電子国家エストニアの現状について

電子国家で有名なエストニアは1991年の独立からIT技術を活用することで、国家の基盤を築くとともに、Skypeを始めIT分野で多くのユニコーン企業を生み出しています。

このエストニアの電子国家を支える情報連携基盤「X-Road」などの技術とその活用や、新たなユニコーン企業を生み出すエストニア企業、インキュベーション施設、大学の取り組みなどについて、2019年10月に現地訪問で得た情報や体験を中心にご紹介します。

OSSAJ ミニセミナー（2020年度第2回）登壇資料
https://www.ossaj.org/archives/995

Transcript

1. マルチワーカー 片岡 幸人 電子国家エストニアの現状について OSSAJミニセミナー（2020年度第2回）
2. エストニアの場所をご存知ですか？
3. エストニアの場所をご存知ですか？
4. エストニアの場所をご存知ですか？
5. エストニアまでの経路  高知空港（10月4日16:30発）  羽田空港（10月4日17:30着）  成田空港（10月4日泊、10月5日09:50発）  フィンラン ドヘルシンキ空港（10月5日13:50着、16:25発）  エストニア タリン空港（10月5日17:00着） フランクフルト経由、モスクワ経由で来られた方もいました トルコやヨーロッパのハブ空港からタリン空港までの便も飛んでいます
6. 自己紹介 片岡 幸人（Yukihitio Kataoka） 高知在住のリモートワーカ兼マルチワーカ（複業者） マルチコミュニティ 株式会社ダンクソフト 高知スマートオフィス チーフディレクター 株式会社ソフトビレッジ 代表取締役 高知県佐川町役場 総務課ICTアドバイザー マルチワーカー JAWS-UG 高知（運営メンバー） kintone café 高知（運営メンバー） SORACOM-UG 四国（運営メンバー） Community for AI in 459（運営メンバー） など FacebookID：yukihito.kataoka
7. エストニア行きの経緯  2014年頃にe-Resiendcyのニュースでエストニアに興味を持つ  2017年頃にエストニアの電子政府に関する著書を購入、現地に一度行っ てみたいと考え始める  2018年4月高知県佐川町ICTアドバイザーの複業開始  2019年2月佐川町副町長が東京の皆さんとエストニア電子政府話で盛り 上がる  2019年5月副町長よりエストニア行きのお誘いを頂き、エストニア行き のFacebookチャットグループに参加  2019年8月チケット購入（旅費、宿泊費、食費、現地ガイド他含めて50 万円超）  2019年10月エストニア訪問
8. 今日の内容  エストニアの生活をとりまく環境  電子国家エストニアの現状  エストニアの情報基盤と企業  エストニアの起業文化
9. エストニアの生活をとりまく環境 侵略者に翻弄された小国
10. エストニアの概要  国名： エストニア共和国  独立： 1918年2月24日（回復は1991年8月20日）  人口： 約132万人（沖縄より約10万人少ない）  面積： 九州＋沖縄と同程度  通貨： ユーロ（EU加盟）  名目GDP： 303億ドル（高知県24,295億円）  公用語： エストニア語（英語はだいたい通じる）  首都： タリン（人口約42万人）  時差： 日本から-7時間（UTC+2）  その他： 国の情報システム維持費 年間1億3500万ユーロ
11. 気候  エストニアの10月は（高知の1月より）寒い
12. 食文化  肉や野菜が旨い
14. 食文化  きゅうりと青リンゴの スムージーは微妙
15. 観光  世界遺産の首都タリンの旧市街
17. ネット  ホテルwifi、スマホ4G、施設ゲストwifi いずれも快適
18. 店舗  市街地のカフェとスーパーマーケット
19. 店舗  ショッピングモールや市場のスパーマーケット
20. 店舗  カードで簡単に精算できる partner 端末
21. 店舗 Partner Debit Card https://www.lhv.ee/en/partner-debit-card
22. 店舗 partner 端末に関する情報 SelverのFacebookページ https://www.facebook.com/selvereesti/p osts/1931817723569234
23. 店舗  市場の野菜はお隣のバルト三国やポーランドから
24. 店舗  郊外のショッピングモール
25. 交通  タリン国際空港
26. 交通  タリン駅（ホームに境界がなく出入り自由）
27. 交通  市街地の路面電車とバス（便数は多い）
28. 交通  路面電車の精算はカード（支払わなかった罰金は高い）
29. 交通  道路は広く渋滞は少ない（駐車料金はスマホで）
30. 歴史  ソビエト時代の歴史（サイバネティックス研究所）
31. 歴史  KGBのスパイ活動
32. その他  エストニアは Uber でなく Bolt
33. その他（謎）  タリンに「電撃ネットワーク」の南部さん像？
34. エストニアの生活をとりまく環境  冬は寒い（トップシーズンは夏）  食事は美味しい（特に肉は安くて美味）  観光とITが重要な産業（タリン旧市街は世界遺産）  ネット環境は良い（ホテルwifiやスマホ4Gは快適）  物価は日本より安い（1,2割程度の感覚だが）  支払はカード精算（QRやスマホNFC利用は見かけなかった）  交通機関は信頼ベースの精算（違反金は高い）  歴史的背景から危機感が強い（旧ソビエト支配） 首都タリンは店舗も多く公共交通も充実、冬を除けば暮らしやすそう 生活様式と文化に逆らわず、ICT活用に違和感がない
35. 違和感のないICT活用
36. 電子国家エストニアの現状 ICT技術以上に国家としての生き残りと、国民ファーストに注目
37. 電子国家エストニアの現状  e-estonia toolkit presentation slideshow 入手できます https://e-estonia.com/e-estonia-toolkit/ スライドを e-estonia toolkit に切り替えます
38. 電子国家エストニアの現状  政府のICT活用が先端 ✓ X-Roadを活用した分散DBで重複データを防止 ✓ ブロックチェーンで公文書改ざん防止 ✓ IDを活用し利便性が高くセキュアな国民ファーストのシステム  ビジネス重視 ✓ 政府と企業との良好で密な協力関係（国民の信頼が背景） ✓ 世界に開かれたビジネス環境（e-Residencyと電子居住権） ✓ 積極的な起業育成（国とユニコーンが支援し民間で運営）  その他（e-estonia toolkit 資料の記載にない） ✓ 情報システムを維持する予算の問題 ✓ 順調ばかりでないユニコーンを目指す次世代起業
39. 電子国家エストニアの現状  爆弾の上に座っていると言わ れている電政府のシステム維 持費 ✓ 引用先：エストニア最大の新聞 「Postimes」2018年の記事 ✓ https://news.postimees.ee/447070 7/e-state-sitting-on-ticking-bomb
40. 電子国家エストニアの現状 コロナ給付金が振り込まれた のは申請承認から3日後 「エストニアの給付金は収入が3割以上減った 人だけが受けられるというもの。 一律10万円の日本よりも条件が複雑ですが、 申請手続きは簡易で、申請が承認されてから わずか３日以内には振り込まれています」 引用先：デジタル先進国エストニアに「IT立国」を学ぶ https://www.nippon.com/ja/japan-topics/g00964/
41. エストニアの情報基盤と企業 国家と企業の信頼関係が起業を生み、ICT企業を育てる
42. エストニアの情報基盤と企業  X-Roard がつなぐDB  ブロックチェーン  電子IDとその活用  政府と連携するエストニア企業
43. X-RoadがつなぐDB  以下の資料で比較 ✓ 国財団 EnterpriseEstonia 2019年 ✓ 国財団 EnterpriseEstonia 2021年 ✓ 企業 RIK ✓ ベンチャー企業 Planetway
44. X-RoadがつなぐDB（e-Estonia Showroom） ・年間1047人年の工数を削減 （約200万時間の労働時間短縮？） ・1000以上の機関と企業が参加 ・150の公的機関が参加 ・2735種類のサービス ・年間9億件以上のトランザクション（一連のデータ）処理 ・フィンランド、アイスランド、フェロー諸島、ウクライナおよびその他の国に技術を輸出 2019年資料
45. X-Road + オープンソースのデータ交換レイヤー + 分散型のネットワーク + 年間300万時間の労働時間の短縮 + 3000種以上のサービス + 年間9億件を超える取引 + 技術はフィンランド、アイスランド、フェロー諸島、 ウクライナ、ナミビアなどに輸出されています 2001年からを導入された 最もトラフィックの多いハイウェイ 引用先：e-estonia toolkit presentation slideshow 2021年資料
46. X-RoadがつなぐDB（RIK） • 472 の機関と企業が接続 • 150 の公的機関が接続 • X-Road サービスの間接ユーザーが 約 52,000 組織 • 1232 のインターフェイスを持つ情報システム • 258台のセキュリティサーバーを準備 • 2018年に約9.86億件の問い合わせを処理 • 2018年に1407人年の作業工数節約
47. X-RoadがつなぐDB（Planetway）
48. X-RoadがつなぐDB  オープンソース Git HUBで公開中 ✓ https://github.com/nordic-institute/X-Road ✓ 主にJava（JDK8）で開発 ✓ 実行環境OSはLinux（UbuntuまたはRHEL） ✓ Dockerコンテナでの運用も可能 ✓ Ansibleでデプロイ 仕組みをオープンにすることで、データ改ざんなどの不正ができない ことを証明し、国民に対して政府の信頼性を証明
49. ブロックチェーン  KSI（Keyless Signatures‘ Infrastructure）ブロックチェーン https://guardtime.com/timestamping ✓ エストニアで設計されたブロックチェーンテクノロジー ✓ 100％のデータプライバシーを維持（ネットワーク、システム、およびデータを 安全に維持） ✓ ヨーロッパeIDAS規則に準拠（ eIDASは流通するデータを一定の信頼レベルに 保つための規則） ✓ キュメントの一意性を証明する「署名」台帳（ブロックチェーン上のデータを 変更できない） ✓ エストニア政府のネットワークに導入（電子データの信頼性を数学的に証明） データの改ざんや不正閲覧を困難なものにして、政府の国に対する信 頼性を守り、政府と企業の共同事業の正当性を保証する
50. エストニアは、 政府のレジストリと データの整合性検証に ブロックチェーン技術を使用 しています。 データはブロックチェーンに 保存されません。 ブロックチェーン の先駆者 2012年に導入 Blockchain ≠ Bitcoin + ブロックチェーンを導入した世界初の国家です + データプライバシー100％ + 履歴は誰にも書き換えられることはできません 引用先：e-estonia toolkit presentation slideshow
51. KSI Blockchain protects database records and audit logs（引用先 Ivo Lõhmus, Guardtime） ブロックチェーン ・入力ドキュメントは、ハッシュ値に変換 ・ハッシュ値、時刻、および署名エンティティをKSIブロックチェーンに書き込み ・書き込んだデータは一意性を証明する「署名」 となる ・ドキュメントにアクセスしなくても、ドキュメントの「署名」を個別に確認できる ・保存したドキュメントデータの機密性を確保し、データ変更の追跡を可能にする
52. ブロックチェーン  KSI（Keyless Signatures‘ Infrastructure）ブロックチェーン SDKを入手可能 https://guardtime.com/technology/blockchain-developers  ブロックチェーンを電子政府システムに適用した手法 https://lina.network/how-has-estonia-applied-blockchain- technology-to-the-e-government-system/
53. 電子IDとその活用  見られてもやばくない、セキュアな電子IDカード ✓ エストニアeIDカード https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%A8%E3%82%B9%E3%83%88%E3%83%8B%E3%82 %A2eID%E3%82%AB%E3%83%BC%E3%83%89 ✓ e-Residencyライフをより便利に！エストニアのデジタルIDアプリ・Smart-ID の利用方法を徹底解説 https://estonia-holic.com/how_to_activate_smart-id/ ✓ エストニア生まれのデジタルIDアプリ「xID」日本で期待される役割は https://media.dglab.com/2020/03/22-eid-01/ ✓ PKI DAY 2016 エストニアIDカードPKIマニアック解析 https://www.jnsa.org/seminar/pki-day/2016/data/2-1_miyachi.pdf ✓ エストニアeResidencyカードIDでイーサリアム取引に署名 https://github.com/LogvinovLeon/estid-sig
54. 電子ID 2002年から導入された最も強力なID。 © copyright + 全国民の電子IDの所有義務 + 電子IDの定期的使用率70% + モバイルID利用率 17% + スマートID利用率 34% + e-レジデンシー登録者数70000+人以上 引用先：e-estonia toolkit presentation slideshow
55. 信頼性を支える3つの柱 IDカード、モバイID スマートID、e-レジデンシー 電子ID X-Road データ交換 ブロックチェーン、 サイバー防衛リーグ、データ大使館 セキュリティ 最も安全な組み合わせ 引用先：e-estonia toolkit presentation slideshow
56. 政府と連携するエストニア企業  Cybernetica ✓ X-Roadの開発 ✓ 税関システム・デジタルアイデンティティ・インターネット投票 ✓ 次世代の相互運用性プラットフォーム UXP（Unified eXchange Platform）基盤開発 UXPとは エンドユーザーのモバイルデバイスを安全な認証 デバイスに変え、オンラインサービスプロバイ ダーに信頼性の高い安全なエンドユーザーアクセ ス管理ツールを提供するプラットフォーム。エン ドユーザーは欧州連合の規制（eIDAS指令）に 従ってドキュメントにデジタル署名することもで きる。 https://cyber.ee/products/secure-data- exchange/
57. 政府と連携するエストニア企業  RIK（Centre of Registers and Infomation System ） ✓ 法務省管轄下で ICT に焦点を当てた国の仲介機関 ✓ RlK が司法分野全体の ICT を集中化 ✓ 国の省庁やその他の法的機関は人員を持たず、すべてを RIK に外注 ✓ 250人以上の専門家を配置し、効率的な電子政府を目指す ✓ 200を超えるさまざまなサービスを提供 （法務省、検察庁、裁判所、刑務所、その他国家機関、 省庁ワークデスクサービス、首相府、EU理事会他） 司法、ビジネス、不動産などの電子政府を実現するコアなシステムの 運用を一手に担っている
58. 政府と連携するエストニア企業  guardtime ✓ KSI（Keyless Signatures‘ Infrastructure）ブロックチェーンの開発 KSI Blockchain protects database records and audit logs（引用先 Ivo Lõhmus, Guardtime）
59. 政府と連携するエストニア企業  国民から監視されているエストニアの公務員 ✓ 日本の「公務員のぞき見天国」、エストニアの「公務員のぞき見地獄」 • 公務員が業務システムにログインするのに国民IDカードが必要 • 公務員は、業務内容に応じて、その都度電子認証や電子署名を行なう • 国民は自分のデータに「誰が」何のためにアクセスしたのかを確認できる • 国民は不正な閲覧の疑いがあれば、即時に通報できる • 公務員は（業務上必要のない）不正なデータ閲覧が発覚すると解雇される 引用先：日本の「公務員のぞき見天国」、エストニアの「公務員のぞき見地獄」 https://www.manaboo.com/wordpress/?p=1988
60. 日本での動き  千葉県市川市 ✓ 「DX先進都市」を目指す市川市、エストニア電子政府のデータ連携技術「X-Road」を 採用（Planetway Japanの協力を得て、市の既存・新規システムに段階的に実装） https://it.impress.co.jp/articles/-/18058  ニチガス ✓ 日本初！X-Roadとブロックチェーンを商用実装した、コールセンター向けワンストップ サービスを開発・運用開始！ https://www.zaikei.co.jp/releases/840758/  三井住友信託銀行 ✓ 三井住友信託銀行・NECなど、情報共有技術「UXP」を活用した信託プラットフォーム 構築共同検討を開始 https://www.nikkei.com/article/DGXLRSP510343_T20C19A5000000/  石川県加賀市 ✓ 加賀市、エストニア発GovTechスタートアップと提携（スマホアプリに公的な身分証と 同等の「デジタル身分証」機能） https://project.nikkeibp.co.jp/atclppp/PPP/news/122401396/
61. エストニアの起業文化 多くのユニコーン企業を生み出し、次世代の起業家を育成
62. エストニアの起業文化  ユニコーンを輩出する起業文化  世界と繋ぐタリン工科大学
63. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99）
64. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99）
65. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99）
66. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99）
67. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99） 独立採算で運営するLIFT99 ✓ CEOは有名な起業成功者 （ラグナ―・サス） ✓ 世界で活躍するスタート アップ「エストニアンマ フィア」が所属
68. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99）  エストニアが生み出したユニコーン ✓ P2P通話システムの Skype (2003年創業) ✓ 配車サービスの Bolt (2013年創業) ✓ カジノゲームの Playtech (1999年創業) ✓ 送金サービスの TransferWise (2011年創業) ✓ 移動型銀行預金口座アプリの Monese (2014 年創業) ✓ 顧客管理システム（CRM）の pipedrive (2010年創業？)
69. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99） エストニアの企業支援 ✓ Startup Visa • エストニアのエコシステムに直接アク セスするため長期（状況に応じて1年、 5年など）にわたる入国ビザを取得 • 80か国以上からの利用者が1500以上の アプリケーションを提供し、35%の成 功率 ✓ e-Residency • 電子国民としてエストニアのエコシス テムへの仮想アクセスし、簡単にリ モートでビジネス • 銀行口座開設だけエストニアで手続き すれば、リモートで起業（銀行口座な しでも会社登記は可能）
70. ユニコーンを輩出する起業文化（LIFT99）  エストニアのスタートアップコミュニティ ✓ Start up week tarin や Startup Day などのコミュニティ • Startup Estonia is supercharging the Estonian startup ecosystem https://startupestonia.ee/ • sTARTUp Day 2021 https://www.startupday.ee/ • Startup Estonia https://www.facebook.com/startup estonia/ https://twitter.com/startupestonia
71. ユニコーンを輩出する起業文化 ITスタートアップ支援の流れ はSKYPEの成功から始まり、 次の起業に継承されている ✓ ADM CEO Riho Pihelp さん談 ✓ Skype at 10: How an Estonian startup transformed itself (and the world) https://www.microsoft.com/ en-us/stories/skype/
72. ユニコーンを輩出する起業文化 米国、エストニア、日本に拠 点を持つ起業 Planetway https://planetway.com/ ✓ 本社は米国サンノゼ、開発拠点は エストニアのタリン、ビジネス開 発とバックオフィス機能が東京 ✓ ICT先進国エストニアで生まれた情 報連携基盤を民間向けに応用開発 ✓ サービス品質の高い日本で実証し、 米国本社を起点として世界展開を 目指す
73. 世界と繋ぐタリン工科大学  MEKTORY（産官学提携による起業家支援施設）
74. 世界と繋ぐタリン工科大学  世界の政府機関や企業が入居（ショールーム）
75. 世界と繋ぐタリン工科大学
76. 世界と繋ぐタリン工科大学
77. 世界と繋ぐタリン工科大学  TALTECH MEKTORY
78. 世界と繋ぐタリン工科大学  スタートアップ支援
79. 世界と繋ぐタリン工科大学  学生について ✓ エストニア全大学生のうち24％がタリン工科大学生 ✓ エストニアの全留学生のうち32％がタリン工科大学に参加 ✓ 留学生は94か国から（フィンランド、インドほか） ✓ 日本からの留学生は少ない（19名） 体験型の小学生向けイベントを開催するなど、 在学する大学生以外の教育にも力を入れている
80. 世界と繋ぐタリン工科大学  留学生の起業（インドからの留学生） ✓ IoTとAIの分野で、エアコンのエコ運用システムでの起業
81. 世界と繋ぐタリン工科大学  驚くような展示はなかった 非公開の可能性は高いが 右はサーモグラフィーをネット 確認できるシステムだが、30秒 以上遅延（先端の研究とは思う が、日本の大学で見かける感じ の内容）
82. kratt + 官民パートナーシップ + 政府によるイニシアチブ + 2020年迄に公共部門でのユースケース50件 国家戦略のAI 引用先：e-estonia toolkit presentation slideshow
83. 最後に（まとめ）  国家のICT活用が最先端 ✓ X-Road（分散DB）、ブロックチェーン（証明）、電子ID（認証） ✓ あらゆる日常生活のサービスをIT化（省力化） ✓ IT技術最先端というより、ICT活用が最先端（無論技術力も高いが）  ICTのビジネス重視 ✓ 国家システムを海外へ展開（国家と企業がタッグ） ✓ 世界に開かれたビジネス環境（e-Residencyや電子居住権など） ✓ 国家とユニコーンが次の起業を支える（海外からの投資）  ロシアの脅威 ✓ グローバルな情報国家運営（サーバはルクセンブルク）
84. 最後に（まとめ） 特筆する資源や産業がなく、狭い国土で人口も少な い、恵まれない環境にあるエストニア。 独立後に何もない状態から、国家のICT活用で最先 端に至るまでの経緯や、多くのユニコーン起業を生 み出した環境などは、厳しい状況を迎えている日本 の地方にとって学ぶべきことが多い！
85. 最後に（お勧め著書）  ブロックチェーン、AIで先を行くエストニアで見つけた つま らなくない未来 https://www.amazon.co.jp/dp/4478106207/  e-エストニア デジタル・ガバナンスの最前線 https://www.amazon.co.jp/dp/4822289672/  未来型国家エストニアの挑戦【新版】 電子政府がひらく世界 https://www.amazon.co.jp/dp/4844397508/  TRANSIT(トランジット)47号 バルトの光を探して https://www.amazon.co.jp/dp/4065191181/
86. ご清聴ありがとうございました