decisiones Historia, definición, importancia y uso. Manuales Metodológicos Esquema de producción y flujo de información Distintos niveles en la elaboración de información estadística SENACYT y la construcción de Indicadores en CTI Encuestas realizadas y publicaciones Indicadores de CTI Indicadores de Percepción
La Gran Depresión, aparecen los indicadores económicos, como las tasas de crecimiento, empleo, inflación y productividad . Asimismo, los primero indicadores sociales- actividades políticas sociales y económicas de las mujeres, administración públicas, leyes, comunicaciones, salud, otros. 1933 se generalizó el termino de indicador. El desarrollo de indicadores de CTI forma parte de un “movimiento” por cuantificar, pero sobre todo por definir, entender y medir fenómenos sociales (General Accounting Office (GAO), 1979; Godin, 2003). Quienes son los encargados de la medición de la CTI? La medición de la CTI en los países ha sido llevada a cabo por organismos como: National Science Foundation (NSF) y la OCDE desde los años cincuenta . Tambien, Proyecto enominado “Project on the History and Sociology of Science and Technology Statistics”, encabezado por Benoît Godin, resalta la falta de comprensión y escasa producción, no sólo histórica, sino también conceptual en la literatura sobre distintos términos, entre ellos el de “indicador”
a Social Report” y publicado en 1970, definió “indicador” como: Una estadística de interés normativo directo que facilita juicios concisos, exhaustivos y equilibrados sobre la condición de los principales aspectos de una sociedad. Es en todos los casos una medida directa de bienestar y está sujeta a interpretaciones de que, si cambia en la dirección “correcta”, mientras otras cosas se mantienen iguales, las cosas o las personas han mejorado su situación. (Department of Health, Education and Welfare, 1970: 97). Es así que, a inicios de la década de 1960 y con una perspectiva enfocada a la CTI, se mencionaba que: Los indicadores tratan de medir y reflejar la ciencia en Estados Unidos para demostrar sus fortalezas y debilidades y seguir su carácter cambiante. Los indicadores actualizados regularmente pueden proporcionar alertas tempranas de eventos y tendencias que podrían debilitar la capacidad de la ciencia –y su tecnología relacionada– para la satisfacción de las necesidades de las naciones (NSB, 1975: 7).
podría llevar a confusiones y usos imprudentes. Smith (1998) analiza: • “estadística” como la información cuantitativa recolectada de acuerdo con definiciones bien precisas o procedimientos de muestreo o censo que permiten una descripción de la actividad en una población determinada. • “dato” como la unidad de información cuantitativa en relación con algún proceso que puede ser medido. • “indicador” debe ser entendido como la combinación de estadística y dato en formas que permitan su análisis, así como la idea de la inversión en I+D, que es la proporción del gasto en I+D realizado por una industria o país, que a su vez refleja su compromiso por invertir.
CTI principal fuente de información para el diseño e implementación de políticas de CTI, permiten identificar las fortalezas y debilidades y al mismo tiempo las oportunidades y amenazas que podría presentar un país, región, estado y/o sector empresarial. Se delinean para ser usados principalmente por el sector gubernamental; por lo tanto, el éxito en la formulación de políticas en el área de CTI depende imperiosamente del acceso que se tenga a datos confiables y bien definidos.
creación en 1997, SENACYT junto con algunas otras instituciones gubernamentales y privadas, ha venido levantando y reportando periódicamente, los indicadores de actividades científicas y tecnológicas y de innovación. Existen en el país registros de estos indicadores desde 1990, que aunque no son totalmente comparables por diferencias metodológicas, permiten adquirir una visión global sobre cómo se ha comportado el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación a lo largo de los últimos 25 años. Series Históricas de indicadores científicos y su correlación con Indicadores económicos y sociales
al grupo de los pocos países de América Latina que consolidaron las encuestas de percepción social como parte de las políticas institucionales de ciencia, tecnología e innovación. “ La percepción y las actitudes de la sociedad pueden influir además en la confianza que se tenga de las instituciones de ciencia y tecnología; en los resultados de la ciencia; o en la importancia que el público atribuya al conocimiento científico-tecnológico para la atención de las demandas sociales y la resolución de los problemas que afectan al país”… Por ese motivo, la dimensión institucional es una de las más importantes para los organismos nacionales de ciencia y tecnología (ONCYTs) que financian las encuestas de percepción social de la ciencia y la tecnología. RICYT (2015), Manual de Antigua. Indicadores de percepción pública de la ciencia y la tecnología, Buenos Aires, RICYT-Observatorio CTS-OEI.
de Panamá 2016– principales resultados Se relevaron un total de 1.324 casos. Las unidades de observación fueron distribuidas proporcionalmente al peso poblacional de las provincias y comarcas del país. Tabla 1. Muestra de campo distribuida por provincia y entorno urbano-rural Número-Provincia Urbano Rural Total % total % Región Región 01 - Bocas del Toro 21 15 36 2,7% 14.1% OCCIDENTE 04 - Chiriquí 94 57 151 11,4% 02 - Coclé 36 41 77 5,8% 17.2% CENTRALES 06 - Herrera 30 13 43 3,2% 07 - Los Santos 14 19 33 2,5% 09 - Veraguas 35 40 75 5,7% 08 - Panamá 546 21 567 42,8% 64.8% METRO 13 - Panamá Oeste 159 30 189 14,3% 03 - Colón 67 20 87 6,6% 05 - Darién 5 10 15 1,1% Comarcas Urbano Rural Total % total 10 - Comarca Guna Yala - 10 10 0,8% 3.9% COMARCAS 11 - Comarca Emberá-Wounaan - 10 10 0,8% 12 - Comarca Ngäbe-Buglé - 31 31 2,3% Total 1.007 317 1.324 100%
en diferentes escenarios. La situación general La situación económica La situación social La situación ambiental La situación cultural Muy satisfecho 5,6% 2,3% 2,5% 2,6% 4,4% Bastante satisfecho 14,4% 12,4% 14,5% 13,7% 18,1% Poco satisfecho 61,1% 58,8% 56,9% 53% 48,9% Nada satisfecho 18,3% 26,6% 24,5% 26,9% 23,1% No sabe/no contesta ,6% ,5% 1,5% 3,8% 5,5% Encuesta de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en Panamá (SENACYT, 2017). La percepción sobre el rumbo actual del país Esta percepción negativa se replica cuando evaluamos de manera diferenciada a la economía, la situación social, la realidad económica, el medio ambiente o la cultura. En todos los casos los panameños muestran un bajo nivel de satisfacción.
siendo en el futuro un país poco destacado en materia de I+D. Además, en este caso tenemos que agregar que una proporción significativa del público (dos de cada diez) no se siente con información suficiente como para responder a esta pregunta (gráfico 2). Percepción sobre las condiciones de trabajo de los científicos en Panamá Tabla 5. Percepción sobre las condiciones de trabajo de los científicos de Panamá Muy buenas Buenas Malas Muy malas Ns/Nc Infraestructura (edificios, laboratorios, etc.) 6,6% 44,3% 27,3% 6,3% 15,6% Equipamientos (materiales, máquinas, insumos, etc.) 3,8% 40,7% 32,8% 6,5% 16,1% Salarios 3,8% 31% 32,3% 12,3% 20,6% Encuesta de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en Panamá (SENACYT, 2017).
10. Acuerdo-desacuerdo con la siguiente afirmación: “P.24. Los científicos no se esfuerzan demasiado por informar al público sobre su trabajo” Frecuencia % % acumulad o Muy de acuerdo 234 17,7% 17,7% De acuerdo 575 43,4% 61,1% Ni de acuerdo ni en desacuerdo 242 18,2% 79,4% En desacuerdo 191 14,4% 93,8% Muy en desacuerdo 19 1,4% 95,2% No sabe / No contesta 64 3,9% 100% Total 1324 100% - Encuesta de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en Panamá (SENACYT, 2017).
y tecnológicas del país Frecuenc ia % % acumula do Menciona al menos una institución 253 19,1 % 19,1% No menciona ninguna institución 1054 79,6 % 98,7% No contesta 18 1,4% 100% Total 1324 100% - Encuesta de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en Panamá (SENACYT, 2017). Tabla 13. Instituciones científicas reconocidas Frecuen cia % de respuesta s % de casos SENACYT 110 24,3% 44,9% Smithsonian Institution 77 16,9% 31,2% Universidad Tecnológica de Panamá 75 16,6% 30,8% Universidad de Panamá 68 15,0% 27,8% Instituto Conmemorativo Gorgas 31 6,8% 12,5% Instituto de Investigación Agropecuaria (IDIAP) 19 4,1% 7,7% Centro de Ciencias y Arte (Explora) 16 3,5% 6,5% Universidades 11 2,4% 4,5% Encuesta de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en Panamá (SENACYT, 2017).
escuchado hablar sobre la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovación SENACYT?” Sí 40,5% No 59,5% “P.26. ¿Cómo se enteró de SENACYT?” % de respuestas Televisión 36,1% Periódico o revista 13,8% Radio 11,7% Internet 8,8% Escuela 7,8% Trabajo 6,7% Redes sociales 5,8% Amigos o conocidos 5,7% Libros 2,0% Otro 1,7% “P.28. Indique cuáles de las siguientes actividades usted conoce que realiza SENACYT” % de respuesta s Otorgar apoyos específicos a investigadores científicos. 22,0% Otorgar becas a estudiantes. 16,3% Apoyo a convocatorias de ciencia, tecnología e innovación. 16,3% Protección del medio ambiente. 15,1%
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