Перспективы развития интеллектуальных систем учета электрической энергии розничного рынка в контексте проекта Федерального закона №139989-7. Быков Виталий директор представительства ПАО «СУЭНКО» в Курганской области, руководитель раб.группы АНП ТСО по уче

В настоящее время ТСО - это открытые компании, которые планируют и рассчитывают результаты своей работы на длительную перспективу, безусловно дорожащие своей репутацией. Сетевые компании находятся под постоянным контролем надзорных органов, органов исполнительной власти, общественных и пр. организаций. Давно созданы условия неизбежной ответственности руководителей и сотрудников за любые нарушения в работе ТСО. Принимая это за аксиому, сетевая организация формулирует соответствующие задачи на всех уровнях управления
Более того, условия работы ТСО продолжают ужесточаться: снижается планка норматива потерь, сокращаются нормативные сроки техн. присоединения и расширяется круг льготных заявителей, возрастают требования к уровню эксплуатации, надежности функционирования энергосистемы. Одновременно с этим за ТСО не признается права внедрения инструмента для достоверного и объективного определения величины оказанной услуги, являющейся основой для экономической деятельности сетевой организации и выполнения перечисленных требований
Ассоциация «НП ТСО» считает исправление этой очевидной диспропорции важным шагом повышения эффективности сетевого комплекса

Transcript

1. Докладчик: Быков Виталий Викторович директор представительства ПАО «СУЭНКО» в Курганской области, руководитель раб.группы АНП ТСО по развитию учета Перспективы развития интеллектуальных систем учета электрической энергии розничного рынка в контексте проекта Федерального закона №139989-7
2. Неготовность самих ТСО к массовому развертыванию ИСУ Действующая редакция законопроекта не допускает включения: - расходов сетевой организации на приобретение и установку приборов учета электрической энергии (мощности), использование которых предполагается осуществлять для коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (мощности), - расходов на создание интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и в плату за технологическое присоединение - Запрет на использование тарифного источника финансирования 2
3. Неготовность самих ТСО к массовому развертыванию ИСУ Изменения, которые вносятся в часть 8 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении…», являются попыткой дать ответ на вопрос по источнику финансирования Такой подход потребует решить и следующую проблему - отсутствие четких требований к процедуре и документации, обосновывающей данные затраты, порядка их рассмотрения регулирующим органом - Запрет на использование тарифного источника финансирования - Отсутствие четко формализованного механизма возврата инвестиций 3
4. Неготовность самих ТСО к массовому развертыванию ИСУ При одновременном обращении потребителей с требованием обеспечить минимальный функционал существует риск превышения нормативных сроков выполнения ТСО своих обязательств перед потребителями. ТСО столкнется с еще более серьезными ограничениями в реализации своего функционала на отдаленных территориях со слабо развитой инфраструктурой связи - Сложности при ускоренном масштабном развертывании ИСУ - Отсутствие четко формализованного механизма возврата инвестиций - Запрет на использование тарифного источника финансирования 4
5. Неготовность самих ТСО к массовому развертыванию ИСУ - Отсутствие единых стандартов для интерфейсов, протоколов обмена, форматов и объемов передаваемой информации между каждым уровнем ИСУ - Сложности при ускоренном масштабном развертывании ИСУ - Отсутствие четко формализованного механизма возврата инвестиций - Запрет на использование тарифного источника финансирования 5
6. Законопроект позволяет решить ряд ключевых проблем, стоящих перед субъектами рынка электроэнергии  Обеспечение всех субъектов достоверной информацией, как следствие – исключение споров с потребителем по объему потребления, а также конфликта сбытовых и сетевых компаний по величине оказанной услуги  Возможность для всех субъектов розничного рынка электроэнергии вести мониторинг качества поставляемой электрической энергии  Повышение наблюдаемости сетевой инфраструктуры и повышение надежности (при сокращении времени реакции на аварийные события) 6
7. Одновременно с этим, предлагается внести в законопроект ряд дополнений, учитывающих интересы потребителей, сетевых, сбытовых компаний Ассоциация «НП ТСО» поддерживает целесообразность развития учета электроэнергии на базе интеллектуальных систем 7
8. Разработка единых стандартов для интерфейсов, протоколов обмена, форматов и объемов собираемой (передаваемой) информации между каждым уровнем интеллектуальной системы учета электрической энергии - с утверждением стандартов до принятия рассматриваемого законопроекта, либо одновременно с его принятием Исключение запрета на включение в тариф на услуги по передаче электроэнергии затрат на развертывание интеллектуальных систем учета и приборы учета: не приведет к росту тарифов по причине того, что максимальный рост тарифа ограничен законодательно, простимулирует ТСО оптимизировать инвестиционные программы (сдвигая на более поздние сроки менее окупаемые мероприятия), ускорит развертывание интеллектуальных систем учета 8
9. Закрепление за крупнейшей ТСО региона обязанности по сбору информации интеллектуальных систем учета в пределах границ субъекта Признание возможности субъектов рынка электроэнергии самостоятельно развивать интеллектуальные системы учета в сетях ТСО При этом необходимо принять следующие принципы:  собственнику системы переходят обязанности по предоставлению минимального функционала потребителям по критериям, аналогичным технологическому присоединению  собственник системы обязан предоставить полный доступ к информации, собираемой системой, субъектам рынка электроэнергии 9
10. Поэтапность внедрения интеллектуальной системы учета, обусловленную сложностью одновременного развертывания интеллектуальной системы учета на всей территории функционирования ТСО Запрет на установку приборов учета, не допускающих возможности интеграции к интеллектуальной системе, должен распространяться на все субъекты розничного рынка электроэнергии, а не только на сетевые организации Внесение изменений в процедуру технологического присоединения, предусматривающую обязательную установку прибора учета с возможностью интеграции в интеллектуальную систему учета и входной контроль устанавливаемых приборов учета со стороны ТСО 10
11. Отсутствие регламентированной процедуры принятия приборов учета, установленных по инициативе сетевой организации, в качестве расчетных Предполагая, что сетевая компания становится активным и равноправным участником процесса организации систем интеллектуального учета, следует признать ряд несоответствий нормативно-правовых актов этому статусу. Самое значительное - существующая редакция Правил РРЭ не содержит раздел, который бы определял порядок ввода в эксплуатацию приборов коммерческого учета, смонтированных по инициативе ТСО Ассоциация «НП ТСО» предлагает внести изменения в Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., № 354 от 06.05.2011 г. в части организации ввода в эксплуатацию приборов учета, установленных сетевой организацией, в уведомительном порядке (с применением «Порядка дисквалификации») в качестве расчетных приборов учета потребления электроэнергии как в отношении юридических, так и физических лиц РЕШЕНИЕ 11
12.  . Дисквалификация статуса расчётного прибора учета будет производится в случае наступления одного из событий: «Порядок дисквалификации» Если субъект розничного рынка, прибор учета которого принят в качестве расчетного, допустил непередачу показаний по итогам двух расчетных периодов Если расчетный узел учета признан забракованным после выявления безучетного потребления, за исключением случаев самопроизвольного выхода из строя прибора учета (без вмешательства в работу прибора учета со стороны субъекта розничного рынка) В случае 2-кратного недопуска субъектом розничного рынка к расчетному прибору учета для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета 12
13. Развертывание информационных систем учета в многоквартирных домах Ассоциация «НП ТСО» для оптимизации итогового решения организации систем учета предлагает рассмотреть внедрение в МКД интегрированной ИСУ по всем видам энергоресурсов: ГВС, ХВС, теплоэнергия, электроэнергия, газ В данном случае возможно прямое участие сбытовых организаций, управляющих компаний и прочих заинтересованных сторон в качестве ключевого субъекта при создании систем Возможен также механизм интеграции данных локальной внутридомовой ИСУ в (региональную) ИСУ ТСО 13
14. В настоящее время ТСО - это открытые компании, которые планируют и рассчитывают результаты своей работы на длительную перспективу, безусловно дорожащие своей репутацией. Сетевые компании находятся под постоянным контролем надзорных органов, органов исполнительной власти, общественных и пр. организаций. Давно созданы условия неизбежной ответственности руководителей и сотрудников за любые нарушения в работе ТСО. Принимая это за аксиому, сетевая организация формулирует соответствующие задачи на всех уровнях управления Более того, условия работы ТСО продолжают ужесточаться: снижается планка норматива потерь, сокращаются нормативные сроки техн. присоединения и расширяется круг льготных заявителей, возрастают требования к уровню эксплуатации, надежности функционирования энергосистемы. Одновременно с этим за ТСО не признается права внедрения инструмента для достоверного и объективного определения величины оказанной услуги, являющейся основой для экономической деятельности сетевой организации и выполнения перечисленных требований Ассоциация «НП ТСО» считает исправление этой очевидной диспропорции важным шагом повышения эффективности сетевого комплекса 14
15. Спасибо за внимание