苫小牧市オープンデータ勉強会

CC-BY 4.0 オープンデータってなんなの？何で必要なの？北海道総合政策部情報政策課 2019市町村オープンデータ勉強会in苫小牧市

CC-BY 4.0 オープンデータ勉強会今日は

CC-BY 4.0 オープンデータ勉強会

CC-BY 4.0 って何だ？オープンデータ勉強会

CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することができるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ
オープンデータの定義

オープンデータの定義んでなに？

CC-BY 4.0 みなさん、結構「オープンデータ」って難しく考えていると思います。

CC-BY 4.0 今日の話は、

CC-BY 4.0 オープンデータを始めるのって難しくないよ、という話です。

CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければいけない理由

CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければいけない理由なぜ必要かわかっていないと進めづらいですよね

CC-BY 4.0 なぜ必要か？

CC-BY 4.0 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under
a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License.

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 人口減少

2050年人口増減予測ひなたGIS　CC-BY-SA Openstreetmap contributors

CC-BY 4.0 そして

CC-BY 4.0 日本は少子高齢化社会に

a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 明らかに逆転

65歳以上の割合年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2015年

年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年 65歳以上の割合

年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年65歳以上の割合ランキング

CC-BY 4.0 その結果

CC-BY 4.0 人手不足

CC-BY 4.0 行政サービスの維持困難

CC-BY 4.0 大幅な業務効率化が必要

CC-BY 4.0 そのためには

AI・ロボット

これはものすごい未来のような気もしますが、

a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 人口減少・人手不足は待ったなし

データを活用し AIやロボットで人手不足を補完

CC-BY 4.0 技術の発展には利用しやすい大量のデータが必要

CC-BY 4.0 コンビニエンスストアも人手不足「おでん」をやめる店舗も Wikipedia：7 Eleven Fukushima Shinchi Town Shop.jpg

CC-BY 4.0 AIを活用した「amazon go」大量の顧客データを利用 Wikipedia：Amazon Go in Seattle, December
2016.jpg

CC-BY 4.0 技術の発展には利用しやすい大量のデータが必要

CC-BY 4.0 なので

CC-BY 4.0 データを活用する社会にしなくちゃ！ ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）

CC-BY 4.0 国のデータも

CC-BY 4.0 地方自治体のデータも

CC-BY 4.0 民間のデータも

CC-BY 4.0 誰でも自由にデータを活用できる社会にしないと

日本ヤバい！

北海道もっとヤバい！

CC-BY 4.0 このための第一歩が

CC-BY 4.0 このための第一歩がオープンデータ

オープンデータの定義

CC-BY 4.0 国や自治体がデータを出しやすくするため、法律でオープンデータを義務化

CC-BY 4.0 データを活用できる社会を作る

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 データを活用社会

CC-BY 4.0 北海道Society5.0懇談会 10年後の北海道をICTでなんか良くしたい 2019年10月16日開催　第1回北海道Society5.0懇談会の様子（この写真はオープンデータではありません）

CC-BY 4.0 そのため国は法律を整備

CC-BY 4.0 今まで役所はデータをできるだけ出さないようにしてました大切なデータ出してめんどくさいことになっても嫌だしぱたくそ

CC-BY 4.0 しかしこれからは積極的に出していくようにしないと信頼がなくなります大切なデータパカッと開放！ Pixabay

CC-BY 4.0 法律と計画

CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法平成28年（2016年）12月に施行された法律略して「官デ法」

CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法第11条国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、個人及び法人の権利利益、国の安全が脅かされることのないようにしつつ、国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。

CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法第11条「オープンデータを進めましょう！」と法律に書いてます国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、個人及び法人の権利利益、国の安全が脅かされることのないようにしつつ、国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて
容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。

CC-BY 4.0 法律と計画

CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法法律の中で、都道府県は「都道府県官民データ活用推進計画」を定めることを義務づけている（市町村は努力義務）

CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法第9条都道府県は、官民データ活用推進基本法に則して、当該都道府県の区域における官民データ活用の推進に関する施策について、基本的な計画を定めなければならない。

CC-BY 4.0 この計画は

CC-BY 4.0 北海道では、「北海道ICT利活用推進計画」という平成30年から令和3年までの 4カ年計画を策定しています。

CC-BY 4.0 北海道全体で（道庁、市町村、民間など）でICTを進めていこうという計画

CC-BY 4.0 なので

CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画でも

CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画オープンデータは重点的に取り組む施策としています

日本ヤバい！

CC-BY 4.0 とならないために

CC-BY 4.0 活用できるデータを官民が公開しやすいように法律で義務化

CC-BY 4.0 オープンデータはデータの開放

CC-BY 4.0 ホームページで情報出してるんだから勝手に使えばいいんでない？

CC-BY 4.0 引用：苫小牧市ホームページ

CC-BY 4.0 ホームページの情報は勝手に使うことはできません

CC-BY 4.0 ホームページ＝公開（Publish）オープンデータ＝開放（Open）

CC-BY 4.0 データは開放しないと自由に使えないんです

CC-BY 4.0 なので未来に向けてデータの開放が必要

CC-BY 4.0 パーソナルデータは、インターネットにおける新しい石油であり、デジタル世界における新たな通貨である出所：「パーソナルデータ：新たな資産カテゴリーの出現」（世界経済フォーラム・2011 年） ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）

CC-BY 4.0 現在自治体の持つデータは地中に埋もれた石油と同じ Wikipedia：tomakomai city hall.JPG

CC-BY 4.0 これ油田です Wikipedia：tomakomai city hall.JPG

CC-BY 4.0 たくさんの資源（データ）が眠っています Wikipedia：tomakomai city hall.JPG

CC-BY 4.0 国民は資源（データ）の開放を望んでいますデータの開放を望む！

CC-BY 4.0 でも

CC-BY 4.0 市町村の担当者としては

CC-BY 4.0 オープンにするデータ選別しないといけないんでしょ？

CC-BY 4.0 とか

CC-BY 4.0 オープンにするデータ作らないといけないんでしょ？オープンデー
タ　　　

CC-BY 4.0 でも

CC-BY 4.0 人員も時間も無くてできない・・・

CC-BY 4.0 とか

CC-BY 4.0 いろいろできない理由があると思います

CC-BY 4.0 でも

CC-BY 4.0 安心してください

CC-BY 4.0 市でオープンデータを始めるために一番大事なステップは

CC-BY 4.0 うちの市はオープンデータに取り組んでま～す！

CC-BY 4.0 と宣言することがまずは大事です

• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することができるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータオープンデータの定義

• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することができるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータオープンデータの定義これを行うのは
大変！

• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することができるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータオープンデータの定義なのでこれは
後回しでOK

• 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することができるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータオープンデータの定義まずはこれが
出来るようにする

CC-BY 4.0 なぜかというと

CC-BY 4.0 職員がオープンデータを公開しようと思ったらすぐに公開できるようにしておくことが重要

CC-BY 4.0 この勉強会をうけてもしかしたら「オープンデータ進めたい！」という人が出てくるかもええ、出てくればいいなあ・・・

CC-BY 4.0 進めたいと思っても職場がオープンデータに取り組んでいなかったら始めることすらできませんダ、ダメじゃん

CC-BY 4.0 こんな事例も

CC-BY 4.0 ある市町村の職員の方が、担当の課のホームページの情報をオープンデータで公開した

CC-BY 4.0 ある市町村の職員の方が、担当の課のホームページの情報をオープンデータで公開した先進的で
意欲のある職員の方です

CC-BY 4.0 うちの町はオープンデータに取り組んでいないからやめて！！

CC-BY 4.0 これは非常に残念なことです

CC-BY 4.0 名寄市立病院の職員の方は、個人的にデータ利活用の勉強会に参加され、オープンデータがいいものだと理解したので、独自でオープンデータの
ページを作成、公開

CC-BY 4.0 でも実はこれ自分の仕事を楽にしたいからオープンデータにしたとのこと詳しくはオープンデータポータルにある
スライドを見てください

CC-BY 4.0 わたしの経験で恐縮ですが

CC-BY 4.0 平成27年、当時森林室の職員だった私は、職員提案でオープンデータを進めたいという提案をさせていただきました

CC-BY 4.0 この提案

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 北海道庁がすでにオープンデータに取り組んでいたから提案できたと思っていますオープンデータがスタートしていなければ、原課職員には、重すぎて提案はできなかった

CC-BY 4.0 ちなみにこのとき（H27年11月現在）の北海道庁のオープンデータは 9種類16データのみ

CC-BY 4.0 情報をオープンデータで公開したい市町村職員の方はたくさんいる

CC-BY 4.0 情報をオープンデータで公開したい市町村職員の方はたくさんいる自分でデータを使っている人はデータを自由に使える重要さを知っている

CC-BY 4.0 市町村職員の方がデータを公開しようと思ったらすぐにできるようにしておく

CC-BY 4.0 と宣言することがまずは大事です

CC-BY 4.0 内部的には色々説明が必要でしょうが、

CC-BY 4.0 なにより法律で義務化されているし

CC-BY 4.0 なによりもオープンデータに取り組むことを決めないと何も始まらない

CC-BY 4.0 確かに国の資料を見るとなんかたくさん準備が必要と思っちゃいますオープンデータをはじめよう〜簡易手引書〜

CC-BY 4.0 このハードルが高い

CC-BY 4.0 一度これは忘れてくださいオープンデータをはじめよう〜簡易手引書〜

CC-BY 4.0 市でオープンデータを始めるためには

CC-BY 4.0 オープンにするデータ選別しないといけないんでしょ？

CC-BY 4.0 データは選ばなくてもいいんです！

CC-BY 4.0 オープンにするデータ作らないといけないんでしょ？オープンデー
タ　　　

CC-BY 4.0 データは作らなくてもいいんです！

CC-BY 4.0 オープンデータの世界オープンデー
タの壁た、たかい・・・

タの壁データを決めるデータを作るオープンデータ宣言

タの段らオープンデータを始めるのに、データを選ぶ必要も、作る必要もなし！オープンデータ宣言

CC-BY 4.0 と宣言しましょう大事なことなので3回言いました

CC-BY 4.0 どうやって宣言するの？

CC-BY 4.0 ホームページで「やってます」と書くだけで OK

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 でも

CC-BY 4.0 データも無いのにオープンデータ？

CC-BY 4.0 データも無いのにオープンデータ？と思われるかもしれませんが

CC-BY 4.0 データはすでにありますよね

CC-BY 4.0 引用：苫小牧市ホームページ

CC-BY 4.0 引用：苫小牧市ホームページ例えばこれ

CC-BY 4.0 実は

CC-BY 4.0 オープンデータは新しいことではありません

CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い

CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無いこれって

CC-BY 4.0 ホームページと同じなんですよ！引用：苫小牧市ホームページ

CC-BY 4.0 引用：苫小牧市ホームページオープンデータはホームページと同じ情報公開

CC-BY 4.0 ホームページで公開できる

CC-BY 4.0 ホームページで公開できるオープンデータにできる

CC-BY 4.0 情報公開できるデータオープンデータにできる

CC-BY 4.0 引用：苫小牧市ホームページ基本的ホームページにある情報はオープンデータにできる

CC-BY 4.0 ホームページとオープンデータの違いはライセンス

CC-BY 4.0 オープンデータは情報のライセンスを自由に使えるようにして公開すること

CC-BY 4.0 ライセンスのレベルホームページオープンデータ不自由自由

CC-BY 4.0 このマークは「クリエイティブ・コモンズ」というオープンデータのライセンスを定めた、国際的な規格クリエイティブコモンズ出典表示してね

CC-BY 4.0 このマークが付いていれば「オープンデータです」と一目でわかる便利なマーククリエイティブコモンズ出典表示してね

CC-BY 4.0 つまり

CC-BY 4.0 ホームページの情報を自由に使えるライセンスにするとオープンデータになります変身！オープンレッド！

CC-BY 4.0 室蘭市や函館市は、ホームページ自体をオープンデータにしています室蘭市ホームページ

CC-BY 4.0 つまり

CC-BY 4.0 ホームページの情報のライセンスを変えるだけでオープンデータOK

CC-BY 4.0 オープンデータにできないデータは • 個人情報 • 第三者の権利

CC-BY 4.0 オープンデータにできないデータは • 個人情報 • 第三者の権利これだけ

CC-BY 4.0 オープンデータにするデータを選ぶより

CC-BY 4.0 オープンデータにするデータを選ぶよりオープンデータにしないデータを選ぶほうが簡単かも

CC-BY 4.0 あと

CC-BY 4.0 すでに国や北海道でまとめてオープンデータにしているデータもあります

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 オープンデータポータルにも市町村のデータがたくさんあります

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 皆さんが国や道に報告したデータもすでにオープンデータになっています

CC-BY 4.0 苫小牧市の避難場所を含むデータは、北海道オープンデータポータルでオープンデータとして公開されています。

CC-BY 4.0 北海道オープンデータポータルのデータ公開ページにリンクする形でも十分です

CC-BY 4.0 せっかく皆さんが集めて報告したデータですので住民が有効に活用できればいいですね

CC-BY 4.0 あと

CC-BY 4.0 住民の方から問い合わせの多い情報ってないですか？

CC-BY 4.0 先回りして、情報をオープンにしておくと対応が楽かも情報あははまて～（笑）先に行っちゃうよ！

CC-BY 4.0 こんなオープンデータもあるよ

CC-BY 4.0 生活に密着したオープンデータ

CC-BY 4.0 ゴミ情報

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 ごみカレンダーをオープンデータにしてアプリにすることでいつでもスマホで確認できる

CC-BY 4.0 ログを見ると町民の４％程度が使っているみたいです。家族単位で見るとかなりの数。アクセスが増えるのはお盆や正月帰省したときゴミを出す日がわからないから。森町版のアプリを作った山形さん
（森町の役場職員）

CC-BY 4.0 データを入れ替えるだけで苫小牧市版もすぐ作れます

CC-BY 4.0 スマートスピーカーでゴミの日を確認すること可能です

CC-BY 4.0 イベント情報

CC-BY 4.0 https://www.jorte.com/?lang=ja

CC-BY 4.0 https://www.applic.or.jp/pdf/lincs/1.pdf

CC-BY 4.0 室蘭市は学校行事予定をオープンデータにしてカレンダーアプリに利用してもらう予定とのこと https://www.applic.or.jp/pdf/lincs/1.pdf ※画面は生駒市のもの

CC-BY 4.0 地図情報（GIS）のオープンデータ

CC-BY 4.0 北海道の森林情報

CC-BY 4.0 北海道の民有林、道有林の地図情報をオープンデータで公開

CC-BY 4.0 樹種や林齢ごとの色分けなどが可能ひなたGIS：https://hgis.pref.miyazaki.lg.jp/hinata/hinata.html#RdvwoU684zgW

CC-BY 4.0 CSVに緯度経度を付けると・・・

CC-BY 4.0 CSVファイルのデータに緯度経度を記録して、オープンデータポータルに登録すると

CC-BY 4.0 オープンデータポータルのプレビュー機能で

CC-BY 4.0 地図に位置を表示することができます

CC-BY 4.0 古地図のオープンデータ

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 松浦武四郎が作った地図

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 2画面で現在の地図と同じ位置を比較できる https://koukita.github.io/touzaiezo/map/

CC-BY 4.0 画像のオープンデータ

CC-BY 4.0 イラストや写真などもオープンデータにできます

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 足寄町のキャラクターアユミちゃんのイラスト足寄町　CC-BY

CC-BY 4.0 オンネトーフォトコンテストの写真足寄町　CC-BY

CC-BY 4.0 足寄町　CC-BY 写真屋さんから卒業アルバムに使ったとか、募金のバッチに使われたとか、いろいろ町内での利用も進んでいるとのこと

CC-BY 4.0 外国のガイドブックなどにきれいな写真が使われれば、もしかしたら観光客が殺到するかも？！

CC-BY 4.0 大阪市立図書館のデジタルアーカイブ

CC-BY 4.0 絵葉書やイラスト古地図などをオープンデータで公開

CC-BY 4.0 いろいろ利用されて街のPRにもなっている大阪市立図書館　「オープンデータ利活用事例の紹介」から

CC-BY 4.0 つくば市の写真オープンデータ

CC-BY 4.0 職員が撮影した写真をオープンデータで公開

CC-BY 4.0 つくば市の写真オープンデータを利用（CC-BY4.0)

CC-BY 4.0 広報誌のオープンデータ

CC-BY 4.0 広報誌をオープンデータにして公開している市町村もあります

CC-BY 4.0

CC-BY 4.0 広報誌から文章のみをデータ化してオープンデータとして公開このマークがオープンデータの印

CC-BY 4.0 苫小牧市はマイ広報紙に掲載しているけどオープンデータではない

CC-BY 4.0 このように、いろいろなオープンデータがありますおもしろいオープンデータを初めてみませんか？オープ
ンデータ

CC-BY 4.0 皆さんに伝えたいこと

CC-BY 4.0 オープンデータは

CC-BY 4.0 オープンデータは自治体の義務

CC-BY 4.0 「やらない」という選択肢は無い

CC-BY 4.0 自治体職員にはメリットはありません

CC-BY 4.0 でも住民にはメリットしかありません

CC-BY 4.0 できない理由を考えるよりどうしたらできるか考えた方が有意義

CC-BY 4.0 まずやってみることが大事だと思います

CC-BY 4.0 「やらない」という選択肢は無いのなら楽しくなるデータ出したほうがいいんじゃない？

CC-BY 4.0 「やらない」という選択肢は無いのならオープンデータを意識して業務改善したほうがいいんじゃない？

CC-BY 4.0 まずは北海道や他の町のオープンデータを見てみてください

CC-BY 4.0 いろいろな気づきがあるかもしれません

CC-BY 4.0 私の話は以上ですありがとうございました

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