Maria Rautavirta: Avoimet ratkaisut ja avoin pääsy – Euroopan digitaalisen suvereniteetin perusta

By: Maria Rautavirta, Johtava asiantuntija, datapolitiikka, Liikenne- ja viestintäministeriö

Transcript

1. Avoimet ratkaisut ja avoin pääsy – Euroopan digitaalisen suvereniteetin perusta Mindtrek Conference 2026, 6.10.2026 Maria Rautavirta Johtava asiantuntija, datapolitiikka
2. Mitä on suvereniteetti EU politiikkakehyksessä: Digitaalinen suvereniteetti tarkoittaa jäsenvaltioiden kykyä säännellä omaa digitaalista infrastruktuuriaan, dataansa ja teknologioitaan. Se kattaa yksilöiden, yritysten ja instituutioiden kyvyn Euroopassa toimia itsenäisesti digitaalisessa maailmassa ja tehdä autonomisia päätöksiä digitaalisten järjestelmien käytöstä, hallinnasta ja kehittämisestä ilman kohtuutonta riippuvuutta ulkopuolisista toimijoista, jotta Euroopan demokratiat ja eurooppalaiset arvot voidaan suojata. Suvereniteetti ymmärretään avoimena: Eurooppa säilyttää yhteistyön niiden kansainvälisten kumppaneiden kanssa, jotka jakavat vastaavat periaatteet ja arvopohjan. Digitaalinen suvereniteetti ei tässä viitekehyksessä ole itseisarvo, vaan väline eurooppalaisten arvojen turvaamiseksi digitaalisessa toimintaympäristössä. 12.10.2026 2
3. Datan arvoketju datapolitiikan keskiössä Datan tallennus; tietokannat,pilvi, rajapinnat Datan hyödyntäminen; mallinnus, päätöksenteko, AI, markkina Datan yhdistäminen ja järjestäminen; metadata, datasta informaatiota Datan hankinta; raakadata, datavirrat, transaktiodata Lähde: Mukaeltu Curry, 2016 12.10.2026 3
4. Suvereniteetti datan arvoketjussa Korkein liiketoiminta-arvo ja markkinavalta Datan hankinta; raakadata, datavirrat, transaktiodata KUKA OMISTAA LÄHTEEN Datan yhdistäminen ja järjestäminen; metadata, datasta informaatiota KUKA YHDISTÄÄ JA HALLITSEE STANDARDIT Datan tallennus; tietokannat,pilvi, rajapinnat KUKA HALLITSEE INFRASTRUKTU URIA Datan hyödyntäminen; mallinnus, päätöksenteko, AI, markkina KUKA OHJAA PÄÄTÖKSIÄ JA HINNOITTELUA Lähde: Mukaeltu Curry, 2016 12.10.2026 4
5. Resilienssi ja kasvun kaava 12.10.2026 5
6. Datatalouden kasvu ja digitaalisten yhteiskuntien resilienssi rakentuu samoille lähtökohdille 12.10.2026 Datan liikkuvuus ja hyödyntämin en Teknologinen ketteryys, Yhteentoimivat palvelut Kilpailtu markkina, toimiva yhteiskunta Resilienssi ja kasvu Avoimet standardit ja käytänteet/ ”commons”, reilut pelisäännöt, luottamus/turvallisuus 6
7. Politiikkakeinoilla ohjataan globaaleja arvoketjuja 12.10.2026 7
8. Toimenpiteitä suvereniteetin eri osa-alueilla Oikeudellinen suvereniteetti (säännöt) Toiminnallinen suvereniteetti (kyky toimia) Teknologinen suvereniteetti (kyky kehittää ja käyttää) Avoimet sisämarkkinat & reilu kilpailu Markkinoiden toimivuus, datan hallinta: Digital Markets Act, Data Act Mahdollisuus vaihtaa pilvi-, data- ja AI-ratkaisuja (Data Act) Eurooppalaiset pilvi- ja dataekosysteemit (IPCEI, Horizon, Digital Europe, CADA) Yhteentoimivuus & standardointi Yhteentoimivuus julkisessa hallinnossa (Interoperable Europe Act) Rajat ylittävät digipalvelut, Tekoälyratkaisuiden EDIC-konsortiot markkinoille saattaminen AI Act; Horisontaali digisääntely Avoimet rajapinnat, standardit ja uudelleenkäytettävät komponentit; EU-ICT standardointi, Data Space, Commons, avoimet ratkaisut Kapasiteetti & kriittiset teknologiat Oikeusperusta investoida kriittiseen kapasiteettiin EU Chips Act, EuroHPC, IPCEI ja STEP Kyky kohdentaa ja käyttää kapasiteettia kriiseissä (julkiset hankinnat kriiteristöt, DORA finanssiala), osaaminen Laskenta, pilvi ja AI: EuroHPC, Gigatehdas, CADA Luottamus, turvallisuus & sääntely kyberturvallisuus, luottamusratkaisut, kriittiset tietovarannot: NIS2, Cyber Resilience Act, CSA/EUCS, eIDAS Resilienssi, kyberkestävyys, häiriöihin varautuminen ja jatkuvuudenhallinta (testaus, valvonta, exit-kyky) Turvallisuus ja luottamus sisäänrakennettu arkkitehtuureihin, tuotteisiin ja kehityskäytäntöihin, salaus
9. Julkinen hankkija mahdottoman edessä? 12.10.2026 9
10. Mitä hankimme julkisesti? 5332 julkista yhteisöä 1858 tehtävää 44 mrd euroa hankintoja 238 tietovarantoa 12.10.2026 Tutkihallintoa.fi 10
11. Voiko tämä edes onnistua? 12.10.2026 11
12. Avoimuus ei ole itseisarvo – se on keino vähentää lukkiutumista ja kasvattaa toimintavapautta Digitaalinen suvereniteetti Data ja palvelutarpeet Avoimet ratkaisut, standardit ja rajapinnat Resilienssi Yhteentoimivuus Kilpailu ja vaihtoehdot Vaihdettavuus, siirrettävyys Mahdollistajat: yhteiset käytänteet, datan siirrettävyys, tietoturva, ylläpitomalli, tilaajaosaaminen 12.10.2026 12
13. Onnistumisen eväät – niin EU:ssa kuin kansallisesti • Yhteiset vähimmäisvaatimukset avoimuudelle, yhteentoimivuudelle, siirrettävyydelle, tietoturvalle ja datan hallinnalle. • Yhteiset referenssiarkkitehtuurit ja tekniset profiilit, joita hankkijat voivat käyttää omien kilpailutustensa pohjana. • Valmiit hankinta- ja sopimusmallit: mallilausekkeet, arviointikriteerit, lisenssiehdot ja elinkaarivaatimukset. • Yhteinen kirjasto uudelleenkäytettävistä ratkaisuista: avoimet komponentit, rajapinnat, tietomallit ja muut yhteiset rakennuspalikat. • Yhteisten ratkaisujen ylläpitoa, ei vain niiden kehittämistä: validointi, governance, versiohallinta, tietoturvapäivitykset. • Osallistutaan yhdessä standardointiin ja open source -yhteisöihin, joissa tulevaisuuden ratkaisut käytännössä määritellään. 12.10.2026 13
14. 12.10.2026 Kiitos! 14