未来へ役立つオープンデータの公開に向けて

オープンデータをいつまでもPDFでやってる場合じゃない！という思いで、役所に人もデータ使うでしょ、実際に自分が利用者だったらどうなの？やさしいデータ公開ってどうなの？
人口減少、人手不足。未来のために使えるデータを出しましょう！ただし仕事の仕方も変えないとダメだよというスライドです。

Transcript

1. 未来へ役立つ オープンデータの公開に向けて 情報政策課IoT推進グループ
2. この資料はオープンデータとして 公開します。 ※ 本資料に使われているイラストは、資料と一体で使われる場合は CC-BYですが、単体で使用される場合には各イラストの配信先の 利用規約が適用されます
3. オープンデータって何？
4. 出典：北海道ホームページ「知事の主なあいさつ」
5. 出典：北海道ホームページ「知事の主なあいさつ」 鈴木直道知事 高橋はるみ知事 それぞれの就任あいさつ
6. 出典：北海道ホームページ「知事の主なあいさつ」 鈴木直道知事 高橋はるみ知事 オープンデータであれば こういうデータを 自由に利用して良い （出典明示さえすれば）
7. 出典：北海道ホームページ「知事の主なあいさつ」 鈴木直道知事 高橋はるみ知事 今年6月の調査で 「知事のあいさつ」は オープンデータに登録
8. 官民データ活用推進基本法 2016年12月施行
9. 第11条 国及び地方公共団体は、自ら保有する官民 データについて、個人及び法人の権利利益、 国の安全が脅かされることのないようにしつ つ、国民がインターネットその他の高度情報 通信ネットワークを通じて容易に利用できる よう、必要な措置を講じるものとする。
10. 法律で
11. 地方公共団体が 持つデータを
12. 住民が
13. 容易に
14. 利用できるように 義務化
15. この容易に利用 できるデータが
16. オープン データ
17. オープンデータ の定義
18. • 営利・非営利目的を問わず 二次利用、配布、改変が可能なもの • 機械判読に適したもの • インターネット等で入手でき、 無償で利用できるもの
19. オープンデータ とは
20. データの公開者に
21. 申請することもなく
22. 電話することもなく Wikipedia 黒電話
23. 電話することもなく Wikimedia Commons スマートフォン
24. 出典さえ 明記すれば
25. 容易に そして自由に 利用できる データ
26. オープンデータは 法律で 義務づけられている
27. ちなみに
28. 北海道情報公開条例 の前文でも
29. 道が保有する情報は、道民共有の財 産であり、これを広く公開することは、 民主主義の原理及び地方自治の本旨 に由来する開かれた道政を推進して いくために不可欠である
30. としています
31. 法律や条例は 守りましょう
32. なぜ法律で オープンデータを 義務化したのか？
33. 日本は 少子高齢化社会に ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
34. 人口減少 ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
35. ひなたGIS CC-BY-SA Openstreetmap contributors 2050年人口増減予測
36. ひなたGIS CC-BY-SA Openstreetmap contributors 多くの場所から 人がいなくなる
37. 人手不足 ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
38. 行政サービス 低下 ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
39. 大幅な 業務効率化が 必要 ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
40. データを活用する 社会に！ ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
41. 国のデータも
42. 地方自治体の データも
43. 民間のデータも
44. 誰でも自由に データを活用 できる社会に しないと
45. 日本 ヤバい！
46. 北海道 もっと ヤバい！
47. ©国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」 全国より進む 人口減少
48. 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定値 は国土のグランドデザイン2050推定値） 進む高齢化 2050年の65歳以上の割合
49. データを活用し AIやロボットで 人手不足を補完
50. 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
51. 日本 ヤバい！
52. と ならないために
53. 活用できる データを官民が 公開するよう 法律で義務化
54. パーソナルデータは、 インターネットにおける新しい石油であり、 デジタル世界における新たな通貨である 出所：「パーソナルデータ：新たな資産カテゴリーの出現」 （世界経済フォーラム・2011 年） ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活⽤ガイドブックVer. 2.0）
55. 現在は 自治体の持つデータは 地中に埋もれた 石油と同じ
56. 掘り出して （公開して） Wikimedia Commons Gusher Okemah OK 1922.jpg
57. 精製して （データ整形） Wikimedia Commons 和歌山石油精製：海南港か ら見たプラントの夜景panoramio.jpg
58. 流通させる （オープンにする） Wikimedia Commons Tank truckタンクローリー9274341.jpg
59. 道庁という 油田には Wikimedia Commons Hokkaido-Govt-Main-Bldg-01.jpg
60. たくさんの 資源（データ）が 埋まっています Wikimedia Commons Hokkaido-Govt-Main-Bldg-01.jpg
61. 未来の 北海道のために オープンデータを 進める必要があります Wikimedia Commons Hokkaido-Govt-Main-Bldg-01.jpg
62. しかし 現在は
63. 一部掘り出して （ホームページで公開）
64. さらにその一部を 流通させている （オープンデータに） Wikimedia Commons Supertanker AbQaiq.jpg
65. 精製して （データ整形） Wikimedia Commons 和歌山石油精製：海南港か ら見たプラントの夜景panoramio.jpg
66. 精製して （データ整形） Wikimedia Commons 和歌山石油精製：海南港か ら見たプラントの夜景panoramio.jpg
67. 原油
68. 原油 そのまま使えない
69. PDF
70. PDF 中のデータは そのまま使えない
71. オープンデータ の定義
72. • 営利・非営利目的を問わず 二次利用、配布、改変が可能なもの • 機械判読に適したもの • インターネット等で入手でき、 無償で利用できるもの
73. • 営利・非営利目的を問わず 二次利用、配布、改変が可能なもの • 機械判読に適したもの • インターネット等で入手でき、 無償で利用できるもの 精製されたデータ
74. これからは
75. 使いやすい データを オープンにしていく 必要があり
76. より使いやすい データを目指して
77. 例え話
78. 道庁のAさんは 市町村へある調査の照会を しました(Excelファイルで） 道庁のAさん ◦◦市 ××町 △△町 □□村
79. □□村からはPDFで帰って きました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん
80. □□村からはPDFで帰って きました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん Excelファイルで いただけませんか？
81. □□村からはPDFで帰って きました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん Excelファイルで いただけませんか？ Excelは見せられな いデータが記録され ているのでダメです。
82. □□村からはPDFで帰って きました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん Excelファイルで いただけませんか？ PDFしか公開 できないので、 それで集計して ください
83. □□村からはPDFで帰って きました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん はぁ？ PDFしか公開 できないので、 それで集計して ください
84. □□村からはPDFで帰って きました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん 不要なところ削除して 必要なところだけ 報告すればいいのに！
85. 他の市町村からは それぞれ自由なレイアウトの ファイルが帰ってきました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん
86. 他の市町村からは それぞれ自由なレイアウトの ファイルが帰ってきました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん 統一したレイアウトで 報告してください
87. 他の市町村からは それぞれ自由なレイアウトの ファイルが帰ってきました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん 統一したレイアウトで 報告してください これで仕事してる ので無理です
88. 他の市町村からは それぞれ自由なレイアウトの ファイルが帰ってきました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん 統一したレイアウトで 報告してください これで仕事してる ので無理です うちも
89. 他の市町村からは それぞれ自由なレイアウトの ファイルが帰ってきました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん 統一したレイアウトで 報告してください これで仕事してる ので無理です うちも うちも
90. 他の市町村からは それぞれ自由なレイアウトの ファイルが帰ってきました。 ◦◦市 ××町 △△町 □□村 道庁のAさん これで仕事してる ので無理です うちも うちも はぁ？
91. 視点を変えると
92. この人たちが、使いづらい データを公開している 私たち地方自治体です
93. この人はデータ利用者です
94. PDFだけしかないデータ
95. 形式がバラバラなデータ
96. おかげで利用者は たくさんの無駄な時間を 浪費しています
97. こんなことが 日本中で行われています
98. 精製 （データ整形） Wikimedia Commons 和歌山石油精製：海南港か ら見たプラントの夜景panoramio.jpg 利用者に 任せている
99. 人手不足 なのに
100. こんな 無駄 していていいんですか？
101. 役所に 途中まで精製された データありますよね？
102. これを公開すれば 利用する人は少しだけ 幸せになります
103. 行政の仕事でも データを使います
104. 他県の木の種類別の 森林面積 しらべてくれない？ 道庁のAさん
105. 明日まで 道庁のAさん
106. ググれば簡単！
107. あったあった
108. うわ、PDF・・・
109. コピペして Excelに貼ろう
110. 全部1列になったよ！
111. 明日まで無理だ・・・
112. PDFから Excelにして 集計するって大変！
113. こんなことが 日本中で行われています
114. うわ、PDF・・・
115. 実はこのページを ちょっとスクロールすると
119. パァァァァァ
120. Excelデータがありました パァァァァァ
121. データの利用者になると
122. Excelファイルの ありがたさがわかる
123. PDFでしか 情報を公開しない 自治体
124. ヤバい！
125. 北海道 ヤバい！
126. 北海道って ヤバいみたいよ・・・
127. なんて ウワサされ ないように
128. ピンチを チャンスに ©鈴木直道知事
129. PDFでは無く ExcelやCSV など
130. 使いやすい データを オープンデータに しましょう
133. そんなこと言っても 作業する暇無いよ！
134. わかります
135. これからは 有効なデータを 手間無く 作れるように
136. 仕事の仕方を 変えなければ いけない
137. オープンデータを 意識した データの集計
138. オープンデータを 意識した 市町村への調査
139. オープンデータを 意識した 申請の受付
140. そして
141. オープンデータを 意識した システムの更新
142. 例えば ボタンひとつで CSVファイル が作成 できるように するとか
143. 例えば ボタンひとつで 公開用のGISデータ が作成 できるように するとか
144. オープンデータを 意識した システムの更新
145. お願いします
146. データ公開の理想型
147. API
148. API アプリケーションプログラムインターフェース
149. Wikimedia Commons スマートフォン データの公開場所 からアプリが 直接データを取得
150. 札幌市の市民団体Code for Sapporo が作成し、オープンソースで公開したアプリ 「さっぽろ保育園マップ」
151. 札幌市のオープンデータでは 保育園一覧がPDFで公開
152. 札幌市のオープンデータでは 保育園一覧がPDFで公開
153. PDFからアプリで使えるデータにするまで
154. スゲー 時間かかります
155. なので、 作成された方々の負担がすごくて 今はデータ更新が止まっている
156. 理想は
157. 役所でデータを更新したら
158. アプリのデータも 自動更新 されると良い
159. API アプリケーションプログラムインターフェース
160. 自動で更新 ファイルを 更新したら
161. 千葉市の 保育園マップは、 市民団体と 情報共有し、 役所がデータ 登録すると 自動更新する ようにした
162. データの出し方を 工夫すれば、 効率的に良いデータを 公開できる
163. 仕事の仕方を 少し変える
164. それで 役所も市民も 幸せになれる かも
166. おわり