20251015@釜石DX勉強会

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1. 福祉のデジタル化勉強会 地域課題解決に デジタル×共創で戦う 一般社団法人SMARTふくしラボ 理事/プロジェクトマネージャー 小柴 徳明 本日の資料はこちらから https://speakerdeck.com/koshiba_noriaki GoGoDX！ DXをはじめよう ２０２５１０１５＠釜石DX研修会 」
2. 本日のお話し ◦一般社団法人SMARTふくしラボについて ◦地域課題解決をハイブリットに 〇福祉×防災×デジタル
3. 3 【仕 事】 〇一般社団法人SMARTふくしラボ 研究員/プロジェクトマネージャー 〇社会福祉法人黒部市社会福祉協議会 協力研究員 〇一般社団法人コミュニティドライブ 代表理事 〇一般財団法人CSOネットワーク リサーチフェロー 【志 事】 〇NPO法人明日育（あすいく） 〇一般社団法人グリーンダウンプロジェクト 〇LINEWORKSアンバサダー 〇CI-labo（community indicators labo）
4. 4 ICTや新しい技術革新を活かした地域福祉の推進へ shakyo3.0 スマート社協3.0構想 【ビジネスチャット】 コミュニケーションツールで働く人がより働きやすくする。 【地域福祉分野におけるICT利活用実証実験】 支援する人が支援しやすい環境づくり ICTリテラシーが低い、後期高齢者を支える 官民協働のプラットフォーム ※国立研究開発法人情報通信研究機構、株式会 社日新システムズ、黒部市社協の三者協定 【LINE botによる相談窓口】 相談のハードルを下げ、早くからの リーチをつなげるしくみ将来的な 情報発信のキーとなるしくみ 【ふくしDX】 業務効率改善を行い福祉 現場での人材不足を解消 民間企業との共同研究PJ 【５goals for 黒部】 市民に分かりやすく伝え、みんな の目指すべきgoalを示す。 【個人活動の可視化】 社会にどう貢献したか、自分自身の活動 ログが見えるようにする。 【ふくしDXの推進基盤】 社団法人を立ち上げふくし全体のデジタ ル化、DX推進を図る組織の立ち上げ。 【SW-MaaSの開発】 トヨタモビリティ基金と福祉版移動シェア サービスの研究開発 一般社団法人 SMARTふくしラボの設立 福祉版移動シェアサービス SW-MaaS Social welfare Mobility as a service
5. 地域ってなんだ？！ みなさんに質問
6. 人口：39,352人 R６.８.末現在 3,471 1,497 5,577 2,471 2,991 1,122 2,779 1,110 6,415 2,490 5,024 2,122 2,352 826 3,284 1,236 2,001 730 952 364444 307364 187168 83 596 258 882 377 2,052 755 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 人口 世帯数 生地 石田 田家 村椿 大布施 三日市 前沢 荻生 若栗 東布施 宇奈月 内山 音沢 愛本 下立 浦山 黒部市の人口・世帯数
7. 地域課題ってなんだ？！ みなさんに質問
8. 自分の困りごと 地域課題を整理してみる。 （例えば） 自分 （1人） 世帯、家族 （平均2.46人） 町内 （128町内） 地区 （16小学校区） 黒部市 （40,000人） 家族の困りごと 町内の課題 地区の課題 黒部市の課題 ・生きがい ・仕事 ・生活の不安 ・年金 ・引きこもり ・生活の不安 ・病気 ・子育て ・担い手不足 ・高齢化 ・世代間連携 ・まつりの維持 ・担い手不足 ・高齢化 ・世代間連携 ・人口減 ・人口減 ・高齢化 ・学校の統廃合 ・税収減 ※起きている、起こる現象と課題、問題が入り乱れている。からよく分からない。。。
9. 【２２年間の社協経験で感じた大前提】 みんな良くしようと思っている。 少なくとも・・・ だれひとり、悪くしようとは思っていない（ハズ）
10. 地域（黒部市）を考えていく上での確定事項 少子化 高齢化 人口減
11. ということは（地域の現状）… 担い手を育てるし、自分もやる。 （社協・地域も思いは同じ） 地域には、仕事と志事が必要。 （社協職員とNPOもやる＠個人） 無いものはつくる。 （できることをやる、つくる） みんなでやるしかない。 （ALL黒部：行政・社協・企業・社会福祉法人・ＮＰＯ法人・ボランティア・市民 etc.） 社会関係資本（social capital） をフル活用するしかない 地域の力
12. 社会関係資本（social capital） 社会関係資本（ソーシャル・キャピタル）とは、人々が持つ「信頼」、「互酬性（持ちつ持たれつ）の規範」、「ネットワーク」といった社会組織の要素であり、 個人の協調行動を活発にすることで社会の効率を高め、利益をもたらす概念です。地域社会の安定や、災害時の協力体制の形成、組織の連携強化な どに貢献すると考えられており、ロバート・パットナム氏などの研究者によって広められました。 疑 問 都市より地方の方が社会関係資本が大きいはず、 なのに人口減少、都市へ人は流れるのはなぜ？？ 仮 説 （個人的な） 社会関係資本が不動産化していることが原因 動産（動かす）にしてこそ、価値が出る。
13. 支援する人を支援する 13 キーワード①
14. 14 神シフト！
15. 次なる課題に先手を打つ 15 キーワード②
16. 16 データは石油ではなく、新たな「土壌」だ。デジタル社会をつくる 上で様々なサービスを生み出し、育てるための基盤となる。 「Data is the new soil.」
17. チャレンジできる環境 17 キーワード③
18. 今のIT環境 職場 ＜ 家庭 昔のIT環境 職場 ＞ 家庭
19. じゃあ、誰がやるんですか？ SMARTふくしラボがやります。 19
20. Community Drive プロジェクトの前身 地域の課題解決のシンクタンク 20 2022年4月設立。福祉分野のデジタル 化ならびにDXの推進を目指し、黒部市社 会福祉協議会で進めてきたシンクタンク 事業の発展強化と広域的な活動を行う。 2021年度から地域の移動課題に注目し、 トヨタモビリティ基金の助成を受け、 3年間調査研究と実証実験などを実施。
21. SMART ふくしラボ 学び合う場 learning 実験する場 experiment 研究する場 laboratory ビックデータ 蓄積/利活用 福祉分野の デジタル化・DX 研究 民間企業との 共同研究 地域での 実証実験 フォーラム 開催 リテラシー 向上 ビジネスモデル 事業化 プログラム 開発 セミナー 勉強会 ローカライズ 他地域への 展開 福祉団体支援 【３つの場づくり】Core competenceからの事業展開
22. 22 大切にしている３つの場づくり 介護予防、外出支援、公共交通 の活性化をハイブリッドに解決 する『地域丸ごとデイサービス 「Goトレ」』を開発 2023年度国交省 共創モデル実証で採択 35 団体 連携・共同研究 パートナー 以上
23. 地域課題をハイブリットに解決するモデル
24. Goトレのご紹介 介護予防・外出自主トレーニングプログラム 外出することが、介護予防に「地域丸ごとデイサービス化」 ※「Goトレ」とは、SMARTふくしラボが開発した名称（商標登録済）の 介護予防・外出自主トレーニングプログラムです
25. P R O D U C T バス・タクシー 公共交通バス 公共交通鉄 道 「地域のありとあらゆるもの」 Goトレとは 【福祉センター】 介護予防拠点・介護予防教室 【モビリティトレーニング】 様々な移動手段を体験する 【外出先が自主トレーニングの場所になる】 さまざまな外出スポット 「デジタル」 と 地域丸ごとデイサービス化 を活用してつくる
26. ①すでに地域にあるものを活かす Goトレ ３つのポイント ②自助・互助・共助・公助・民間の力を活かす ③ハイブリットに課題解決を図る 地域資源の活用 共創 三方良し
27. 公助 バス・タクシー 公共交通バス 公共交通鉄道 【福祉センター】 介護予防拠点・介護予防教室 【モビリティトレーニング】 様々な移動手段を体験する 【外出先が自主トレーニングの場所になる】 さまざまな外出スポット サービスの全体像 自分/友達の力 集まる場所 民間：移動手段 民間：トレーニング場所 自助/互助 公助 公助 Goトレ 介護保険 介護予防財源 共助
28. ウェアラブルシステムシステム画像（一部抜粋） ①Goトレアプリを起動 ②連携番号を取得し、 運営管理システムと連動 通常画面 緊急呼出画面
29. Goトレリーダー用スマートフォン画像（一部抜粋） ①運行情報の取得 ③参加者の位置情報 ②参加者の情報 運営システムのQRコードを スマートフォンで読み取ると 参加者データが取得できる。
30. 安全管理及び緊急通知画像（一部抜粋） ①緊急呼出 ※ウオッチを付けた手首を5回 振ると通知が送れる。 ④位置情報確認 ②リーダースマホへ通知 ※氏名及び心拍数の確認 ③通知者の確認 【赤〇で表示】 ⑤電話での確認
31. 介護予防総合事業対象者 ≒ 後期高齢者等 移動困難者の移動支援財源 移動支援と介護予防を同時解決するしくみと公共交通機関への財源循環 Goトレプログラムの財源構成 後期高齢者等 移動困難者 【今までのしくみ】 市単独財源 単発的な助成金、 移動支援財源など 公共交通事業者 介護予防総合事業費 介護予防拠点 Goトレ事業主体 行政 交通事業者 公共交通の乗車率UP 利用料収入の増加 【新たなしくみ】 行政 Goトレ 効果測定データ フィードバックデータ 健康寿命の延伸 介護費・医療費抑制 介護予防財源 活用可能な制度 行政、交通事業者、利用者の 三方よしの好循環サイクルが生まれる 支援 支援 利用
32. Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved 32 2070 1203 3952 3915 1690 2749 3421 2822 1379 2130 3116 1519 1960 1713 2243 2522 2325 2228 2469 1434 1327 2051 1531 3061 2232 1637 2638 2021 1757 2823 2043 2681 2475 2394 2620 2201 3532 2674 1359 1587 3175 5294 3723 4256 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 06/25(メルシー) 06/26(メルシー) 06/27(メルシー) 06/28(メルシー) 07/09(宇奈月温泉街) 07/10(宇奈月温泉街) 07/11(宇奈月温泉街) 07/12(宇奈月温泉街) 07/23(くろべ牧場) 07/24(KOKOくろべ) 07/25(くろべ牧場) 07/26(くろべ牧場) 08/06(原信周辺) 08/07(原信周辺) 08/08(原信周辺) 08/09(原信周辺) 08/20(魚の駅生地/YKK) 08/21(YKK) 08/23(魚の駅生地/YKK) 09/03(くろべ牧場) 09/17(メルシー) 10/01(KOKOくろべ) 10/02(KOKOくろべ) 10/03(KOKOくろべ) 10/04(KOKOくろべ) 10/15(宇奈月温泉) 10/16(宇奈月温泉) 10/17(宇奈月温泉) 10/18(宇奈月温泉) 10/29(くろべ牧場) 10/30(KOKOくろべ) 10/31(くろべ牧場) 11/01(くろべ牧場) 11/12(メルシー) 11/13(メルシー) 11/14(メルシー) 11/15(メルシー) 11/26(原信周辺) 11/27(原信周辺) 11/28(原信周辺) 11/29(原信周辺) 12/10(魚の駅生地/YKK) 12/11(YKK) 12/13(魚の駅生地/YKK) 歩数（平均） 黒部市-2024年度参加者平均歩数（日程順） ✓ 参加者や曜日によってばらつきがあるが、第3期参加者の時期が総じて平均歩数が高い結果となった。 ✓ ７割近くの日程（32/44）で昨年の平均（1,911歩）よりGoトレ参加中の平均歩数が増加した。 ✓ 後期高齢者(75歳以上)のフレイル予防に効果的な5,000歩/日をGoトレ参加中に上回る日程が確認できた。 第1期参加者（6/11～8/23） 第2期参加者（8/6～10/18） 第3期参加者（10/1～12/13）
33. Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved 33 メルシー 宇奈月温泉 くろべ牧場 KOKOくろべ 原信周辺 魚の駅生地/YKK 2023 2034.5 2540.9 2112.8 1605.3 1766.2 0 2024 2579.3 2341.9 2203.7 2174.6 2154.1 3382.6 0.0 500.0 1000.0 1500.0 2000.0 2500.0 3000.0 3500.0 平均歩数（歩） 黒部市- 2023年度/2024年度比較-場所別参加者平均歩数 実 施 な し ✓ 昨年度よりも平均歩数が高くなる傾向があり、今年 度より実施した魚の駅生地およびYKK技術館・セン ターパークにおいて平均歩数が最も高くなった。  昨年より外出先での散策の内容が豊かになった  特にYKK技術館内を歩いて回ることで歩数が増加 ✓ 昨年に比べてメルシー、くろべ牧場、KOKOくろべ、 原信周辺での平均歩数が高くなった。反対に、宇奈 月温泉での数値は微減した。  散策や食事以外にもメルシーでのグリスロ乗車体験 (2024/11/12-14)など、昨年よりも2年目の今年 の方が全体的に体験内容も豊かになっている  昨年の宇奈月温泉では散策中心だったが、今年はく ろワン切符を活用した新黒部駅からの鉄道体験を 行っており、歩行距離の代わりに体験内容が豊かに なったといえる
34. Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved 34 黒部市- 行動範囲の可視化（昨年度/今年度実績との比較） 黒部峡谷鉄道の利用 トロッコ体験 魚の駅生地 YKK技術館・センターパーク 2023年度Goトレ（黒部市） 2024年度Goトレ（黒部市） ✓ 昨年度よりもGoトレの実施場所が増えたことで行動範囲が広がった。特に、YKK技術館やYKKセンターパークへの外出や黒 部峡谷鉄道の利用やトロッコ体験などにより大幅に行動範囲が広がっている。 ➢ Goトレ内のプログラムにおいて公共交通利用の体験（トレーニング）が増えたことにより、行動範囲の拡大につながった くろべ牧場 宇奈月温泉 メルシー・原信周辺 KOKOくろべ
35. 35 （補足）歩数データを用いた医療費抑制効果の算出 ✓ 歩行による医療費抑制効果の原単位として、今回は以下の数値を参考に検証を行う。 ✓ 0.061円 / 歩 / 日 久野 （2013）：新潟県見附市における健康教室参加者の医療抑制効果を参照 ※ 久野譜也：ICTと超高齢化対応の「健幸都市」-Smart Wellness Cityによる健康長寿 世界一の実現を目指して-，ＩＣＴ超高齢社会構想会議第２回ＷＧ，2013年1月24日 ※ ✓ Goトレ効果検証データ ① 延べ参加者人数 ：388人（黒部211人、寒河江75人、東御82人、南砺20人） ② Goトレ実施日数 ：83日（黒部50日、寒河江12日、東御18日、南砺3日） ③ 延べ参加者人数の総歩数量 ：864,912歩 ④ 医療費抑制効果 ：52,759.6円 （ ③ ×0.061 / 歩 /日） ◆ 黒部市 ：526,034歩 ⇒ 医療費抑制効果：32,088.1円 ◆ 寒河江市 ：166,201歩 ⇒ 医療費抑制効果：10,138.3円 ◆ 東御市 ：123,790歩 ⇒ 医療費抑制効果：7,551.2円 ◆ 南砺市 ： 48,887歩 ⇒ 医療費抑制効果：2,982.1円 （参考）年間医療費抑制効果 （各都市の１回あたりの参加者平均総歩数 × 365日） ◆ 黒部市 ：10,520.7歩/日 ⇒ 医療費抑制効果：3,840,048円 ◆ 寒河江市 ：13,850.1歩/日 ⇒ 医療費抑制効果：5,055,280円 ◆ 東御市 ： 6,877.2歩/日 ⇒ 医療費抑制効果：2,510,186円 ◆ 南砺市 ：16,295.6歩/日 ⇒ 医療費抑制効果：5,947,918円 ※1 ※2 ※1 本報告書P.2で示したデータ集計対象の延べ参加者数のみ ※2 本報告書P.2で示したデータ集計対象の延べ実施日数のみ、日付被りあり Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved
36. 36 83 59 61 33 24 51 62 17 36 25 43 63 64 37 46 75 62 53 36 47 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% １：はい ０：いいえ 移動に関するアンケート：4都市全体 1.運転免許を持っていますか(N=126) 2.家族は移動手段（車）を持っていますか(N=122) 3.近くに外出を助けてくれる方はいますか(N=125) 4.免許返納をしていますか(N=70) 5.3年以内に公共交通機関を利用したことはありますか (N=70) 6.個人でタクシーを利用したことはありますか(N=126) 7.一人で公共交通（バス・鉄道）に乗れますか (N=124) 8.徒歩圏内にバス停はありますか(N=70) 9.公共交通機関が少ないと感じますか(N=72) 10.冬場の移動が難しいと感じますか(N=72) ✓ 運転免許の保有経験は全体の６割超、一方半数近くが免許返納を行っている。 ✓ 家族や知人が外出を助けてくれる人が半数近くあり、介助なしの一人での公共交通機関利用も半数近くを占めている。 ✓ ３年以内の公共交通利用は４割弱にとどまり、徒歩圏内のバス停は２割強と少なく、公共交通機関が少ないと感じる人が 半数近くを占めていることが分かった。 Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved
37. Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved 37 国交省KPI（問1-3）：外出機会について 20 2 5 13 64 18 8 38 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体(N=84) 黒部市(N=20) 寒河江市(N=13) 南砺市(N=51) はい いいえ 5 0 0 5 14 3 4 7 44 12 9 23 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体(N=63) 黒部市(N=15) 寒河江市(N=13) 南砺市(N=35) 週2回以上増えた 週1回程度増えた 変わらない 15 5 2 8 34 7 9 18 33 9 2 22 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体(N=82) 黒部市(N=21) 寒河江市(N=13) 南砺市(N=35) 高まった 少し高まった 変わらない・減った 1.Goトレに参加して外出する機会が増えましたか。 2.Goトレに参加する前と後で外出回数はどの程度 変化しましたか。（週で回答） 3.Goトレに参加する前と後で外出意欲はどの程度 変化しましたか。 ✓ Goトレを通じて外出機会が増加したと実感する人が全体の２割を占め、Goトレ参加による外出機会の促進がうかがえた。 ✓ Goトレの参加前の回答と参加後の回答を比べた際、外出機会が週１回以上増えたという人が全体の約３割を占めた。  南砺市では週２回以上外出機会が増えたと回答する人が35名中5名（14%)を占めた。 ✓ 一方、外出に対する意欲については参加前と参加後の回答を比べると、全体の６割が外出意欲の増加を実感していた。  特に寒河江市では13名中11名が外出意欲の増加を実感しており、他市でも半数以上の外出意欲が増加している。
38. Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved 38 国交省KPI（問9-11）：公共交通機関の利用について 9.Goトレに参加して公共交通に乗る機会が増えま したか。 10.Goトレに参加する前と後で公共交通の利用頻 度はどの程度変化しましたか。(月で回答） 11.Goトレに参加する前と後で公共交通を利用する 意欲はどの程度変化しましたか。 ✓ Goトレを通じて公共交通機関の利用が増加した人は全体の１割弱、利用頻度の増加についても月1回以上の利用が増 加した人は52名中4名(7%)にとどまった。 ✓ Goトレの参加前の回答と参加後の回答を比べた際、公共交通機関の利用意欲が高まったという人が全体の4割弱を占め ており、利用頻度はあまり増加していないものの利用意欲は高まっている傾向がみられた。  寒河江市では13名中10名(77%)、黒部市では21名中9名(37%)、南砺市では45名中10名（22%）が公共交 通機関の利用意欲が高まったと回答しており、寒河江市の数値が特に高いものの、全体としてGoトレ参加を通じて公 共交通機関の利用意欲が高まっている傾向がみられた。 6 1 2 3 67 17 11 49 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体(N=73) 黒部市(N=18) 寒河江市(N=13) 南砺市(N=42) 増えた 変わらない・減った 4 0 1 3 52 20 12 20 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体(N=56) 黒部市(N=20) 寒河江市(N=13) 南砺市(N=23) 月1回以上増えた 変わらない・減った 5 3 0 2 24 6 10 8 50 12 3 35 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全体(N=79) 黒部市(N=21) 寒河江市(N=13) 南砺市(N=23) 高まった 少し高まった 変わらない・減った
39. 39 効果検証・今後の課題 ✓ 黒部市では、昨年度(2023年）よりも総じて歩行量が増加しており、新たな公共交通機関の利用で行動範囲も拡大した。 Goトレ実施による歩数量・行動範囲の変化 ✓ 黒部市以外の寒河江市、東御市、南砺市では他都市の駅前市街地や道の駅などへ外出を行うなど、ジャンボタクシーや貸 切バスの利用で行動範囲を広げている傾向がある。 ✓ Goトレを通じて外出意欲が高まったと回答する傾向が多く、Goトレが外出機会の誘発のきっかけに繋がっている傾向がある。 Goトレ実施前後でのアンケート調査 ➢ 日程や参加者の増加のほか、新たな外出先の追加や鉄道乗車体験など取組内容の改善が効果に寄与した ➢ 一方、医療機関の受診回数や家族の送迎についてはGoトレの影響がみられないため、長期的な検証が必要 ➢ 公共交通機関の利用によって自分の行動範囲が広がったことを実感してもらうことで、公共交通を中心とした自力での 移動手段の確保が外出機会の創出に繋がる可能性がある。 ➢ 次年度以降の実施においては、貸切バスやジャンボタクシーだけでなく、地域公共交通の乗車トレーニングなどの選択肢 が増えることが課題と言える。 ✓ 公共交通の利用については、Goトレ前後での利用頻度の増加にはまだ至らないが、利用意欲の増加傾向がみられた。 Copyright © 2025 KANADERU.CO.,LTD. All Rights Reserved ➢ 電車よりも比較的整備されているバスの利用に関心が高い傾向があり、現在は自家用車を利用する人でも近くにバス 停の増設を望む声が一定数見られた。 ➢ 次年度以降の取組として、路線バスの乗車トレーニングも効果的である可能性が見込まれる。
40. 歩く Goトレの展開（R7年度） 【実装地域】 ①富山県黒部市 介護予防総合事業として「Goトレ」 事業主体：SMARTふくしラボ ②兵庫県豊岡市 「Goトレ」とリハビリ特化型デイサービスを組み合わせたお出かけ支援 事業主体：アンズケア 【実証実験】 （国交省共創モデル実証運行事業採択） ③富山県南砺市 中山間地域の外出支援プログラム「Goトレ」 事業主体：福光タクシー ④岡山県玉野市 「Goトレ」導入実証実験 事業主体：アールケア、岡山トヨタ ⑤群馬県前橋市 公共交通利用促進での「Goトレ」活用 事業主体：SORAE 【共同研究】 ⑥新見公立大との「Goトレ」事業導入と活用事業開発 事業主体：新見公立大学、みんなの集落研究所
42. 外出することが一番の介護予防になる。 ウェルビーイングの向上を目指して
43. 43 地域課題解決のポイント 同時解決 事業主体 持続可能性
44. 44 ＝や≒を探せ！ 誰がやるんですか？ 儲かりまっか？トントンですか？ 同時解決 事業主体 持続可能性
45. 福祉×防災×デジタル活用
46. LINE WORKSで訓練をやってみた！ 在宅福祉サービス事業所でのBCP実践レポート
47. 【ビジネスチャットの活用】 コミュニケーションツール働く人がより働きやすく、 より本業に力を注げるように。 働き方改革
48. 社内の現状把握（全職員）＠49名 20190311 Googleフォームでの社内アンケート調査
49. 知ってることが、 アドバンテージ！ シャドーIT化している… つかう時に見る＝普段は見ない！ 社内の現状把握（全職員）＠49名
50. みんなが解決したいことに フォーカスする。＝優先順番 社内の現状把握（全職員）＠49名
51. 在宅福祉課（ホームヘルプ事業）の 前提 前提①登録ヘルパーさんは、自宅から利用者宅へ直接サービス提供にいく。 前提②登録ヘルパーさんは、週に1回程度、書類やスケジュールの確認で事務所に来る。 前提③正職員も訪問サービスがメインなので、外出することが多い。 前提④事業所加算という制度受けるために研修体制や働き方の体制整備に取り組む必要がある。 【要 点】 みんなが集まることがとても難しい状況 連絡や確認が重要 働きやすい環境整備が急務 （人材確保、働き方改革、キャリアデザイン）
52. 在宅福祉課（ホームヘルプ事業の業務フロー） 正職員ホームヘルパー５名 事務所 登録ホームヘルパー１８名 直接利用者宅へ訪問 週に一回程度報告記録 シフト確認、研修等 利用者宅へ訪問 事務所に戻る 自宅に帰る 申し送り、引き継ぎ サービス提供責任 緊急時の連絡 事務所に居るが、 基本訪問していることが多い。
53. 作戦Ⅰ 社内アンバサダーを創る！ 誰が伝えるか？ どのように伝えるか？ いつ伝えるか？ 聞きやすい方法、受け入れやすい方法、味方をつくる。
54. 作戦Ⅱ ポリシーをつくる！ みんなが 主体的に考えていくしくみ ルールじゃなくてポリシー LINEWORKS社内運用 POLICY １ ツールとして活用しよう コミュニケーションとスケジュール共有のツールであって、 これによってリアルな会話や話し合いに変わるものではなく サポートする役割として活かしていくことが大切です。 ２ 受け取る人の気持ちを考えよう 文字によるコミュニケーションは、誤解を招きやすくニュ アンスが伝えづらい時もあります。受ける側の気持ちを考え てメッセージを発信したり、スタンプを使って上手に伝えま しょう。 ３ みんなで使いやすい環境をつくっていこう 使い方の課題や困りごとが見つかった時は、みんなで話し 合い運用を考えていきます。 ルールで縛ると苦しくなる…本末転倒
55. 作戦Ⅲ ※総務系の皆さん向け Stepを間違えない！ 導入じゃなくて、 活用することを考える。 管理じゃなくて、 働きやすい環境整備。 間違えると…オワリ説 トーク ・報告 ・連絡 ・コミュニケーション カレンダー ・スケジュール ・勤務把握 掲示板 ・スキルアップ ・知恵袋 実績報告 ・勤怠管理 ・レセプト 「トーク」も「カレンダー」も「掲示板」も「実 績報告」もできる最高の ツールを導入しますから使いましょう！ 少しずつ、着実なStepで！ ※そこが介護系福祉職員のポイントかも
56. 在宅福祉課（ホームヘルプ事業）の 課題を解決へ 【課題】 ①正職員（フルタイム）と登録ヘルパー（パート）との連絡 解決！ 利用者単位のトークルームを設置 ②シフト表の確認 解決！ 写真で送信ー既読の確認ー必要ならTEL！ ③全員への連絡等 解決！ 全体グループを設置 情報共有BOXと業務関係BOX
57. LINE WORKSは、 もはやインフラ（黒部社協にとって）
58. BCPをつくることは簡単（大変だけど） 活きたBCPにしないと、何の意味もない。 コロナを体験を通じて実感した
59. BCP 業務継続計画 社会福祉法人黒部市社会福祉協議会 在宅福祉課 全体訓練 BCPとは何か？ BCP策定、実運用へ 20231019
60. BCP（業務・事業継続計画）とは、 大地震や水害などの自然災害、感染症の蔓延といった 不測の事態が発生した場合でも、可能な限り業務を継 続したり、早期に復旧したりできるよう備えることです。
61. 第１段階．安否確認、訪問中であるかの確認 第３段階．出勤可能かどうか 第２段階．状況詳細確認(体調、家族、自宅の状況) 職員状況などの確認 【方法】 LINEWORKSアンケート⇒LINEWORKSトーク⇒電話 今日はココ！！ これまでは電話での確認
62. 皆さんにしていただきたいのは 事前にお配りした状況 (自宅、訪問中、訪問のための移動中、アンケートに答える、答えないなど) と仮定して状況報告をお願いします。 間違えても、答えられなくても大丈夫です。そこも含めた訓練なので、分か らなくても大丈夫です。 災害時は周りに職員はいないので周りには聞かずに答えてください。 災害本部で全員の状況確認が終われば訓練終了となります。 今から災害シミュレーションの動画を流し訓練開始となります。 第１段階．安否確認、訪問中であるかの確認 今日はココ！！
63. ３つの訓練 （初めの一歩） 拠点状況 確認 職員安否 確認 電源確保
64. まっさら状態から始める。
65. めっちゃ速い！ 結 論 半日から１日∞ → １７分
71. めっちゃラク！ 結 論 電源、PC、紙、印刷 → スマホ、ホワイトボード
75. めっちゃ臨機応変！ 結 論 役割分担 → その場でつくる
77. チームワーク 訓練を通して何よりもよかったこと 本部職員と登録ヘルパー
79. BCPをつくることは簡単（大変だけど） 活きたBCPにしないと、何の意味もない。
80. その他の取り組み（参考資料）
82. 子どもが習い事に行けるかどうか は、親が送迎できるかどうか 高齢者の外出を支える公共交通が 縮小されると移動に困る 公共交通を走らせるが 車社会中心で利用が進まない 災害時（緊急時）に物はあるけど、 現場に届けることが出来ない 教育や体験機会を喪失する 買い物、健康、生きがいづくりの 機会が失われる 行政の限りある財源の 有効な活用ができない 地域内の物流のしくみ 移動課題は全分野横断的な課題である
83. 課題感 移動課題は全分野横断的な課題なので、 特定の事業者や行政などが個別に対処して解決することは難しい 解決策 特定の領域（ビジネスだけとか、行政だけとか）だけではなく、 地域全体で協力して総合的なアプローチが必要 解決策を 実現するための 仮説 地域全体で協力するためには、 移動課題全体を捉えた事業と推進する事業主体が必要 ＝みんなでやるしかない
84. 84 人 （コミュニティ・ドライバー） 技術 （うまく生かす） プロセス （主体性・合意形成） 移動課題を解決するサービス開発から始めるのではなく、 「コミュニティをドライブする」ことから始める。
85. 近所の人が、実家の母を 買い物や病院に連れて 行ってくれる 交通事業者として、もっ と住民の声を 聞いていきたい 車椅子の自分の外出す るための支度を友達が 手伝ってくれる ちょっとした困りごとを 解決するための住民同士 の助け合いサービスを始 めた 妻とママ友が大型SCへ の買い物の運転を交互 に行った 子どもの習い事の 送迎を友達が代わってく れた 雪の日に近所の道を率 先して雪かきする 鉄道を活かした まちづくりを 考えている 娘であるわたしが 祖父の免許返納を サポートした ＮＰＯが有償ボランティ アで移動支援をしている 会社でお弁当屋さんの 代わりに高齢者の食材の 配達と見守りをしている お祭りのとき近所の人た ちをまとめて 輸送した 会社として車がなくとも 暮らしやすいウォーカブ ルな街づくりに取組んで いる いとこ同士で土日にお互 いの子どもを 送迎している バス会社の運転手が同じ グループ内の給食会社 の食事を運んでいる 私(交通協議会委員)が 町内の公共交通のお困り ごとを聞き議会で発言す る ヘルパーさんが高齢者の 家に行き買ってきて欲し いものを聞き買い物に 行く ボランティア団体が災害 支援物資を運んでくれた 黒部市が毎年公共交通 に関するニュースレター をつくって 全戸配布している 長野県では行政が 看護師を車にのせて 地域に運んでいる こどもが、車を運転でき ない親に買い物をしてき てくれる 町内の高齢者の方々が 学童の通学の見守り、あ いさつ、声かけを してくれる 地域の身近なところに集 いの場を 開催している 近所の人がスポーツ 少年団の送迎を してくれた コミュニティ・ドライバー 地域の動きを加速させる人 Community Drive
86. 対話 調査 可視化 • 地域住民、企業、行政の方に それぞれお話を聞く会を開催 • 多様な立場の方を一同に集め、 お互いの立場を越えた議論 • 地域住民の移動経路を調査 • 企業に車両保有台数や用途、 課題感などを聞き取り • 様々な意見、課題の本音を 聞き取り、AIで解析し分析 • 地域の移動の課題を見える化 実行 コ ミ ュ ニ テ ィ ド ラ イ ブ プ ロ グ ラ ム の ス テ ッ プ • 上記３つの活動で地域の主体性と 合意形成を築き、みんなで移動の 課題をどうできるか、解決策を小 さく実行していく 顔をみて意見を交わす 地域の実状を知る 課題やデータを見える化 展開 • 上記４つの活動を全て統合し、 他地域でも汎用性のあるツール やプログラムを企画開発 • 今後他地域での展開を行う予定 他地域へ展開していく 実際に行動に移していく 86
87. 87 共創でつくる移動 多様な主体が対話を重ね、資源と関係性を つなぎ直して共に設計する新しい移動 鉄道やバス、タクシーなど、 制度・規制・補助がある移動 公共的な移動 企業や民間団体が業務や物流のために保有・活 用してきた仕組みによる移動 企業や民間の移動 生活のための移動 自分や家族、近隣住民の送迎や助け合いによっ て成り立ってきた日常的な移動 公共・企業の共創 実験的事業 公共・住民の共創 実験的事業 企業・住民の共創 実験的事業
88. 今年度は6回開催予定 来れるときに来て、 みんなで学び、 みんなで考え、 みんなで動く。 【追加】9月20日、21日に 「くろべフェア」でのリサーチWS実施
89. 8 9 モビLAB 月１会議の様子 関心あるマイクロプロジェクトについてチームごとに会話
90. 「共創でつくる移動」を実現させるために 必要な３つのこと 人づくり 発掘と育成 マインドセット 誰かがではなく、私たちで 結局、誰やるんですか問題は大きい！ 主体づくり 役割分担から共創
91. 事業化と組織化を両軸から進めて地域の事業主体となる受け皿をつくっていく マイクロ プロジェクト プロジェクト 事業 撤退 撤退 事業化 組織化 法人化 継続 撤退 継続 撤退 小さく 継続 地域法人「共社」 みんなでつくる共創会社 継続 継続 継続 小さく 継続 撤退 地域の住民 行政、企業 コミュニティ ドライバー 組織化（本事業において実施） 地域の ステーク ホルダー 法人化の ための準備 の会 国、他地域の ステーク ホルダー
92. 地域ローカル・ゼ ブラ企業 地域ローカル・ゼ ブラ企業 連携事業者 連携団体 地 域 事 業 主 体 地域課題解決に結びついていくエコシステムを構築 「共創ローカル・ゼブラ企業」の立ち 上げの基盤づくり ローカル・ゼブラ企業の発掘と育成 ステークホルダーとの関係性構築 育 成 発 掘 支 援 関係性構築 地域の移動課題に限らず、地域課題全般を担えるシステム
93. 負の解消 移動課題解決 移動づくり 移動の価値提供 調査・研究 効果検証/新規事業創出 ・人材育成 ・地域の主体性•合意形成の促進 ・仮説検証 （小さな実証実験） ・活動の場づくり （モビLAB＠黒部基地） ・介護サービス等の送迎支援 （Goトレ、公共交通を活用し た施設送迎） ・鉄道駅の活用 ・物流集約/混載移動 ・事業の効果検証 ・現状や課題の調査分析 ・モビリティインフラ （日建設計との研究事業） ・新規事業のタネの発見 ３つのコア事業を展開し、収益事業で生み出した資金を 非営利事業、研究/投資的事業に供給していく ・新たな人材 ・地域の主体性 資金供給 ・事業化の種 ・新しい連携 資金供給 非営利事業 営利事業 研究・投資的事業 What ビジネスモデル構築
94. 94 地域事業主体共創ローカル・ゼブラ企業を立ち上げる 共創ローカル・ゼブラ企業 課題認識とビジョン 関係性構築 ビジネスモデル構築 持続可能性発展・展開 連携支援 立上げ支援 他地域展開 資金調達 研究・投資 ひらかれた 場づくり 主体的な参加 ビジョン作成 共通認識の 整理
95. 95 地域ビジョンマップ ステークホルダーマップ 共創ローカルゼブラモデル エコシステムモデル 地域課題が解決した未来 ありたい地域像 プロセスの構造化 課題やビジョンの 可視化 役割・関係性把握 ための図式化 共創ローカル・ゼブラ 企業のモデル構築 エコシステムモデル の構築 持続可能性発展・展開（他地域・課題） 共創ローカル・ゼブラ企業 Ho w Why 課題認識と ビジョン Who 関係性構築 What ビジネスモデル 構築 地域ごとのステークホルダー を体感で洗い出し 最適なプロセスを整理 その他 地域内企業 や団体 各PJで 連携する 企業 地域外企業 大企業 地域づくり会社 地域づくり会社がキーとなる からできる共創の形 複数のローカル・ゼブラ企業と 連携事業者・団体での 立ち上げ、基盤作り
96. 課題解決が促進するエコシステムモデル （構築中）
97. ※企画段階中のPJ
98. ※企画段階中のPJ