estrategia de Antioquia Legal •Programas Culturales Internacionalización •Urabá como destino portuario (Estrategia de Mercadeo y Posicionamiento) •Centro de Convenciones •Agencia de Cooperación Internacional • Fortalecer IED •Aprovechar TLC •Alianzas Público Privadas •Zonas Francas
38. Con la vía actual Medellín – Urabá en 10 hs INFRAESTRUCTURA VIAL Con la vía Au. de la prosperidad Medellín – Urabá en 4 hs Ferry de conexión Panamericana Urabá – Puerto Colón MACRO OFERTAS Transversal de las Américas Conexión terrestre Panamá - Colombia - Venezuela CONEXIÓN ATLÁNTICO Ferry interconexión Panamericana Proyectos viales nacionales
39. INFRAESTRUCTURA VIAL MACRO OFERTAS Conexión San Pedro de Urabá con Arboletes Conexión San Pedro de Urabá con Necoclí Conexión Turbo con San Pedro de Urabá Conexión Carepa con Campamento y Saiza Conexión Río Sucio con Au. de la prosperidad Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales
40. POLO URBANO REGIONAL MACRO OFERTAS POLO URBANO REGIONAL Polo Educación superior e investigación Polo Deportivo de alto rendimiento Polo Zona Franca Polo Centro de convenciones Programa Antioquia Potable, electrificada y limpia Mejoramiento y construcción de VIP Legalización de predios Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales Polo urbano regional Capitales departamentales Cabeceras municipales
41. ZONA INDUSTRIAL PORTUARIA MACRO OFERTAS Sistema de Puertos: comercial, industrial, minero, turísticos. Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales Polo urbano regional Capitales departamentales Cabeceras municipales Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente
42. MINERÍA MACRO OFERTAS Localización Estratégica Minería 10 Km en vía recta al mar Caribe 30 Km a Arboletes 100 Km a Montería Salida por futuro Puerto de Urabá Cercanía al canal de Panamá, Centroamérica y el Caribe Polo urbano regional Capitales departamentales Cabeceras municipales Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente Títulos de caliza en solicitud Títulos de carbón en solicitud Títulos de carbón en exploración Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales
43. Polo urbano regional Capitales departamentales Cabeceras municipales Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente Títulos de caliza en solicitud Títulos de carbón en solicitud Títulos de carbón en exploración Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, PECUARIA Y FORESTAL MACRO OFERTAS Producción agroindustrial, pecuaria y forestal Teca Arroz Yuca Maíz Ganaderí a Cacao Caucho Plátano Palma Banano Ganadería NORTE CENTR O
44. Polo urbano regional Capitales departamentales Cabeceras municipales Rutas turísticas Rutas comerciales Ferry interconexión Panamericana Embarcadero turístico proyectado Puerto industrial proyectado Puerto industrial existente Embarcaderos existentes Puerto turístico existente Títulos de caliza en solicitud Títulos de carbón en solicitud Títulos de carbón en exploración Proyectos viales departamentales Proyectos viales nacionales TURISMO Y BIODIVERSIDAD MACRO OFERTAS Producción agroindustrial, pecuaria y forestal Áreas protegidas y de conservación Parques Nacionales Ecoturismo & Etnoturismo Sol y playa & Ecoturismo
45. Sabana Caribe Zona industrial portuaria, agropecuaria y minera con potencial turístico El Golfo y sus costas Zona de protección, turística, comercial y de pesca Polo urbano regional Centro regional de educación superior, de actividades industriales, agroindustriales, comerciales y de servicios Cordillera occidental Zona de biodiversidad, protección y de explotación forestal sostenible Atrato - Darién Zona de biodiversidad, protección y de explotación forestal sostenible Baudó Zona de biodiversidad, protección y de explotación forestal sostenible ESCENARIOS POR APTITUDES TERRITORIALES
46. Costa Caribe •Proyectos de infraestructura •Transversal de las Américas •Nueva Zona Industrial Portuaria •Consolidación institucional, que incluye: •Titulación de predios •Presupuesto participativo •Proyecto supramunicipal + contrato plan •Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos •Turismo: •Ecoturismo •Sol y playa Sabana productiva •Proyectos de infraestructura •Circuitos viales secundarios •Consolidación institucional •Proyectos Productivos •Minería (carbón y caliza) •Agro Industria (Cacao, Teka) •Ganadería (OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES) ESCENARIO SABANA Y CARIBE
47. Polo de actividad y hábitat •Proyectos detonantes •Autopistas de la prosperidad •Transversal de las Américas •Consolidación de un polo de educación superior •Consolidación de Sistema Portuario Existente •Ferry panamericano •Parque industrial •Zona franca •Mejoramiento de embarcaderos existentes •Consolidación del corredor de actividad y hábitat (Turbo-Chigorodó) •Ordenamiento Territorial Metropolitano •Dotación de infraestructura básica •Núcleos de equipamientos y servicios •Proyectos Municipales Integrales – PMI •Fortalecimiento institucional Área de expansión agropecuaria (OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES) ESCENARIO POLO URBANO REGIONAL
48. Atrato - Darién •Turismo Sostenible • Sol y Playa • Turismo ecológico • Turismo cultural •Zona de consolidación ambiental-Biodiversidad •Conservación •Investigación •Explotación sostenible • Zona de consolidación institucional •Acompañamiento del modelo de consolidación de ejército •Entrenamiento de líderes comunitarios •Proyecto supramunicipal + contrato plan •Desarrollo social e inclusión •Programa de desarrollo alternativo a cultivos ilícitos •Empresarismo social con enfoque ambiental •Enfocado en territorios colectivos (OFERTAS DE NIVEL I, II Y CONDICIONES) ESCENARIO ATRATO Y DARIÉN
49. Metodología de localización de ofertas
50. Localización Puerto análisis espacial ejercicio preliminar - 2012 08 21
51. selección de capas transformaciones valoración 1 a 10 distancia euclidiana conversión a mapa binario densidad en kernel reclasificación asignación de pesos relativos álgebra de mapas resultado preliminar análisis panel de expertos
52. condiciones 1. amenaza sísmica 2. distancia a vías principales 3. distancia a aeropuertos 4. distancia a ríos navegables 5. densidad de centros poblados 6. distancia a la costa 7. distancia a volcanes de lodo 8. pendiente del terreno 9. predios: informalidad y tamaño 10. necesidades básicas insatisfechas (NBI)
53. condiciones
54. asignación de pesos
55. pesos asignados 7 4 4 2 3 10 2 6 6 6 8
56. restricciones 1. comunidades negras 2. comunidad de paz 3. resguardo indígena 4. zonas de conservación 5. zonas inundables
57. restricciones
58. resultados
59. zonas aptas
60. panel de expertos
61. encadenamiento puerto zona industrial crecimiento urbano
62. EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior RPA Humanidades RISE URBAM Equipo de trabajo Universidad Eafit EQUIPO NOMBRE PROFESION ESTUDIOS FUNCIÓN Juan Fernando Ruiz Campusano Administracion de Neg Maestria en mercadeo Director del proyecto Jorge Ruiz Ingeniero mecanico MBA Senior Mauricio Pineda Ingeniero de produccion MBA Senior Catalina Hernandez Administracion de Neg Asistente Diana Morales Ingeniera de Produccion Asistente Natalia Ramirez Ingeniera de Produccion Consultora Junior Vanesa Ramirez Calderon Negocios Internacionales Junior Lina Maria Rojas Administracion de Neg Asistente Sara Velez Estudiante de Ciencias politicas Auxiliar Juan Carlos Duque Administrador de Neg PhD Management Senior Plus Jorge Patiño Ingeniero Geologo Maestria en ciencias de la tierra Senior Alejandro Betancourt Ingeniero matematico Junior Amanda Janeth Lopez Londoño Ingeniera Forestal Asistente Alejandro Echeverri Arquitecto Phd en Urbanizmo Senior Plus Francesco Maria Orsini Ingeniero civil Maestria en gestion urbana y desarrollo Senior Juan Pablo Ospina Ingeniero civil Maestria en Urbanismo - Maestria en movilidad Junior Juan Sebastian Bustamante Arquitecto Maestria en paisaje, medio ambiente y ciudad Junior Daniel Carvalho Ingeniero civil y urbanista Maestria en Urbanismo Junior Nora Cadavid Geologa Especializacion en medio ambiente Junior Angela Duque Arquitecta Especializacion en diseño urbano Asistente Isabel Basombrio Aliaga Arquitecta Maestria en arquitectura y paisaje Asistente Jorge Giraldo Licenciatura en filosofia e historia Doctorado en filosofia Senior Plus Santiago Leyva Administacion de neg Doctorado administracion publica Senior Adolfo Eslava Economista Maestria en Ciencias economicas Senior RPA Humanidades RISE URBAM