Dari Krisis Moneter ke Krisis Total

2 November 2004 Mata Kuliah Perekonomian Indonesia Universitas Darma Persada FE3130

Transcript

1. Dari Krisis Moneter ke Krisis Total Mata Kuliah Perekonomian Indonesia Universitas Darma Persada FE3130 2 November 2004 Drs. H. Dadang Solihin, MA
2. dadang-solihin.blogspot.com 2
3. dadang-solihin.blogspot.com 3  Dadang holds a MA degree (Economics), University of Colorado, USA. His previous post is Head, Center for Research Data and Information at DPD Secretariat General as well as Deputy Director for Information of Spatial Planning and Land Use Management at Indonesian National Development Planning Agency (Bappenas).  Beside working as Assistant Professor at Graduate School of Asia-Pacific Studies, Waseda University, Tokyo, Japan, he also active as Associate Professor at University of Darma Persada, Jakarta, Indonesia.  He got various training around the globe, included the Training Seminar on Land Use and Management, Taiwan (2004); Developing Multimedia Applications for Managers, Kuala Lumpur, Malaysia (2003); Applied Policy Development Training, Vancouver, Canada (2002); Local Government Administration Training Course, Hiroshima, Japan (2001); and Regional Development and Planning Training Course, Sapporo, Japan (1999). He published more than five books regarding local autonomous.  You can reach Dadang Solihin by email at dadangsol@yahoo.com or by his mobile at +62812 932 2202
4. Materi  Mengapa Terjadi Krisis?  Proses Terjadinya Krisis  Krisis Total  Kronologis Krisis  Pelajaran (Awal) dari Krisis 4 dadang-solihin.blogspot.com
5. Perkin www.dadangsolihin.com 5 Mengapa Terjadi Krisis?  Selama dekade sebelum krisis, Ekonomi Indonesia bertumbuh sangat pesat. Pendapatan per kapita meningkat menjadi 2x lipat antara 1990 dan 1997.  Perkembangan ini didukung oleh suatu kebijakan moneter yang stabil, dengan tingkat inflasi dan bunga yang rendah, dengan tingkat perkembangan nilai tukar mata uang yang terkendali rendah, dengan APBN yang berimbang, kebijakan Ekspor yang terdiversifikasi (tidak saja tergantung pada Migas), dengan kebijakan Neraca Modal yang liberal, baik bagi modal yang masuk maupun yang keluar.
6. Perkin www.dadangsolihin.com 6  Kesuksesan ini menimbulkan di satu pihak suatu optimisme yang luar biasa dan di lain pihak keteledoran yang tidak tanggung- tanggung.  Suatu optimisme yang mendorong kebijakan- kebijakan ekonomi dan tingkat laku para pelaku ekonomi dalam dan luar negeri, sepertinya lepas kendali.  Kesuksesan Pembangunan Ekonomi Indonesia demikian memukau para kreditor luar negeri yang menyediakan kredit tanpa batas dan juga tanpa meneliti proyek-proyek yang diberi kredit itu. Keteledoran ini juga terjadi dalam negeri.
7. Perkin www.dadangsolihin.com 7  Kegiatan-kegiatan ekonomi dan para pelakunya berlangsung tanpa pengawasan dan tidak dilihat “cost benefit” secara cermat.  Kredit jangka pendek diinvestasikan ke dalam proyek-proyek jangka panjang.  Didorong oleh optimisme dan keteledoran ini ekonomi didorong bertumbuh diatas kemampuannya sendiri (“bubble economics”), sehingga waktu datang tekanan-tekanan moneter, Pertumbuhan itu ambruk!
8. Perkin www.dadangsolihin.com 8 Proses Terjadinya Krisis  Didahului oleh suatu euphoria adanya pertumbuhan yang tinggi dalam kurun waktu yang lama yang digambarkan sebagai economic miracle  Timbul perkembangan yang menampakkan tanda- tanda adanya bubbles seperti ekspansi real estates yang kelewat besar dan pertumbuhan pasar saham yang luar biasa bersamaan dengan masuknya dana luar negeri berjangka pendek secara berlebihan).  Dalam keadaan tersebut kemudian timbul gejolak yang menyebabkan suatu distress dan melalui dampak penularan yang sistemik (contagion effects) menjadi crisis.  Krisis tersebut semula terjadi di sektor keuangan- perbankan, kemudian melebar menjadi krisis ekonomi yang secara sistemik melebar menjadi krisis sosial, politik dan akhimya krisis kepemimpinan nasional.
9. Perkin www.dadangsolihin.com 9 Krisis Total  World Economic Outlook melaporkan bahwa krisis moneter tsb dengan cepat menjalar menjadi berbagai jenis krisis, seperti currency crisis, banking crisis, sistemic financial crisis dan foreign debt crisis.
10. Perkin www.dadangsolihin.com 10 Kronologis Krisis 1. Tertekannya nilai tukar rupiah setelah terjadi hal yang serupa terhadap baht Thailand yang diikuti dengan pengambangan baht tanggal 2 Juli 1997 dan peso Pilipina 11 Juli 1997. 2. Dilakukan pelebaran kurs intervensi rupiah dari 8% menjadi 12% pada 11 Juli 1997, setelah dilakukan pelebaran sebanyak enam kali sejak 1994. 3. Dilakukan penghapusan rentang kurs intervensi atau pengambangbebasan rupiah pada tanggal 14 Agustus 1998.
11. Perkin www.dadangsolihin.com 11 4. dilakukan intervensi dalam pasar valas menghadapi tekanan yang timbul baik setelah pelebaran kurs intervensi maupun setelah 14 Agustus 1997. Hal ini diikuti dengan langkah- langkah yang biasa dilakukan untuk mempertahankan kurs dengan intervensi, yaitu pengetatan likuiditas melalui kebijakan moneter dan fiskal dengan berbagai bentuknya (penundaan pengeluaran anggaran, peningkatan suku bunga SBI dan pengubahan deposito milik BUMN ke dalam SBI). 5. langkah -langkah kebijakan makro dan sektoral 3 September 1997, suatu "self imposed IMF program " 6. keputusan untuk meminta bantuan IMF awal Oktober 1997.
12. Perkin www.dadangsolihin.com 12 7. perundingan dengan IMF yang menghasilkan 'letter of intent' pertama, 31 Oktober 1997, dari precautionary menjadi standby arrangement. Program yang akan diimplementasikan meliputi kebijakan pengendalian moneter dan nilai tukar, langkah-langkah fiskal, restrukturisasi sektor keuangan dan restrukturisasi sektor riil. 8. kebijakan pencabutan ijin usaha 16 bank dan implikasinya. 9. pencairan pinjaman tahap pertama $3 milyar dari pinjaman IMF $10 milyar sebagai bagian dari paket $43 milyar. Intervensi pasar valas bersama Jepang dan Singapore yang berhasil, kemudian implementasi program dengan dukungan IMF yang kurang lancar (masalah tuntutan terhadap Gubernur BI dan Menkeu di PTUN, ketidakjelasan pelaksanaan penghapusan monopoli dan penundaan proyek-proyek serta pelaksanaan kebijakan moneter yang seret) dan reaksi pasar yang negatif
13. Perkin www.dadangsolihin.com 13 10. proses terjadinya 'letter of intent' kedua, 15 Januari 1998, didahului dengan desakan G7. 11. reaksi pasar terhadap kemungkinan pencalonan Habibie sebagai Wapres. 12. pelaksanaan restrukturisasi perbankan dengan pemberian garansi terhadap semua deposito, giro, tabungan dan pinjaman perbankan serta pendirian BPPN. 13. heboh CBS, usulan Steve Henke, dan implikasi yang ditimbulkan. 14. keputusan BPPN membekukan 7 bank serta melaksanakan pengawasan intensif terhadap 7 bank lain.
14. Perkin www.dadangsolihin.com 14 15. perundingan Pemerintah dengan IMF yang menghasilkan "Memorandum Tambahan tentang Kebijaksanaan Ekonomi dan Keuangan", yang ditanda tangani Menko Ekuin pada tanggal 9 April 1998. 16. pencairan pinjaman tahap ke dua sebesar $1 milyar. 17. penyelesaian pinjaman swasta dengan berbagai perundingan di Tokyo, New York dan Frankfurt 18. Pengumuman Kabinet Reformasi dan pemberian status independen ke pada Bank Indonesia setelah pergantian Presiden dari Soeharto ke Habibie.
15. Perkin www.dadangsolihin.com 15 Pelajaran (Awal) dari Krisis  The sooner the better. Karena cepatnya perkembangan dan sifatnya yang menular (contagious), maka semakin tertunda penanganannya, semakin besar pula masalahnya, demikian pula biaya atau korban yang timbul dari upaya penyelesaiannya.  The problems are always worse than expected. Ini berlaku bagi otorita yang bertanggung jawab menangani maupun dunia usaha ataupun pakar yang menggampangkan masalahnya dengan mengusulkan jalan keluar yang tidak operasional.
16. Perkin www.dadangsolihin.com 16  Dalam penanganan terhadap krisis ekonomi maupun masalah politik, Soeharto kurang memahami pelajaran ini, artinya pada dasarnya tidak bersedia menerima pernilaian yang akurat, karena kenyataan yang tidak enak. Atau terlambat menerima kenyataan, dan masalahnya telah menjadi sangat besar.  Upaya penyelesaiannya tidak memadai, too little and too late, dan terlalu menganggap enteng masalah.  Kalau masalah yang dihadapi memang kompleks dan rumit, cara menjelaskan yang disederhanakan memang menolong kita untuk menunjukkan arah penyelesaiannya. Akan tetapi ini tidak berarti bahwa masalahnya kemudian berubah menjadi sederhana atau gampang, jalan keluar yang efektif juga tidak sederhana.  Karena tidak tanggap terhadap pelajaran ini, maka konsekuensinya yang pahit harus diterima.
17. Perkin www.dadangsolihin.com 17  Menghadapi ekonomi pasar yang semakin bebas dan terbuka secara global kedua pelajaran tersebut harus diperhatikan.  Perkembangan menunjukkan bahwa kehidupan sosial politik yang semula serba bisa diatur telah mengalami perubahan yang menampakkan sifat serupa ekonomi pasar yang menuntut pimpinan nasional tanggap terhadap kedua hal di atas, atau menerima konsekuensinya kalau meremehkannya.  Siapapun presiden-nya akan mengalami nasib serupa, kalau tidak mau belajar dari pengalaman ini.
19. Perkin www.dadangsolihin.com 19
20. Perkin www.dadangsolihin.com 20 Terima Kasih