発達障害者の障害者雇用の実態と工夫（こども発達支援研究会）

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1. 発達障害者の障害者雇用の実態と工夫
   福田 智史
   2023.01.28
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2. 2
   福田 智史
   @satoshifkd @s_fkd
   ● 元グリービジネスオペレーションズ株式会社 (特例子会社) 代表取締役
   ● Webマーケター / 製薬会社にて神経疾患領域に関わるDX推進をリード
   ● NPO法人オンザロード (WORLD DREAM SCHOOL) アドバイザー
   ● 非営利型一般社団法人Kids Code Club マーケティングサポートスタッフ
   障害者職業生活相談員 / 雇用環境整備士Ⅱ種
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3. 3
   2013年4月
   2012年5月 特例子会社グリービジネスオペレーションズ設立
   民間企業の法定雇用率が2.0%に引き上げ
   2018年4月
   法定雇用率の算定基礎に新たに精神障害者が追加
   民間企業の法定雇用率が2.2%に引き上げ
   同年12月 グリービジネスオペレーションズの代表取締役に就任
   （事業部門に籍を置いたまま兼任）
   2021年4月 民間企業の法定雇用率が2.3%に引き上げ
   2020年12月 グリービジネスオペレーションズの代表取締役を退任
   2018年8月 中央省庁による障害者雇用数の水増し問題が発覚
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4. 4
   目次
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   ● 障害者雇用の基本情報
   ● 発達障害者雇用の工夫
   ● 発達障害者の人材採用
   

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   障害者雇用の基本情報
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6. 障害者雇用促進法
   従業員が一定数以上の規模の事業主は、従業員に占め
   る身体障害者・知的障害者・精神障害者の割合を「法
   定雇用率」以上にする義務がある。民間企業の法定雇
   用率は2.3%です。従業員を43.5人以上雇用している事
   業主は、障害者を１人以上雇用しなければならない。
   （障害者雇用促進法43条第1項）
   ※引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page10.html
   雇用実績
   基本情報
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7. 法定雇用率の算定方法
   身体及び知的及び精神（※）の
   障害者手帳保有従業員数（ポイント）
   直接雇用全従業員数
   雇用率 ＝
   ※発達障害”専用”の障害者手帳はなく、知的に遅れがない場合は「精神障害者保健福祉手帳」を、知的に遅れのある発達障害の人は「療育
   手帳」を取得することができる。2010年に障害者自立支援法が改正され、精神障害者の中に発達障害者が含まれると明記されている。
   雇用実績
   基本情報
   7
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8. 法定雇用率の分子となるポイント制度
   雇用実績
   基本情報
   8
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   ※引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page10.html
   

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9. ※引用元：https://www8.cao.go.jp/shougai/whitepaper/h24hakusho/zenbun/zuhyo/zuhyo1_58.html
   障害者雇用納付金・調整金制度
   雇用実績
   基本情報
   9
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10. 2024年4月1日施行予定の法改正
    （障害者総合支援法、障害者雇用促進法、精神保健福祉法など8法）
    雇用実績
    基本情報
    10
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    ※引用元：https://news.yahoo.co.jp/articles/60dd3c4fc70699e866ec1c52011aff34f00319bb
    現時点では詳細不明。障害者が福祉サービスの枠に留まらないよう、
    住まいや働き方の多様化を進める反面、福祉からの離脱促進との見方も
    ある。
    ● 個々の希望・能力・障害の状況などに応じた、よりきめ細かい支援体制
    を実現。働き方の選択を支える新サービス「就労選択支援」を創設。
    ● 短時間（週10〜20時間未満）なら働ける精神障害者らを雇う企業のメ
    リットになるよう、障害者雇用促進法に特例を設けて雇用率への算定。
    

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11. 特例子会社とグループ適用（1）
    事業主が障害者の雇用に特別の配慮をした子会社（特例子
    会社）を設立し、一定の要件を満たす場合には、特例とし
    てその子会社に雇用されている労働者を親会社に雇用され
    ているものとみなして、実雇用率を算定できる。 また、特
    例子会社を持つ親会社については、関係する子会社も含
    め、企業グループ による実雇用率算定が可能。
    雇用実績
    基本情報
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    ※引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page10.html
    

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12. 特例子会社とグループ適用（2）
    雇用実績
    基本情報
    12
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    ※引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page10.html
    

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13. 特例子会社設立のメリット
    1. 障害の特性に配慮した独自の職場環境の整備が容易となる
    2. 障害者の受け入れに当たっての設備投資を集中化できる
    3. 障害者が働きやすい親会社と異なる労働条件の設定が可能
    雇用実績
    基本情報
    13
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    ※引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page10.html
    

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14. ※引用元：https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUB0937H0Z01C22A1000000/ , https://www.sekisuihouse.co.jp/diversity_inclusion/
    金融庁、人的資本開示の義務化（23年3月期から）
    雇用実績
    基本情報
    14
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    ※積水ハウス株式会社、人的資本開示（ダイバーシティ指標）
    

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15. 障害者の雇用数
    ※データ引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_23014.html (令和3年12月24日 厚生労働省)
    基本情報 雇用実績
    前年比+2.9% 前年比+4.6% 前年比+6.2%
    前年比+3.4%
    15
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16. 法定雇用率の達成割合（民間2.3% , 行政2.6%）
    基本情報 雇用実績
    ※データ引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_23014.html (令和3年12月24日 厚生労働省) 16
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17. 障害種別雇用数
    基本情報 雇用実績
    ※データ引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_23014.html (令和3年12月24日 厚生労働省)
    前年比+0.8%
    前年比+4.8%
    前年比+11.4%
    17
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18. ハローワークを通じた新規求職者数
    基本情報 雇用実績
    ※データ引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_26200.html (令和4年6月24日 厚生労働省)
    前年比+0.6%
    前年比+1.0%
    前年比+13.5%
    18
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19. ハローワークを通じた就職率
    基本情報 雇用実績
    ※データ引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_26200.html (令和4年6月24日 厚生労働省)
    前年比+1.2pt
    前年比-0.1pt
    前年比-0.2pt
    19
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20. 20
    2010年
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    障害者自立支援法、児童福祉法にて発達障害を位置づけ
    障害者基本法、障害者虐待防止法にて発達障害を位置づけ
    精神保健福祉士手帳、障害者基礎年金、
    特別児童扶養手当の申請基準にて発達障害を位置づけ
    障害者優先調達推進法にて発達障害を位置づけ
    障害者雇用促進法、障害者差別解消法にて発達障害を位置づけ
    改正発達障害者支援法成立
    2011年
    2012年
    2013年
    2016年
    雇用実績
    基本情報
    企業の法定雇用率が 2024年に2.5% 2026年に2.7％へ （予定）
    2026年
    

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21. 基本情報 雇用実績
    精神・発達障害者の雇用創出は急務
    民間企業による特例子会社を通じた
    雇用がその一助となる可能性がある
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22. 22
    発達障害者雇用の工夫
    〜なぜ発達障害者の雇用は進まないのか〜
    無断転載厳禁
    

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23. 23
    固定観念 知見不足 業務不足
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24. 24
    特性理解 環境整備 事業貢献
    固定観念 知見不足 業務不足
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25. 25
    特性理解 環境整備 事業貢献
    固定観念 知見不足 業務不足
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26. 事業貢献
    26
    環境整備
    特性理解
    基礎知識を身につける
    ● 障害者職業生活相談員資格認定講習（※）
    ● 雇用環境整備士第Ⅱ種（障害者雇用）認定講習会 *有料
    ※障害者の雇用の促進等に関する法律では、障害者を 5 人以上雇用する事業所には、障害者の職業生活全般にわたる相談・指導を行う
    ため、「障害者職業生活相談員」の資格を有する者のうちから当該相談員を選任し届けを提出することが義務づけられています。
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27. 27
    特性を理解し “個” に向き合う意識を持つ
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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28. 28
    無断転載厳禁
    一般的に言われている発達障害の特徴
    「Wingの三つ組」より
    https://www.ddsienn.jp/20220523/
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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29. 29
    持っている能力は違い、
    持っている能力が十分に発揮される環境も違い、
    持っている能力が十分に発揮される環境は時と共に変化する。
    障害者でも、健常者でも、
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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30. 30
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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31. 31
    具体的な取り組み(1)
    社長と障害者社員の定期 1 on 1 を実施
    〜「社員を理解し続け」そして「会社ビジョンの浸透」のため〜
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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32. 32
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：福田智史のブログ
    

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33. 33
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：福田智史のブログ
    

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34. 34
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：福田智史のブログ
    

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35. 35
    具体的な取り組み(2)
    Googleフォームによる業務日報の提出
    〜 短期スパンでの状況把握と、1 on 1 時の “話のネタ” として 〜
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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36. 36
    特性理解 環境整備 事業貢献
    固定観念 知見不足 業務不足
    無断転載厳禁
    

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37. 37
    無断転載厳禁
    1. 企業のビジョンを社員に浸透させる
    2. 障害特性に適した合理的配慮を行う
    3. 持続的成長に必要な環境を整備する
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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38. 38
    無断転載厳禁
    1. 企業のビジョンを社員に浸透させる
    2. 障害特性に適した合理的配慮を行う
    3. 持続的成長に必要な環境を整備する
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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39. 39
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    能力を最大限に発揮でき、仕事を通じ
    自律的に成長し続けられる会社を創る
    (2014年初に制定したグリービジネスオペレーションズ社の企業ビジョン)
    

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40. 40
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    誰もが、公平にその能力を発揮できる機会を得られるべき
    誰もが、受け入れ困難な価値観に無理に同調する必要ない
    その上で、自らの意思と努力を以て成長を持続させるべき
    

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41. 41
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    採用面接の時に
    しっかり伝える
    

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42. 42
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    全社ミーティング時
    冒頭と締めで伝える
    

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43. 43
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    文字にして印刷し、
    社内各所に掲示する
    

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44. 44
    無断転載厳禁
    1. 企業のビジョンを社員に浸透させる
    2. 障害特性に適した合理的配慮を行う
    3. 持続的成長に必要な環境を整備する
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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45. 45
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    能力発揮の妨げになっていること(1)
    ● 電話やチャットツールでの連絡はマルチタスクを強いられるので苦手
    ● 納期の短い仕事は締め切りが気になって業務に集中できない
    ● ちょっとした物音や人の動きが気になって業務に集中できない
    ● 角の席（背後が壁）じゃないと業務に集中できない
    ● 作業をわかりやすく手順書にして見える可しないと着手できない
    ● 一つのパソコンの画面でウィンドウを切り替えながら作業するのが苦手
    ● 易疲労性（過度に疲れやすい）があるので仮眠をさせてほしい
    ● ずっと座ったままでは集中して作業ができない
    

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46. 46
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ● 仕事以外のこと（家庭や友人関係）の悩みが頭から離れない
    ● 業務で困ったときや質問があるときに、なかなか聞きに行けない
    ● 上司（健常者スタッフ）が、自分の障害特性に理解があるのかわからない
    ● 自分は会社に必要とされているのか、役に立っているのか不安になる
    ● 会社の人と仕事以外でほとんど話したことがないので、居場所がなく感じる
    ● 何度も同じミスをしてしまうので、もうダメなんじゃないかと自信がもてない
    能力発揮の妨げになっていること(2)
    

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47. 47
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    自律成長の妨げになっていること
    ● がんばって成果を出したが、あまりそれを実感できていない
    ● 「成長したね」と言われても、どう成長したか自身で理解できていない
    ● 成長意欲を維持するために、わかりやすい目標が欲しい
    ● 業務時間外で、勉強したりスキルアップする機会が欲しい
    ● 興味分野に詳しい人に直接教えてもらえたり研修してもらう機会がない
    ● 親会社の本業に近いところで仕事をしてみたい
    

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48. 無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    48
    

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49. 49
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    物理的配慮 × 精神的配慮
    

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50. 50
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    1. 極端に納期が短い仕事
    2. 納期必達が前提の仕事
    3. 電話対応が必要な仕事
    “断る” 仕事を決める
    

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51. 51
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    口頭だけの指示の排除、壁面ホワイトボード
    視覚優位への適応
    １
    静かなオフィス、イヤーマフ、ヘッドフォン
    聴覚過敏への対策
    ２
    デスクトップパーテーション、サングラス
    視線過敏への対策
    ３
    休憩室、作業集中デスク、時間単位の有給
    易疲労感への対策
    ４
    大型ディスプレイ、マルチディスプレイ
    作業記憶領域の補完
    ５
    物理的配慮の例
    (新型コロナウィルス感染拡大以前)
    51
    

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52. 無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    52
    専門的な支援が行える
    “企業在籍型” ジョブコーチの専任
    ※引用元：https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/shougaishakoyou/06a.html
    

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53. 無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    53
    多様なコミュニケーション機会を設計
    社員（当事者）
    管理スタッフ
    + カウンセラー
    社長
    就労支援機関
    （採用ルート）
    他社員（当事者）
    1 on 1
    業務日報
    定期 1 on 1
    社内会議
    1 on 1
    業務日報 相談（就職後の継続フォロー）
    情報共有・人材紹介
    社員交流（社内会食など）
    

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54. 無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    54
    相互理解
    知ってもらう努力 ✕ 知ろうとする努力
    

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55. 55
    無断転載厳禁
    1. 企業のビジョンを社員に浸透させる
    2. 障害特性に適した合理的配慮を行う
    3. 持続的成長に必要な環境を整備する
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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56. 56
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    リーダー
    ・サブリーダー制度
    

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57. 57
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    年次MVP表彰制度
    

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58. 58
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：福田智史のブログ
    

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59. 59
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：福田智史のブログ
    

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60. 60
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：福田智史のブログ
    

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61. 61
    特性理解 環境整備 事業貢献
    固定観念 知見不足 業務不足
    無断転載厳禁
    

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62. 62
    無断転載厳禁
    障害者雇用を持続可能にするポイント
    〜営利活動と障害者雇用をWIN-WINの関係に〜
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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63. 63
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    ※引用元：https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCB1165J0R10C21A5000000/
    経済と社会保障を支える
    生産年齢人口は減少
    

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64. 64
    無断転載厳禁
    IT活用 × 外国人の活用 × 働き方改革
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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65. 65
    無断転載厳禁
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    外国人労働者は2030年には不足するとの予測
    ※引用元：https://www.meti.go.jp/shingikai/economy/mirai_jinzai/pdf/20220531_1.pdf - 令和4年5月 未来人材ビジョン（経済産業省）
    

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66. 66
    無断転載厳禁
    働き方改革とは
    少子高齢化に伴う「生産年齢人口の減少」という社会課題に対応す
    るために、働こうと意欲のある人に対し、適切な合理的配慮を伴う
    就業機会を拡大することで人手不足を解消する。そして、社会保険
    料や税金を納める側になってもらうと共に、世帯単位の可処分所得
    を増やし消費を刺激。格差の固定を回避し、成長と分配の好循環を
    実現する。
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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67. 67
    無断転載厳禁
    民間企業の人手不足を解消するため
    発達障害者を一戦力として考え採用
    私が特例子会社でやっていたこと
    ||
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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68. 68
    無断転載厳禁
    親会社
    特例子会社 子会社
    受発注関係
    受発注関係
    グループ全体
    外
    注
    外
    注
    外
    注
    ✕
    ✕
    
    相見積もりやコンペ
    業務委託契約の締結
    請求書の支払い処理
    情報セキュリティ担保
    ✕
    

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69. 69
    無断転載厳禁
    障害者雇用を人事に丸投げせず...
    社長は事業部門と兼務
    管理スタッフの半数が
    事業現場出身であった
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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70. 70
    無断転載厳禁
    SNS（Facebookページ）
    を活用し、社内外に向けて
    特例子会社の透明性を向上
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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71. 71
    無断転載厳禁
    CSRからCSV
    Creating Shared Value へ
    企業成長 (経済的価値) と障害者の雇用促進 (社会的価値) を同時に実現
    事業貢献
    環境整備
    特性理解
    

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72. 72
    特性理解 環境整備 事業貢献
    無断転載厳禁
    持続可能な発達障害者雇用に必要な３ステップ
    

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73. 73
    発達障害者の人材採用
    〜企業戦力としての見極め〜
    無断転載厳禁
    

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74. 74
    無断転載厳禁
    特例子会社も民間の “営利企業”
    採用人数も限られており、厳選せざるをえない
    

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75. 75
    無断転載厳禁
    ※引用元：https://snabi.jp/
    就労移行支援事業所の活用
    発達障害　就労移行支援
    

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76. 76
    無断転載厳禁
    ⭕ なぜ就労移行支援事業所を活用するか
    ※引用元：https://snabi.jp/
    1. 基本的な社会マナーの習得（ハラスメントや無断欠席等の防止）
    2. 基本的なPCスキルの習得（タイピング、Eメール、MS-Office等）
    3. 就職後の、継続的な当事者支援（相談先）や企業向け定着支援
    

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77. 77
    無断転載厳禁
    ❌ 直接応募者の採用によるミスマッチ例
    ※引用元：https://snabi.jp/
    1. 企業側に、強みと弱み（必要な配慮）が正確に伝わっていない
    2. 就労自体が初めてで、1日7〜8時間 × 週5日 が体力的に続かない
    3. 新卒の集合研修で学ぶような、ビジネスマナーの基礎が足りない
    4. わからないことを言語化し、自発的に質問することに慣れてない
    

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78. 78
    無断転載厳禁
    就労移行支援事業からの紹介内容
    企業ビジョンや業界特性との相性
    経験や能力・配慮点（強み・弱み）
    チャレンジしたい業務（成長意欲）
    

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79. 79
    無断転載厳禁
    持っている強みや興味は
    どんどんアピールすべき
    

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80. 80
    無断転載厳禁
    時代は工業社会から情報社会へ
    “オール３” 型人材でなくていい
    夢中になれるものが “5” になる
    

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81. 81
    無断転載厳禁
    ※引用元：https://www.meti.go.jp/shingikai/economy/mirai_jinzai/pdf/20220531_1.pdf - 令和4年5月 未来人材ビジョン（経済産業省）
    個人に求められる能力需要の変化
    

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82. 82
    無断転載厳禁
    ※引用元：https://www.meti.go.jp/shingikai/economy/mirai_jinzai/pdf/20220531_1.pdf - 令和4年5月 未来人材ビジョン（経済産業省）
    

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83. 83
    無断転載厳禁
    大学入試で、総合的な学力
    を問う、一般試験の割合は
    50％未満 に減少
    ※引用元：https://toyokeizai.net/articles/-/638772
    

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84. 84
    無断転載厳禁
    ※引用元：https://www.nhk.or.jp/heart-net/article/722/
    発達障害の子育ては“好き”を大切に (2022.11.16 NHK福祉情報サイト ハートネット)
    信州大学医学部
    子どものこころの発達医学教室 教授
    本田 秀夫 先生
    

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85. 85
    無断転載厳禁
    自らの発信力を鍛える、履歴書ではわからない個性の0円ポートフォリオ
    自身の興味や関心に特化してSNSで発信しよう
    #顔出し不要 #匿名でOK #鍵アカウントでもOK
    

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86. 86
    無断転載厳禁
    オンラインのバーチャル空間で学ぶ、無料の「放課後プログラミングクラブ」
    子どもたちの「学びたくても学べない」をなくしたい
    キッズコードクラブ
    

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87. 87
    最後に
    無断転載厳禁
    

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88. 88
    無断転載厳禁
    ※引用元：https://www.diffen.com/difference/Equality-vs-Equity
    「平等」と「公平」、その先の持続可能な社会
    

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89. 89
    無断転載厳禁
    当事者
    変容
    社会
    変容
    ？
    

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90. 90
    無断転載厳禁
    障害が “治療” できる未来
    

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91. 91
    無断転載厳禁
    当事者
    変容
    社会
    変容
    技術
    革新
    

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92. 92
    無断転載厳禁
    

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