2016.10.18 社會企業行動方案報告

由經濟部中小企業處提供。
會議逐字稿： https://sayit.archive.tw/2016-10-18-%E7%9B%A4%E9%BB%9E%E7%A4%BE%E6%9C%83%E4%BC%81%E6%A5%AD%E8%A1%8C%E5%8B%95%E6%96%B9%E6%A1%88103-105%E5%B9%B4%E7%8F%BE%E8%A1%8C%E5%9F%B7%E8%A1%8C%E6%88%90%E6%95%88

Transcript

1. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   報告單位：經濟部中小企業處
   105年10月18日
   社會企業行動方案
   

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2. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   簡報大綱
   壹、方案緣起
   貳、社會企業行動方案
   参、執行策略及工作內容
   肆、社企專案各項指標成長
   附件
   1
   

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3. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   • 102年3月14日行政院第3339次院會，原行政院勞工委員會
   陳報「從多元就業開發方案到社會企業推動情形」決議事項。
   – 原勞委會建議為推動社會企業，是否要成立專責單位，以整合各部會
   的資源，考量社會企業目前尚在發展中，現階段仍先以跨部會平臺方
   式來推動。
   • 103年4月11日行政院「研商『社會企業』相關事宜」會議決
   議事項。
   – 本院已於103年3月19日核定「青年創業專案」，其中執行策略及方法
   包括鼓勵青年參與或創設社會企業，請經濟部會商勞動部儘速提出社
   會企業具體行動方案或計畫。
   • 103年9月行政院核定「社會企業行動方案」。
   壹、方案緣起
   一、依據
   2
   

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4. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   n 社會企業光譜
   壹、方案緣起
   二、背景
   組織
   型態
   非營利組織
   具商業行為之
   非營利組織
   社會企業
   傳統企業行使
   企業社會責任
   傳統企業
   使命
   追求社會利益
   社會影響力
   極大化
   追求社會利益
   社會影響力
   極大化
   追求社會
   與經濟利益
   社會影響力優先
   追求經濟利益
   財務利潤
   優先
   追求經濟利益
   財務利潤
   極大化
   營運
   模式
   透過募集捐款及
   申請補助，實現
   社會目的。
   透過募集捐款、
   申請補助及販賣
   商品服務，實現
   社會目的。
   一般商業行為，
   透過販賣商品服
   務，實現社會目
   的；或者商品服
   務本身具有社會
   價值。
   一般商業行為，
   實現經濟目的。
   並且捐贈營收
   一定比例予慈
   善組織。
   一般商業行為，
   實現經濟目的。
   特色 依賴捐款補助 依賴捐款補助
   自給自足
   永續發展
   自給自足
   永續發展
   自給自足
   永續發展
   混合社會與經濟價值
   兼顧財務、社會以及
   環境等三重盈餘
   3
   

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5. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   n 商業、創新暨技
   能部 (BIS)
   Ø 公民社會辦公
   室
   n 各州州政府管
   理
   n勞動部
   Ø社會企業部門
   n 社會與家庭發展
   部
   n 厚生勞動省
   n 公司【審計、調
   查和社區企業】
   法令 (2004)
   n 社區利益公司規
   定 (2005)
   n 公共服務法
   (2012)
   n 低利有限責任
   公司 (2008)
   n 互利公司 (2010)
   n 彈性目標公司
   (2012)
   n 社會目的公司
   (2012)
   n 社會企業促進法
   (2006)
   n 社會企業育成法
   (2007)
   n 日本殘疾人雇
   用促進法 (1976)
   n 營造社企文化
   n 提供資訊、諮詢
   等相關支援
   n 取得財務資源
   n 成立社會影響力
   投資基金
   n 社會股票交易所
   n 協助創業培訓
   n 政府優先採購
   n 推動相關研究
   n 提供經營相關補
   助
   n 提供社企人才培
   訓
   n 政府優先採購
   n 成立社會企業基
   金
   n 青年社會企業精
   神培育計畫
   n 特例子公司
   壹、方案緣起
   主管
   機關
   訂立
   專法
   促進
   措施
   二、背景
   • 主要國家之社會企業發展政策
   4
   

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6. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   勞動部
   勞動力發展署
   勞動部
   勞動力發展署
   勞動部
   勞動力發展署
   行政院
   經濟部
   勞動部
   衛生福利部
   教育部
   農委會
   多元就業開發方
   案
   培力就業計畫
   社會經濟推動辦
   公室（OSED） 社會企業行動方案
   NPO 商業活動
   餐廳
   運輸關懷
   輪椅販售
   書店
   社會企業研究活動
   輔仁大學
   社企研究中心
   公平貿易認證
   生態綠
   社會企業宣傳活動
   第一個華文社會企業
   資訊匯流平台
   1990 2014
   2012
   2011
   2010
   2009
   2007
   2002
   政府推動措施
   行政院
   院長官邸開放
   社會企業聚落
   社會企業蓬勃發展
   社企型公司
   社企型NPO
   合作社
   其他
   2015
   行政院
   NPO
   災後重建聯盟
   九二一震災重
   建暫行條例
   1999
   社企發展歷程
   三、現況與挑戰【台灣社企發展歷程】
   壹、方案緣起
   5
   

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7. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   壹、方案緣起
   三、現況與挑戰【國內發展現況：社企型公司】
   鄰鄉良食股份有限公司
   食
   衣
   住
   行
   銀髮
   長照
   資訊
   身障
   就業
   生態
   環保
   公平
   貿易
   諮詢
   媒合
   產品
   銷售
   社區
   營造
   在地
   發展
   其他
   弱勢
   族群
   冶綠生活服飾有限公司
   蝸牛社會企業
   有限公司
   多扶事業
   股份有限公司
   众社企股份有限公司
   若水國際股份有限公司
   銀享全球股份
   有限公司
   小鎮文創
   股份有限公司
   光原社會企業
   股份有限公司
   社企流股份有限公司
   生態綠股份有限公司
   大愛感恩科技
   股份有限公司
   公司踐行社會目的為營業
   範圍者，依據輔大社企中
   心估算，包含歐萊德等廣
   義社企約1000家。
   公司以踐行社會目的為主
   要業務者，依據輔大社企
   中心估算，包含小鎮文創
   等廣義社企型公司約350家。
   公司登記名稱為社會企
   業者共110家 (其中解散
   者7家)。
   6
   

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8. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   壹、方案緣起
   三、現況與挑戰【國內發展現況：社企型NPO】
   社會
   企業
   案例：嘉義縣板陶窯文化發展協會
   案例：台灣八八水災小林村重建發展協會
   案例：喜憨兒福利基金會
   案例：社團法人中華民國瑪納
   有機文化生活促進會
   案例：南投縣中寮鄉龍眼林福
   利協會
   案例：社團法人台灣公平貿易
   推廣協會
   案例：社團法人台北市視障者家長協會
   年度
   模式 社區經濟模式 合作經濟模式 工作整合模式
   單位
   總數
   協會
   農漁
   工會
   基金會
   原民
   部落
   其他 合作社
   社福
   機構
   身障
   團體
   102 597
   282 19 27 88 86 15 36 44
   502 (84.1%) 2.5% 80 (13.4%)
   資料來源：勞動部勞動力發展署提供，樣本來源自「多元就業開發方案」協助對象統計。
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9. 經濟部
   瞭解．關心．服務．尊重
   壹、方案緣起
   三、現況與挑戰【社會企業問題分析】
   社會企業認知與技能應強化
   人培研發等外部性議題應重視
   輔導資源需整合
   n國內社會企業的定義與定位未明。
   n民眾對社會企業的認知不足。
   n社會創業家經營管理能力不足。
   n人才培育、創新研發等外部性議題，尚
   未獲得政府機關重視與支持。
   n相關輔導資源散布各目的事業主管機關，
   宜串連整合以發揮綜效。
   社會企業行銷通路不易拓展
   n外界對社會企業認知之不足。
   n社會企業未能趕上創新科技應用趨勢。
   n現行法令無法提供社企政府優先採購。
   資金取得管道有限
   n補助申請不易
   n缺乏信用保證支持。
   n金融機構對社會企業放款態度保守。
   n公益投資、天使資金投資媒合管道不足，
   社會企業不易取得直接資金。
   社會企業發展法規須調適
   n社會企業組織型態多元，目前法規未考
   量其需求與發展特性。
   n法規不利於社會企業管理者同時追求多
   重的組織目標。
   8
   

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10. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    四、社會企業需求與建議彙整
    社會企業意見彙整
    法規障礙
    與立法議題
    廣宣活動
    1. 公司為營利法人疑義 (公司法第1條)、
    2. 財團法人擔任公司發起人問題 (公司法第128條)、
    3. 社會企業保留盈餘課稅議題、
    4. 社會企業專法，妥適性、必要性與迫切性等。
    社企議題公眾意識喚醒、辦理如社會企業成功案例
    分享等廣宣活動
    目標推動方向
    提供友善社會企業發展環境
    跨部會
    整合平台
    調查研究
    與國際連結
    整合資訊與資源，提供社會企業間、社會企業與官
    學研對話以及介接民間資源與社會企業之媒合平台。
    1. 社會企業發展環境調查研究、
    2. 社會企業經典案例、
    3. 社會企業影響力評估分析、
    4. 社會企業國際組織連結等。
    建構社會企業網絡與平台
    社會企業
    輔導體系
    研發人培等
    外部性課題
    培訓經營管理能力、業師 (mentor) 與企業教練
    (coach)、法律會計等專業諮詢服務等。
    學校教育納入社企人才培育等人培議題、社會創新
    納入SBIR等研究發展議題、信用保證考量社會企
    業需求特性等資金協助議題等。 強化社會企業經營體質
    壹、方案緣起
    9
    

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11. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    貳、社會企業行動方案
    一、方案願景與目標策略
    願景
    營造有利社會企業創新、
    創業、成長與發展的生態環境
    目標
    n 提供友善社會企業發展環境
    n 建構社會企業網絡與平台
    n 強化社會企業經營體質
    策略
    (一) 調法規：依據社會企業發展需求，推動法規調適。
    (二) 建平台：加強廣宣倡議，形塑社會企業平台社群，並促
    進異業結盟。
    (三) 籌資金：導入各方資源，挹注社會企業經營活水資金。
    (四) 倡育成：建構社會企業育成機制，成立專業輔導團隊。
    10
    

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12. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    n 為鼓勵社會企業發展兼採廣義及狹義操作型定義。其中於一般性鼓
    勵措施，為廣納各方需求，採廣義操作型定義；另參考國際相關資
    料研擬狹義操作型定義，鼓勵社會企業朝資訊透明化發展，以進一
    步引導上市櫃公司履行CSR之資金活水投入此類社會企業，以協助
    其發展。
    p廣義操作型定義
    泛指透過商業模式解決特定社會或環境問題的組織，其所得盈餘主要用於本身再
    投資，以持續解決該社會或者環境問題，而非僅為出資人或所有者謀取最大利益。
    就組織特性上，社會企業同時追求社會與經濟利益，但以創造社會影響力為主要
    使命。而就組織型態上，可以一般營利事業或者非營利組織之形態存在，其關注
    類型相當多元，包含弱勢關懷、在地發展、生態環保、公平貿易等。
    p狹義操作型定義
    1. 組織章程應明定以社會關懷或解決社會問題為首要之目的。
    2. 每年會計年度終了，財報須經會計師查核簽證，並應申報及公告其社會公益報告。
    3. 組織當年度可分派盈餘應至少有30%保留用於社會公益目的，不得分配。
    二、社會企業定義與應用範疇
    貳、社會企業行動方案
    11
    

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13. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    貳、社會企業行動方案
    三、社會企業推動機制
    社會企業
    行政院社會企業工作小組
    (經濟部、勞動部、衛福部、農委會、教育部、內政部、國
    發會、金管會、內政部、衛福部、財政部、法務部、文化部)
    行政院社會企業行動方案聯繫會議
    社企型
    NPO
    社企型
    公司 新興農業
    企業
    文化創意
    產業
    12
    

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14. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    n 計畫夥伴團隊
    主辦單位
    執行單位
    合作單位
    13
    

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15. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    n 規劃架構
    調法規
    籌資金 建平台
    倡育成
    公益
    創投
    • 活水社投
    • 慕哲社企
    • 天使投資人
    Ø 社企循環基金
    Ø 交大天使俱樂部
    跨部
    協商
    意見
    蒐集
    • 中小企業法規調適機制
    • 社企行動方案聯繫會報
    • 針對影響社會企業發展
    之法規進行法規調適
    • 健全社會企業法制環境
    廣宣
    倡議
    • 公私部門教育宣導
    • 辦理廣宣活動
    社群
    結盟
    • 社會企業
    Ø 社企流、研華文教
    • 一般企業、創投業
    • 青年創業平台
    輔導
    機制
    • 建立社會企業輔導體系
    需求
    評估
    • 運用社會企業機制解決
    相關需求之初步評估
    國際
    鏈結
    • 辦理社會企業國際論壇
    及國際交流活動
    信保
    基金
    •研議中小企業信保基
    金增設社企信保專案
    創櫃
    板
    • 鼓勵參與社會
    企業籌資
    CSR
    資源
    • 主流企業CSR
    鼓勵
    發展
    • 鼓勵育成中心設立
    社企育成輔導機制
    校院
    資源
    • 藉學校資源及競賽，
    協助培育社企人才
    專家
    團隊
    • 彙集產學界人才，
    成立社企輔導團隊
    社企
    聚落
    • 整合並妥善利用公
    有閒置空間
    14
    

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16. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    一、調法規 【法規調適】
    意見
    蒐集
    透過中小企業法規調適機制，
    進行研析與意見蒐集。
    現行法規障礙 主辦單位 協辦單位
    財團法人擔任社會企業發起人：「但法人為發起人者，以左列情形為限：
    三、經目的事業主管機關認屬與其創設目的相關而予核准之法人。」(公
    司法第128條第3項第3款)，實務上除經濟事務及社會福利財團法人外，少
    見核准者。
    財團法人
    目的事業
    主管機關
    —
    考量失能老人健康狀況相對處於弱勢，為維護其受照顧品質與權益，目前
    有關失能老人身體照顧服務，尚未開放營利單位參與。
    衛福部 —
    一般企業成立宗旨：「本法所稱公司，謂以營利為目的，…。」(公司法
    第1條)，與社會企業兼顧社會公益與利益特性產生衝突。
    經濟部 —
    保留盈餘加徵10％營所稅：社會企業籌資不易，未分配盈餘為資金重要來
    源，惟依現行法另加徵10％營所稅 (所得稅法第66條之9)。
    目的事業
    主管機關
    財政部
    國外對於社會企業皆設有政府優先購買相關推動措施，未來將針對政府採
    購法進行調適，以提供國內社會企業可行之銷售管道。
    公共工程
    委員會
    —
    跨部
    協商
    透過行政院青年創業專案聯繫
    會報進行跨部會協商。
    行政作業調適
    行政規則與
    法規命令調適
    法律調適
    研議新訂
    專法或專章
    推動
    進程
    15
    

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17. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    一、調法規 【基盤研究】
    議題基盤研究
    n 依社企型公司發展需求，設定相
    關專題進行研究分析。
    n 觀察社企發展趨勢，提供相關資
    訊推展概況。
    行政幕僚協處
    n 協助推展社會企業行動方案。
    n 跨部會幕僚工作小組，定期彙報
    推動進度、協調推動整體計畫等
    事宜。
    國際資訊蒐集
    n 出席社會企業世界論壇，了解國
    際核心推展議題與趨勢。
    n 參訪國外社企相關組織，了解組
    織發展特質與經驗。
    社企需求盤點
    n 邀集相關產學研代表與會，進行
    議題報告、座談及意見交流。
    n 訪談社企相關業者，匯集發展現
    況及需求建議，做為後續推動策
    略之參考依據。
    16
    

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18. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    n B型企業趨勢發展
    n 社會進步指數初探 (Social Progress Index)
    B型企業
    利用企業力量創造「社會及環境利益」
    的新型態公司，重視全體利害關係人
    權益。意即：
    B型企業評估的是公司在財務、治理、
    公益、環保各層面之表現，為共同的
    目標努力：對社會福祉及環境永續最
    好的公司。
    p 綠然能源股份有限公司 (2014)
    p 中華徵信所企業股份有限公司 (2015)
    p 綠藤生物科技股份有限公司 (2015)
    p 嘉威聯合會計師事務所 (2016)
    p 社會網絡有限公司 (2016)
    p 瑞德感知科技股份有限公司 (2016)
    p 銘宇興業有限公司 (2016)
    p 捷順企業有限公司 (2016)
    p 大愛感恩科技股份有限公司 (2016)
    p 天下顧問股份有限公司 (2016)
    p 嘉澎塑膠有限公司 (2016)
    p 光遠心國際股份有限公司 (2016)
    p 節能屋能源科技有限公司 (2016)
    p 食藝餐飲有限公司 (2016)
    p 汎宸企業股份有限公司 (2016)
    u 台灣B型企業發展概況 (15家)
    指數特色
    p 關注國家經濟方面以外的其他表現；
    p 所有計算因子皆基於產出指標而非投入
    指標；
    p 整體架構包含三大社會進步層面 (國民
    基本需求、社會福祉建設、未來展望與
    機會)，每一層面皆包含四項核心議題，
    並透過主成分因子分析加權平均而成。
    社會進步指數 82.90 (16th)
    國民基本需求 92.10 (21th)
    社會福祉建設 82.23 (10th)
    未來展望與機會 74.32 (21th)
    平均每人GDP $22,598 (37th)
    82.90
    74.32 82.23
    92.10
    台灣SPI初估現況
    一、調法規 【基盤研究】
    17
    

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19. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    n 社會影響力評估 (Social Return on Investment)
    n 社企型公司經營概況調查 http://goo.gl/forms/A4A1aXSN0w1tAHV12
    組織樣態 營收情形 員工雇用 經營管理
    財務融通 營運挑戰 未來展望
    為掌握現階段國內社會企業發展概況，
    將透過線上問卷調查，深度了解社會企
    業各項營運資訊，期逐步蒐集並完善資
    料庫建置，作為學研單位後續相關研究
    基礎以及政府部門政策研議之參考依據。
    考量資料分析正確性、具備充分聯繫資
    訊者等因素，本研究經篩選後將針對社
    企登錄、社企聚落、政府輔導、主要民
    間組織 (社企咖啡館、社企流等) 活動
    等參與者為核心對象 (樣本已達90家)。
    SROI
    為一種評估工具框架，不僅參考財務表現，
    更以跨層面的概念衡量組織或者專案計畫的
    總體價值，主要將核心利害關係者的經濟、
    社會、環境等成本與收益加以整合，最終以
    貨幣單位的形式表現影響力的產出成果。
    研究對象：
    p 众社企股份有限公司
    p 國泰基金會：圓夢計畫
    衡量社會價值 強化營運效率
    一、調法規 【基盤研究】
    參、執行策略與工作內容
    18
    

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20. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    與民間社企網絡共同合作，連結分散在各地的社會企業社群；串聯
    社會企業與其他民間網絡，促進與一般企業、創投業交流，建立夥
    伴關係。並於青年創業平台增設社會企業服務措施，提供相關協助。
    參、執行策略與工作內容
    社群
    結盟
    二、建平台
    向公私部門進行社會企業宣導推廣，以協助其瞭解社會企業發展相
    關議題；並辦理如社會企業校園講座、社企假日市集及社會企業月
    等活動，積極促進社會大眾參與。
    廣宣
    倡議
    設置社會企業輔導體系，並建立單一窗口及派案輔導機制。另輔助
    民間建立社會企業登錄機制，以促使社會企業發展資訊透明。
    輔導
    機制
    統整相關部會可茲運用社會企業機制解決全民相關服務需求之初步
    評估，包含食、衣、住、行、文教、資訊、就業、健康與福祉促進
    等方面。
    需求
    評估
    辦理社會企業國際論壇及國際交流活動，建立與國際間社會企業或
    組織連結網絡，強化社會企業發展。
    國際
    鏈結
    19
    

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21. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    105
    KPI
    (1) 舉辦100場社企小聚
    (2) 其中12場為青銀共創相關活動
    --------------
    (1) 10場社會創新倡議活動
    前期
    成果
    (1)觸及社群超過5000人次參與
    (2)超過100個單位相互合作
    執行
    策略
    (1)主題式策展：五大議題
    (2)尋找核心夥伴帶動關鍵議題、社群
    (3)結合「百人業師團」辦理小聚活動
    核心
    夥伴
    (1)青銀共創：交點
    (2)科技創新：先行智庫
    (3)食農教育：幸福果食
    (4)社區發展：輔大社企中心
    (5)綠能環保：Impact Hub
    (6)小聚大會師：光明頂創育
    (7)社會創新倡議：社企流、交點、先行智庫、幸福
    果食、社企創新創業學會、Impact Hub
    參、執行策略與工作內容
    二、建平台【百場社企小聚凝聚在地社群】
    童子賢董事長蒞臨支持社企小聚
    浪浪方舟流浪動物音樂會，現場近160人參與
    先行智庫辦理的科技創新社企小聚，吸引近140人報名參加
    20
    

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22. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    於年末將五大分群
    之活動成果收斂後，
    在台中舉辦小聚大
    會師。
    銀髮
    照顧
    小聚
    大會師
    共同策展
    分
    群
    說
    明
    會
    完
    成
    活
    動
    行
    事
    曆
    三月 四月-十月 十一月
    確
    認
    合
    作
    社
    群
    雙軌並進
    針對特定議題尋找社企
    夥伴進行共同策展，並
    同時此議題的小組長並
    委由社群結合社群，打
    造社企群組。
    成果展示
    由社企夥伴擔任分群
    組長外，將分群組長
    協辦社會創新倡議活
    動，在百場小聚中穿
    插主辦。
    弱勢照顧/青銀共創
    科技創新
    食農教育
    社區發展/文化保存
    綠能環保
    食農
    教育
    綠能
    環保
    社區
    發展
    科技
    創新
    百場
    小聚
    參、執行策略與工作內容
    二、建平台【百場社企小聚凝聚在地社群】
    21
    

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23. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    June. 1 – July. 11
    Sep. 28
    Sep. 14
    Aug. 31
    Aug. 03 Aug.17
    04 食農創新
    從創新的服務或安心的產品中了解「農業」的價值，並
    進而反思環境當前所需的食品與農業。
    05 社區發展/文化保存
    推動社區有計劃的社會變遷，改善社區的經濟、社會
    和文化狀況，提高社區居民的生活質量/保存具有人類
    相關文化意義與價值資產。
    02 科技創新
    隨著技術的推陳出新，所開發生產新產品，提高產品質
    量，提供新的服務的過程。
    01 綠能環保
    具有低碳、資源效率及社會包融性，減少環境風險及
    生態破壞，改善人類福祉及社會經濟
    03 弱勢照顧
    針對特定族群(如高齡長者、身心障礙、新住民、移民
    工作者、偏鄉學童等)之社會適應議題進行討論，進而
    發展解決方案。
    資源回收與產品開發
    運動習慣的養成與持續
    偏鄉兒童的學習創新
    糧食危機與食農教育
    改變城市的一百種方法
    參、執行策略與工作內容
    二、建平台【社會創新倡議活動】
    22
    

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24. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    二、建平台【社企登錄機制】
    105年度社企登錄分成三種進入管道：
    由各部會推薦之公司型社會企業
    由各部會推薦之NPO/合作社型社會企業
    公司型社會企業自行申請
    23
    

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25. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    二、建平台【社企登錄機制-公司/NPO/合作社型】
    參、執行策略與工作內容
    24
    

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26. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    Ø流程：
    →自我推薦
    →書面審查
    →召開社企諮詢登錄委員會
    →拜訪
    →邀約登錄
    →收取登錄文件
    →登錄完成
    二、建平台【社企登錄機制-公司型社企自行申請】
    參、執行策略與工作內容
    25
    

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27. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    創櫃板
    公益創投
    CSR資源
    參考「群眾集資」精神，透過金管
    會「創櫃板」制度，擴大推薦社會
    企業管道，鼓勵大眾參與社會企業
    籌資。
    引入公益創投基金及天使投資人等
    資源，如：活水社投、守護天使管
    理顧問、慕哲社企、交大天使俱樂
    部、社企循環基金等。並引導財團
    法人及公益信託資金進入社會企業。
    研議使踐行CSR之企業組織可將相
    關資源投入社會企業。
    Ø 如公司附屬基金會
    信保基金
    研議於中小企業信用保證基金增設
    社會企業信用保證專案。
    三、籌資金
    26
    

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28. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    三、籌資金【主流企業與社會企業連結的可能媒合機會】
    l 與企業核心業務聯結
    l 企業公益資源投入社企
    l 員工團膳及職工福利合作
    l 企業內銷費用之純產品採購
    l 培育與公司CSR理念相結合之社企
    l 企業對外禮品採購、員工內部團購
    (例如：公關贈禮、年節禮品)
    l 活動辦理及產品展銷
    (例如 : 志工日、家庭日、運動會)
    l 企業對外合作單位之採購
    (例如 : 鼓勵供應商採用社企產品)
    核心業務串聯
    多元資金挹注
    拓展銷售商機
    促進產品採購
    市場通路開拓
    培育社會企業
    媒合效益
    參、執行策略與工作內容
    27
    

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29. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    n 截至2016年10月，成功邀請87家主流企業CSR與45家社會企業進行一對一媒合。
    n 台北101「Passion 101社企週」(2015/10 - 11月)與商場租戶共同引進社企產品
    n SOGO農社企週 (2015/12/7 - 12/13)
    參、執行策略與工作內容
    三、籌資金【媒合主流企業CSR與社企進行業務合作】
    28
    

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30. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    三、籌資金【媒合主流企業CSR與社企進行業務合作】
    n 針對不同潛在投資者或購買者，召開多場資金媒合及商機座談，吸引銀行、創投、
    通路、企業CSR、國營事業、基金會投資或購買社會企業產品，促進商機與投資。
    CSR合作 投融資 銷售通路
    採購
    CSR
    合作
    投資
    融資
    檔期
    特展
    600萬元以上(預估)
    7,200萬元
    390萬元
    n SOGO百貨
    「SOGO農社企週」
    (13家社企：約94.7萬元)
    n台北101大樓租戶
    「Passion 101 社企週」
    (7家社會企業：約20萬)
    n 一次性：200萬
    n 持續性：400萬
    n 共計15案
    n 2021社會企業
    n 究心公益科技
    n國發基金：250萬
    nSIIR：140萬
    共計19案
    29
    

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31. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    社會福祉及社會企業公益信託循環基金 (簡稱：SERT)
    l成立宗旨
    秉持週而復始生生不息的種子精神，社會福祉及社會企業公益信託循環基金（以下簡稱社會企業循環基金，
    Social Enterprise Revolving Trust, SERT）長期關注不同領域的社會企業發展，並以具體投資行動和關係網絡提
    供必要協助。社會企業循環基金投資著重指標性與多元性，鼓勵整合與友善互助，期待所有被投資單位在經營有
    成獲利之後，能回饋社會企業循環基金，並無私傳承技術和經驗幫助其他社企，進而發揮永續循環的正面能量，
    讓社會活力充沛、欣欣向榮。
    食農創新 社區發展/文化保存 就業促進 公平貿易 環境保護
    醫療照護 教育學習 青銀共創 科技創新 綠能環保
    l 協助項目
    協助黑暗對話、慕渴股
    份有限公司(鮮乳坊)、社
    會網絡(NPO Channel)、
    我的開心農場、众社企、
    iHealth與SERT委託人宋
    文琪女士，分享其創業
    理念與營運模式。
    14次
    媒合
    三、籌資金【媒合社企循環基金】
    參、執行策略與工作內容
    30
    

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32. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成
    n 透過大專校院現有社會企業研究中心等資源，以及透過
    社會企業創業競賽，鼓勵青年及新創團隊投入社會企業，
    並協助培育社會企業人才。
    n 結合民間企業及各大專院校育成中心資源，成立社會企
    業專家團隊，提供經營管理相關領域之專案諮詢輔導。
    如：
    Ø 輔大、中山、長榮、交大、高雄第一科大、高醫等大學育成中心。
    Ø 中山管理教育基金會、安侯建業會計師等所籌辦之社企專家團。
    n 鼓勵現有公民營育成中心，設社會企業育成輔導機制。
    n 設置社會企業共同聚落：整合大專院校空間資源，並妥
    善利用公有閒置空間，作為社企共同聚落等相關用途。
    31
    

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33. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成 【社企菁英學苑-深度育成輔導】
    04
    永續發展
    03
    資源鍊結
    02
    專業陪伴
    01
    定向聚焦
    n 遴選10家(包含5家
    新創)具清楚社會影響
    力、營收及具成長潛
    力之社企。
    n針對社企共同面臨
    之商業模式、營運管
    理、品牌行銷及永續
    經營等問題訂製實務
    課程。
    n協助社企鑑別重大
    性議題與利害關係人
    溝通。
    n決定策略優先順序
    的永續性議題。
    n協助社企落實公司
    供應鏈管理及治理機
    制。
    n中央及北中南東地
    方政府資源。
    n國內外社企中介組
    織。
    n企業CSR網絡。
    n影響力投資及社企
    循環基金。
    n專屬業師/教練提供
    定期個別或共同諮詢
    輔導。
    n依照社企發展階段
    適性調整輔導內容與
    媒合資源。
    32
    

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34. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    33
    序 階段 說明 查核點
    KPI認列 相關簽署文件
    項目 完成度 社會企業 業師
    - 業師邀請
    針對受輔導單位之需求邀請
    相關業師
    7/11 業師名單 無
    l業界專家顧問同意書
    l利益迴避暨保密切結書
    l蒐集個人資料告知事項暨
    個人資料提供同意書
    1 企業診斷
    訪視受輔導單位，並進行企
    業營運現況診斷
    7/22 輔導訪視 30小時
    l參與意願書
    l蒐集個人資料告知事項
    暨個人資料提供同意書
    l輔導規劃書
    l輔導規劃書
    l專家輔導報告
    2 目標設定
    根據診斷後分析，擬定輔導
    計畫並與受輔導單位達成共
    識，確認輔導計畫
    7/29 l輔導規劃書 l輔導成果每月檢核表
    3 共同課程 九大核心基礎課程 8/4~8/5 課程講座 255小時 l滿意度調查表 l輔導成果每月檢核表
    4 爐邊小聚
    小組意見交流、業師經驗分
    享
    9/28
    400小
    時
    l滿意度調查表 無
    5 輔導訪視
    教練+助教陪伴，適時安排
    相關業師進行輔導
    每月查核 輔導訪視 l滿意度調查表
    l專家輔導報告
    l輔導成果每月檢核表
    6 爐邊小聚
    小組意見交流、業師經驗分
    享
    10/26 500小時 l滿意度調查表 無
    7 Demo day
    輔導過程中協助完成需求目
    標，並於期末時舉辦一場
    Demo day
    11/25 成果發表 600小時 無 無
    8 期末報告 12/5 結案報告
    600小
    時
    l 輔導成果每月檢核表
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成 【社企菁英學苑-育成輔導成效追蹤機制】
    

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35. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    34
    1.全程輔導陪伴
    2.協同業師訪視(選)
    3.填寫輔導成果每月檢
    核表
    教練
    1.與教練溝通討論輔導
    重點
    2.訪視輔導重點填寫
    3.適時引薦導入資源
    業師
    1.陪同教練、業師訪視
    2.現場影音紀錄
    3.整理教練、業師輔導記錄
    4.社企、教練、業師溝通聯繫
    5.計畫行政協處
    助教
    1.掌握輔導進度
    2.適時回報Eng.Partner
    3.製作相關報告(含簡報)
    Eng.Manager
    四、倡育成 【社企菁英學苑-各角色工作說明】
    參、執行策略與工作內容
    

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36. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成【社企聚落功能】
    社群
    交流
    諮詢
    服務
    工作
    空間
    資源
    媒合
    社企
    推廣
    透過多元的展演活
    動或主題講座，邀
    請大眾參與進而了
    介社企。
    邀請各類議題社
    群舉辦不定期公
    開活動，促進跨
    界交流。
    促成社企與官產
    學界之合作。
    提供免費的工作
    空間及活動空間，
    今年度擴大開放
    B、C棟。
    提供社企團隊個別
    業師諮詢：財務、
    法務、創投、人資、
    網路等。
    35
    

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37. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成【社創家共好共事計畫】
    社創力
    建構與實踐
    一對一業
    師諮詢
    社創家專
    業課程
    大師有約
    社創家交
    流活動
    財務、法務、創投、
    網路、人資
    華山論劍
    社創必修課
    Roundtable會議
    Pitch練習
    Happy Hour
    （邀請跨領域業師）
    36
    

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38. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    A棟
    社企綠草皮、多功能空間、共同工
    作空間、會議空間
    ＊開放申請借用
    B棟
    共同工作空間、會議空間
    C棟
    多功能空間、共同廚房、共同工作
    空間、會議空間
    ＊開放進駐團隊申請借用
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成
    【社企聚落實體空間設計】
    37
    

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39. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    項目 成果 說明
    1.辦理社會議題倡議、社
    企創業家經驗分享、社群
    概念推廣、研討會等活動
    主辦＆共同辦理：214場
    場地借用：269場
    主要活動如下：
    社創必修課、食農不鬼扯、華山論劍
    社企講堂、社企樂園、內部CEO
    Roundtable會議、科技x社會設計等
    活動。
    2.培育社企創業團隊 首期進駐社企團隊：10家
    二期進駐團隊：33家
    3.促進社企間合作與官產
    學界的需求媒合，以及與
    創投者投資媒合
    個別資源媒合（業師諮詢輔導）：60次
    媒合活動：22次
    個別資源媒合：提供財務、法務、創
    投、人資、網路領域的業師諮詢服務。
    媒合活動：舉辦DEMO DAY媒合會、
    與扶輪社共同辦理社企嘉年華媒合活
    動、不定期金控員購及大型企業市集
    媒合邀請等。
    4.活動參與訪客 累積16,935人次
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成 【營運成果:104年5月29日至105年9月30日】
    38
    

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40. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    (一)共事夥伴（實體進駐）27家：2家中介組織、25家社企團隊
    (二)共好夥伴（虛擬進駐）9家：1家中介組織、8家社企團隊
    A棟4家
    (中介組織為主)
    B棟11家
    (銀髮、科技等為主)
    C棟12家
    (食農為主)
    社企發展循環基金
    先行智庫
    交點文化
    社企一起幫
    众社企
    度度客
    愛物資
    秉益企業
    芙彤園
    好幫
    自然家屋
    宇旺生活科技
    愛關懷
    窩新生活
    幸福果食
    友善大地
    我的開心農場
    擇食
    木人艸
    回甘人生
    幸福良食
    幸福食間
    台灣原鄉
    台灣蓋婭
    慢飛兒
    原動力
    友聚生機
    台灣好室
    台灣好漁
    豐味果品
    誠美
    群募貝果
    IMPCT
    格外農品
    綠適居
    蝸居國際
    虛擬進駐9家
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成 【進駐社企-A/B/C/D棟 與家數成長】
    39
    

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41. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    40
    參、執行策略與工作內容
    四、倡育成【社企橫向聯結】
    1. 內部團隊橫向合作
    包括異業結盟、生產線合作、銷售合作等
    2. 建立跨領域經驗交流
    Fuck up night 聚落特別場、
    私塾聚落特別場、
    CEO ROUNDTABLE會議、
    業師諮詢、
    華山論劍社企講堂 等
    3. 多元產業聚集認同社會創新及地區文化營造的社群
    食農不鬼扯、社企樂園系列講座
    多元進駐團隊(食農、銀髮、地區營造、
    閱讀、創新創業)等
    

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42. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    肆、社企專案各項指標成長
    評估指標 推動前(103年9月前) 推動後(103年9月後~現今) 成長率/家數/金額
    社企型公司家數成長
    公司登記名稱為社會企業者:47家
    (其中解散者5家)
    公司登記名稱為社會企業者:111家
    (其中解散者7家) 236%
    公司以踐行社會目的為主要業務者
    約200家
    公司以踐行社會目的為主要業務者約400
    家
    近200%
    社企登錄平台 無
    104年:60家
    105年(至10月):97家
    共97家
    主流企業CSR與社企連
    結的認知及意願有提高
    的趨勢
    很低
    104年:30家
    105年(至10月):87家 290%
    參與社會企業世界論壇
    (SEWF)的規模越來越
    大
    103(韓國首爾):30人 104年:87位
    105年:82位 近290%
    資金導入：銀行融資、
    天使/創投、社企循環
    基金
    中小信保基金、守護天使管理顧問 投資：活水創投、守護天使管理顧問、社
    企循環基金、和通創投、華陽創投
    融資：凱基銀行、中國信託、永豐銀行、
    國泰銀行、台灣中小企銀
    投融資金額總計超過
    2億元
    各地方政府積極投入經
    費，開展社會企業相關
    專案
    無
    台北市、新北市、桃園市、台中市
    400%
    國際社企競賽得獎數 無
    104年:iHealth,众社企, IMPCT, 康福德寶
    105年:众社企, 綠藤生機 共5家
    大專院校設立社企相關
    系所及學程
    輔仁大學、中山大學、逢甲大學、
    靜宜大學、暨南大學、文藻外語大
    學
    輔仁大學、中山大學、中央大學、逢甲大
    學、東海大學、元智大學、靜宜大學、暨
    南大學、文藻外語大學、文化大學、世新
    大學、台大EMBA
    200%
    42
    

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43. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    簡報完畢 敬請指導
    

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44. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    附件一
    社會企業行動方案研訂過程
    43
    

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45. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    附件一、方案研訂過程 (1/2)
    會議性質 日期 主持人 會議名稱 與會單位
    行政院
    103/
    4/11
    行政院
    馮燕政務委員
    研商「社會企業」
    相關事宜會議
    行政院 (經濟能源農業處、內政衛福勞動處)、經濟部、
    勞動部、國發會、金管會、法務部、內政部、教育部、
    衛福部、財政部、農委會、原民會及文化部
    103/
    5/13
    社會企業行動方案
    第一次協調會議
    行政院 (經濟能源農業處、內政衛福勞動處)、經濟部
    及勞動部
    103/
    6/26
    社會企業行動方案
    第二次協調會議
    行政院 (經濟能源農業處、內政衛福勞動處)、經濟部、
    勞動部及衛福部
    103/
    7/10
    社會企業行動方案
    第三次協調會議
    行政院 (經濟能源農業處、內政衛福勞動處)、經濟部、
    勞動部及衛福部
    103/
    8/11
    社會企業行動方案
    審議會議
    行政院 (內政衛福勞動處、外交國防法務處、財政主
    計金融處、教育科學文化處)、經濟部、勞動部、國
    發會、金管會、法務部、內政部、教育部、衛福部、
    財政部、農委會、原民會及文化部
    103/
    7/16
    行政院
    馮燕政務委員
    鄧振中政務委員
    青年創業專案聯繫會報
    行政院 (經濟能源農業處、內政衛福勞動處、教育科
    學文化處)、經濟部、勞動部、國發會、金管會、法
    務部、內政部、教育部、衛福部、財政部、農委會、
    原民會及文化部
    跨部會
    工作會議
    103/
    5/6
    經濟部卓士昭次長
    勞動部陳益民次長
    (廖為仁署長代理)
    社會企業行動方案
    工作小組跨部會議
    行政院 (經濟能源農業處、內政衛福勞動處)、經濟部、
    勞動部、國發會、金管會、法務部、內政部、教育部、
    衛福部、財政部、農委會、原民會及文化部
    秘書會議
    103/
    4/16 經濟部
    勞動部
    社會企業行動方案
    工作小組第一次會議 經濟部、勞動部
    103/
    4/23
    社會企業行動方案
    工作小組第二次會議
    經濟部、勞動部、國發會、金管會、法務部、內政部、
    教育部、衛福部、財政部、農委會、原民會及文化部
    

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46. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    附件一、方案研訂過程 (2/2)
    會議性質 日期 主持人 會議名稱 與會單位
    專家學者
    意見蒐集
    103/
    2/17
    經濟部中小企業處 中部社會企業座談會 台灣大學社會學系陳東升教授等9位專家學者
    103/
    3/18
    經濟部中小企業處
    社會企業專家學者與產業
    代表共舉辦三次座談會
    小鎮文創何培鈞創辦人等共計39位社會企業
    代表
    103/
    3/20
    103/
    3/31
    產業諮詢
    會議
    103/
    4/15
    經濟部中小企業處
    社會企業行動方案
    第一場會議
    中國青年創業協會總會等工協會代表
    103/
    4/29
    社會企業行動方案
    第二場會議
    交大育成中心等創投育成網絡
    103/
    6/11
    社會企業行動方案
    第三場會議
    社企流陳玟成總編輯等12位專家學者
    103/
    6/16
    社會企業行動方案
    第四場會議
    輔仁大學胡哲生教授等11位專家學者
    103/
    6/25
    社會企業行動方案
    第五場會議
    漢唐科技等9家上市櫃公司董事長或總經理
    

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47. 經濟部
    瞭解．關心．服務．尊重
    附件二
    社會企業登錄平台現況
    

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48. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    進階社企32家
    1. 幸福果食股份有限公司
    2. 台灣健康宅配科技股份有限公司
    3. 甘樂文創志業有限公司
    4. 生態綠股份有限公司
    5. 黑暗對話社會企業股份有限公司
    6. 微客國際服務有限公司
    7. 沙漣墩社會企業有限公司
    8. 愛一家親社會企業股份有限公司
    9. 新生命資訊股份有限公司
    10. 慕渴股份有限公司
    11. 蝸牛社會企業有限公司
    12. 繭裹公平貿易有限公司
    13. 第一社會企業股份有限公司
    14. 綉嘉股份有限公司
    15. 社企流股份有限公司
    16. 以立股份有限公司
    17. 網絡行動科技有限公司
    18. 究心公益股份有限公司
    19. 喜願行
    20. 里仁事業股份有限公司
    21. 鄰鄉良食股份有限公司
    22. 友聚生機實業股份有限公司
    23. 種籽社會企業有限公司
    24. 光原社會企業股份有限公司
    25. 好食機農食整合有限公司
    26. 綠農的家
    27. 八百金股份有限公司
    28. 社企一起幫股份有限公司
    29. 壹菜園股份有限公司
    30. 众社企股份有限公司
    31. 慢飛兒社會企業有限公司
    32. 大愛感恩科技股份有限公司
    (已通過105年度社企登錄諮詢委員會，並表達
    有意願登錄之名單，部分未登錄完成)
    

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49. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    一般社企65家(1/2)
    1. 本立自然良品有限公司
    2. 到陣來喲有限公司
    3. 多扶事業股份有限公司
    4. 吉名國際股份有限公司
    5. 愛樂活股份有限公司
    6. 慕哲社會企業股份有限公司
    7. 瑪帛科技股份有限公司
    8. 社會網絡股份有限公司
    9. 生活旅人有限公司
    10. 文湯股份有限公司
    11. 我的開心農場企業有限公司
    12. 耕山農創股份有限公司
    13. 播種者休閒農業股份有限公司
    14. 木人艸有限公司
    15. 幸福良食有限公司
    16. 福山農莊有限公司
    17. 友善大地社會企業有限公司
    18. 呷米友善環境有限公司
    19. 雅域全球股份有限公司
    20. 喜歡多元文化股份有限公司
    21. 大智文創志業有限公司
    22. 桃布里文化創作空間
    23. 慢飛兒社會企業有限公司
    24. 若水國際股份有限公司
    25. 銀享全球股份有限公司
    26. 先行智庫股份有限公司
    27. 康福得寶國際健康事業股份有限公司(台灣
    好漁)
    28. 補立達社會企業股份有限公司
    29. 綠適居社會企業有限公司
    30. 臺灣蓋婭社會企業有限公司
    31. 藍天大地股份有限公司
    32. 森岳股份有限公司
    33. 鰻鄉企業社
    34. 人生百味有限公司
    (已通過105年度社企登錄諮詢委員會，並表達
    有意願登錄之名單，部分未登錄完成)
    

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50. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    一般社企65家(2/2)
    35. 九天民俗技藝工作室
    36. 有本股份有限公司
    37. 虹映科技股份有限公司 (JOIIUP)
    38. 綠金王生技股份有限公司(KULLKU可樂
    穀)
    39. 品行悠良有限公司(行冊)
    40. 點點善有限公司
    41. 望亞創意有限公司(望見書間)
    42. 洪雅書房
    43. 良食商貿有限公司(良食畦栽)
    44. 源天然農業有限公司
    45. 社計行動股份有限公司(5%)
    46. 四季春紅社企有限公司
    47. 蘭城巷弄有限公司(金魚厝邊)
    48. 旅趣工作室
    49. 合樸農學商行(樹合苑)
    50. 閱樂股份有限公司
    51. 擇食股份有限公司(土生土長)
    52. 綠點能創股份有限公司
    53. 窩新生活事業有限公司
    54. 愛關懷股份有限公司
    55. 瑞德感知科技股份有限公司
    56. 壹博士文化事業有限公司
    57. 食藝餐飲有限公司
    58. 幸福食間有限公司
    59. 回甘人生股份有限公司
    60. 用心快樂社會企業股份有限公司
    61. 沃畝股份有限公司(元沛農坊)
    62. 切好好食品行
    63. 共享設計有限公司(玖樓)
    64. 三十代有限公司(花東菜市集)
    65. 壽豐印象企業
    (已通過105年度社企登錄諮詢委員會，並表達
    有意願登錄之名單，部分未登錄完成)
    

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51. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    社會企業登錄現況呈現(1/2)
    34%
    (32家)
    15%
    (14家)
    11%
    (11家)
    5%
    (5家)
    5%(5家)
    6%(6家)
    6%(6家)
    18%(17家)
    產業類別
    食農創新
    就業促進
    社區發展/文化保存
    公平貿易
    環境保護
    醫療照護
    33%(32家)
    67%(66家)
    一般/進階分佈
    進階 初階
    進階登錄原因：
    願意進入進階登錄之社企大多成立
    已一段時間，營業較具規劃，且社
    會影響力較為明顯
    

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52. 經濟部 瞭解．關心．服務．尊重
    社會企業登錄現況呈現(2/2)
    67…
    19%
    (18家)
    4%(4家)
    3%(3家)
    7%
    (7家)
    104年度營業額分佈
    1000萬以下 1-3千萬
    3-10千萬 1億以上
    0(105年新成立)
    67%
    (65家)
    20%
    (19家)
    6%(6
    家)
    7%
    (7家)
    104年度社會企業員工人數分佈
    10人以下 11-50人
    50人以上 105年新成立
    

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