オンライン授業と著作権/Online class and copyright

AXIES-CSD 研究会@香川大学
2023年10月6日

Transcript

1. AXIES-CSD 研究会「オンライン授業の運用と課題」 オンライン授業と著作権 隅谷孝洋 <sumiya@hiroshima-u.ac.jp> 広島大学　情報メディア教育研究センター/先進理工系科学研究科/情報科学部 AXIES-CSD 研究会 (2023/10/06)
2. 複製 複製 上映 公衆送信 他人の著作物 説明資料 自らの著作物に部分転載 元資料の部分的なコピー 例題 ・ 参考資料など
3. 著作者 著作物 著作物の利用 （鑑賞する） （評論する） （複製する） （公衆送信する） （貸与する） 著作権（財産権） （特定の条件を 満たす利用） 権利制限 著作者人格権
4. 著作者の権利 4 著作者の権利 著作者人格権 著作権（財産権） 公表権 氏名表示権 同一性保持権 複製権 上映権 公衆送信権 送信可能化権 口述権 展示権 頒布権 譲渡権 貸与権 翻訳・翻案権 二次的著作物の利用に関する 原著作者の権利 (18〜20条） (21〜28条）
5. 複製 複製 上映 公衆送信 他人の著作物 説明資料 自らの著作物に部分転載 元資料の部分的なコピー 例題 ・ 参考資料など 授業においては、これらの利用の多くを、著作権者に許可を得ることなく行えるよう 「権利制限」を適用することが多い。 　・著作権法第32条（引用） 　・著作権法第35条（学校その他の教育機関における複製など） 　・著作権法第３８条1項（営利を目的としない上演等）
6. チェックポイント 6 自由利用可能？ 32 条 （引用） 適用可能？ 35 条 （授業目的） 適用可能？ 許諾をとる / あきらめる YES YES YES NO NO NO □ 著作物か？ □ 保護期間内か？ □ ライセンスがあるか？ □ 公表された著作物？ □ 公正な慣行に合致？ □ 正当な範囲内？ □ 基本的な要件をみたす？ □ 必要な限度内？ □ 著作権者の利益を不当に害さない？ OK 利 用 https://youtube.com/playlist?list=PLA4qVXmVfic6gnUalSeFkH63_X8jgJIWD 教育著作権の基礎 利 用 OK 授 業 利 用 OK
7. 著作物かどうか ‣ 著作物＝思想や感情を創作的に表現したもの ‣ 人が創作するもののほとんどは著作物と考えた方がよい ‣ 著作物でないと考えられるもの（他の法律で保護されるものもある） ✓ 事実そのものやアイデアは著作物ではない ✓ 誰が表現しても同じようになるものは著作物ではない ✓ 工業製品の外観などは著作物ではない ‣ 法律等の条文や裁判所の判決文等、著作権法では保護されない 7
8. 保護期間内か ‣ 著作者の死後70年（死亡翌年の1/1から70年間)保護 ✓ 映画の著作物や無名の著作物は、公開後70年 ‣ 著作権（財産権）は遺族に相続される ✓ 生前他者に譲渡されていることもある ‣ 著作者人格権は死亡時に消滅 ✓ 消滅するが、侵害と思われる行為はしてはならない ‣ 法人著作は発表後70年保護 ‣ 第２次世界大戦の交戦国の著作物には10年程度の「戦時加算」 8
9. 著作権の存続期間の算出（日本人の場合） ‣ 著作者の生存中と，死後70年間(50条） 9 1970/mm/dd 1971/1/1 2040/12/31 … 70年 ※ 2018年までは死後５０年だった… 1. 亡くなった年に50を足す 2. 2017以下なら，その年の12/31までが存続期間 3. 2018以上ならばもう20足した年の12/31までが存続期間
10. 日本が第二次世界大戦で交戦していた国に対しては、 「戦時加算制度」があるので注意 10 ※相手国により、戦争期間は異なる 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 2040 アーネスト ・ ヘミングウェイ (1899-1961) グレン ・ ミラー (1904-1944) コルトレーン (1926-1967) 1994 2011 2017 2005 2041 戦争期間 3794 日 1941.12.8-1952.4.28 2018年末に、保護期間が死後50年から70年に延長されたので、なおさらややこしい… 連合国の国民の著作物は、戦争期間中日本で保護されてなかったはず、という前提
11. ライセンスがあるか ‣ この場合のライセンス＝「この範囲で利用可」と宣言・許諾するもの ✓ 利用者が著作権者に依頼する ✓ 著作権者があらかじめ宣言する ‣ Webに無料公開されていても、教材に再利用可能とは限らない ✓ 原則は、ライセンス宣言がなければ「許諾が必要」 ‣ ライセンスのはっきりした素材を利用しましょう ✓ Creative Commonsとか ✓ pexels, 看護roo!, いらすとや, ジブリ などなど ✓ Wikimedia (Wikipedia) は結構あやしい 11
12. Creative Commons 12 Copyrighted 全ての権利を主張 Public Domain 全ての権利を放棄 Creative Commons 作品の再利用を許しつつ、 いくつかの権利を主張 表示 (BY) 作品のクレジットを表示すること 非営利 (NC) 営利目的での利用をしないこと 改変禁止 (ND) 元の作品を改変しないこと 継承 (SA) 元の作品と同じライセンスで公開すること https://creativecommons.jp
13. 32条（引用）適用可能？ 13 公表された著作物 公正な慣行に合致 正当な範囲（必要最小限） ‣主従関係 ‣明瞭な区別 ‣出所の明示 ‣原型を保持 ※ 翻訳しての引用は可 ※ 学術論文やレポートなどでの「引用」とはやや異なる ※ 適法な引用となれば，一般公開や販売も可能 ʢҾ༻ʣ
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14. 「引用」の適用ができるかどうかは結構重要 → 「引用」の範囲で使っていれば，オープンにできる ‣ 適法な引用になるか判断が難しい ✓ 権利者と利用者で相当のギャップ ✓ 専門家でも言うことが結構違う ‣ 資料だけで引用にならない場合も ✓ 講師の説明が主で資料が従 ✓ 講義動画ならOKでもLMSでの資料だけの掲示が微妙な場合も（引用にならなくても授業利用にはなりう る） 14
15. 権利制限　35条授業目的の複製・公衆送信など 15 第三 十 五条 　 学校 他 教育機関（営利 目 的 設置 除 。） 教育 担任 者及 授業 受 者 、 授業 過程 利 用 供 目 的 場合 、 必要 認 限度 、公表 著作物 複製 、若 公衆送信（ 自 動公衆送信 場合 、送信可能化 含 。以下 条 同 。） 行 、 又 公表 著作物 公衆送信 受信装置 用 公 伝達 。 、当該著作物 種類及 用 途並 当該複製 部数及 当該複製、公 衆送信 又 伝達 態様 照 著作権者 利益 不当 害 場合 、 限 。 具体的な解釈が難しい→「運用指針」が公開されています
16. 「著作物の教育利用に関する関係者フォーラム」で，35条解釈のガイドラインを策定。 16 改正著作権法第35条運用指針 （令和3（2021)年度版） https://forum.sartras.or.jp/info/005/ ① 複製 ② 公衆送信 ③ 学校その他の教育機関 ④ 授業 ⑤ 教育を担任するもの ⑥ 授業を受けるもの ⑦ 必要と認められる限度 ⑧ 公に伝達 ⑨ 著作権者の利益を不当に害する こととなる場合 「用語定義」＋事例 わかりやすい解説を 目指した
17. 「著作権者の利益を不当に害することとなる場合」 ‣ 著作物の種類 ‣ 著作物の用途 ‣ 複製の部数・公衆送信の受信者の数 ‣ 複製・公衆送信・公の伝達の態様 17 、当該著作物 種類及 用 途並 当該複製 部数及 当該複製、 公衆送信 又 伝達 態様 照 著作権者 利益 不当 害 場合 、 限 。
18. 著作権法第35条運用指針の主な内容 用語 授業目的公衆送信補償金制度の対象の例 授業目的公衆送信補償金制度の対象外の例 公衆送信 サーバへの掲載／電子メールでの一括送信 （履修生以外にもアクセスできるようなもの） 授業 単位の出る授業／教員免許状更新講習／公開講座 （規模の制限あり）／履修証明プログラム ※予習，復習は「授業の過程」とする 大学説明会，オープンキャンパスでの模擬授業など ／FD,SD／サークル活動／自主的なボランティア 活動 教育を担任する／授業 を受ける者 教授，講師など（名称，雇用形態は問わない）／学 生，科目等履修生など（実際に学習するもの）／事務 職員など教育支援者，補助者 （支援業者に依頼するもの） 必要と認められる限度 例示なし　※必要性は授業担当者が判断，主観のみ でなく客観的に説明できること 文献情報を示せば足りるような参考資料の複製・ 公衆送信 著作権者の利益を不 当に害する場合 ※ 多くの記述がある ので「運用指針」を参 照のこと 不当に害する可能性が低い例 受信者の数は履修生の数まで／新聞の一つの記事 ／テレビ番組を投影しているところを録画して送信 ／一報の論文全部。ただし，発行後相当期間が経っ ているなどいくつかの条件あり 不当に害する可能性が高い例 放送から録画した映画や番組の全体／授業を履修 する学生の数を超える利用／試験対策問題集など 学生購入を前提としたもの／小部分の複製を繰り 返し，結果として大部分になる 括弧書きは，運用指針には直接の記載がないもの 「教育のDXを加速する著作権制度」（文化庁） p.14 を改変, 2021/01/29, オンライン説明会 https://sartras.or.jp/educationcopyright/
19. 35条の改正　→ 授業目的公衆送信補償金制度 19 旧35条 第1項 要件を満たせば、 授業目的の複製は 無許諾で可 第2項 遠隔合同授業等の場合、 授業目的の公衆送信は 無許諾で可 改正35条 第1項 要件を満たせば、授業目的の 複製・公衆送信・公の伝達は 無許諾で可 第2項 上記の公衆送信を行う場合は、 「教育機関の設置者」が 補償金を著作権者に支払う 第3項 遠隔合同授業等の場合、 授業目的の公衆送信は 補償金不要 2015年から議論 2018年5月25日公布 2020年4月28日施行 補償金（授業目的公衆送信補償金）の扱いについては104条の11〜17
20. 遠隔合同授業等って？→（著作権法を考慮した）遠隔授業の分類 20 すごくわかる著作権と授業/AXIES/CCBY4.0 p.38 遠隔合同授業等
21. 授業形態ごとの権利制限状況 21 遠隔合同授業等 すごくわかる著作権と授業/AXIES/CCBY4.0 p.38
22. 以下いくつかのトピックを ‣ 動画のあつかい ‣ AI生成物の扱い ‣ 授業目的公衆送信補償金制度の動向 22
23. オンライン授業で動画を使う状況（の一例） ‣ PCで再生、教室で上映　→　カメラで撮影して送信　→　アーカイブ ‣ PCで再生、Teamsで送信　→ アーカイブ ‣ 動画ファイルを作成　→　一部をアーカイブ　→ 全部をアーカイブ 23 ただし、当該著作物の種類及び用途並びに当該複製の部数 及び当該複製、公衆送信又は伝達の態様に照らし著作権者 の利益を不当に害することとなる場合は、この限りでない。 授業の際の教室での上映→38条の適用範囲 授業に必要な範囲の公衆送信→35条の適用範囲（ただし書きに注意） 非営利無償の上映 授業目的複製・公衆送信 授業目的公衆送信 授業目的複製・公衆送信 授業目的複製・公衆送信 授業目的複製・公衆送信 授業目的複製 授業目的複製・公衆送信 授業目的複製・公衆送信 授業目的複製・公衆送信 授業目的複製・公衆送信
24. 「複製・公衆送信・公の伝達の態様」 動画の場合 24 品質 著 作 権 者 の 利 益 を 不 当 に 害 す る 全部 一部 低い 高い 時間 教室授業録画 Zoom会議 ファイル単体
25. 動画を利用する際の問題点 パッケージの映像、テレビ放送などはコピーガードがかかっている ‣ 私的複製では「技術的保護手段の回避」は禁止（３０条１項2号） ‣ 授業目的複製では禁止されていないが、倫理的問題？ ✓ 回避するためのソフトウェアの利用、ひいては著作権侵害行為を助 長する危惧 ‣ 正当なコピーを再生、その画面を撮影・共有などして公衆送信するこ とは、技術的保護手段の回避にはあたらない ✓ 著作権者の利益を不当に害することとならないか注意が必要 25
26. 動画を利用する際の問題点 VODサービス(Net fl ixなど）は、契約で「個人的な利用」に限定 ‣ 非営利無償の上映や授業目的公衆送信 vs 契約上「個人的利用」 ‣ 権利制限規定を上書きする契約は有効なのか？ ‣ どちらが優先されるかは、決まったものはない ‣ 個別の判断が必要 ‣ 「教育著作権フォーラム」でも議論中 26 https://forum.sartras.or.jp/wp-content/uploads/20220331_shiryo1.pdf
27. 動画教材利用上の注意（著作権）：まとめ ‣ 教室での動画上映 ✓ 著作権法第38条（非営利無償の上映）の適用範囲となり、無許諾で可能 ‣ 授業で必要な範囲での、動画の公衆送信 ✓ 著作権法第３５条（授業目的の公衆送信）の適用範囲となり、無許諾で可能 ✓ 著作権者の利益を不当に害していないか、に注意 • ライブ/オンデマンド、品質、時間で差がある可能性 ✓ 動画ファイルの作成にも注意 27 35条適用できず 著作権侵害 となりうる
28. AI生成物の授業利用 ‣ AI生成物を教材として使いたい ✓ 自分で生成して使う場合 ✓ 他者が生成したものを使う場合 28
29. AI生成物と著作権 ✓ モデルの学習のための複製（法３０条の4） • RAGのための複製 • ただし、著作権者の利益を…… ✓ 生成物は著作物？ • 誰が著作者か • AIはツールか人（のようなもの）か • プロンプトの独自性 • 生成物の取捨選択 ✓ 「著作権に注意して利用」 • 類似性と依拠性 • プロンプトでの依拠 • モデル学習での依拠 29 学習済みモデル 著作物など 学習 XXXについておしえて プロンプト AI生成物 生成 ・ドラえもん書いて ・この写真の人の服を替えて ・この文章を翻訳して
30. それで結局どうすれば… ‣ 使って構わないと思います（私見ですが） ‣ 類似生成物は複製とみなし、3５条の範囲内で利用できる（はず） ✓ 生成するときの、意図あっての依拠 ✓ 意図せず類似した場合も、認識すれば複製とみなす ✓ いずれも、利用報告の対象（と思います） ‣ 法的にグレーなモデルは使わない方が無難 ✓ （Loraみたいなやつとか） 30
31. AXIES2023 CSD企画セッション 「生成AIを活用した教材開発 – 個別最適化教材とOER」 12月13日（水）　１３：００から（予定）
32. 具体的に考えてみる ‣ 公開されたデータを自分でグラフ化する→OK ‣ 公開されているグラフ→グレー〜NG ‣ 説明図などの借用→一般的にはNG ‣ 説明図などを「その作者が公開してる」ことを伝えたい→引用になる可能性 ‣ 書影, Webサイトのスクリーンショット→紹介のためなら、引用になる可能性 ‣ 実験器具の写真→自分で撮影したものならOK (メーカーの許諾不要) ‣ 他人の撮影：カタログ的な写真はOK（正面から単純に撮影したものなどは著作性なし） ‣ 他人の撮影：利用場面の写真はたぶんNG（利用している人の肖像権の問題なども配慮） 32
33. 授業目的公衆送信補償金制度のこれまで 33 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 立法に向けての準備 補償金制度の準備 補償金制度の本格運用 • 海外調査 • 文化審議会(小委員会）での議論 • 国会での議論 • 教育著作権フォーラム設立 • SARTRAS設立 • 運用指針発行 • 改正法の前倒施行（補償金0円） • 補償金収集開始 • 利用調査開始 • 配分開始 • 共通目的事業開始 • SARTRASライセンス検討 2022 2023 フォーラム 年次大会企画 年次大会企画 研究会 AXIES 共通目的事業参画 年次大会企画
34. 教育機関 　教員／学生 　著作権者 SARTRAS 教育著作権 フォーラム 著作権 管理団体 ¥ ¥ ¥ ¥ 所属 委員を推薦 利用調査 補償金 支払 ¥ 財政支援* （運営費交付金、 地方財政措置など） 委員を推薦 作成・公開 共通目的事業の助成 補償金分配 運用指針 すごくわかる 著作権と授業 ¥ 国 * https://sartras.or.jp/wp-content/uploads/bunkachoshiryo_20220608.pdf SARTRAS: 授業目的公衆送信補償金等管理協会 教育著作権フォーラム：　著作物の教育利用に関する関係者フォーラム 34
35. 役割を再確認 ‣ 補償金の管理団体 ✓ 著作権管理団体の協議会が母体 ✓ 補償金制度の設計 ✓ ライセンス制度の設計 ‣ 中立の「意見交換の場」 ✓ 教育機関と著作権管理団体が同数の委員を ✓ 有識者も参加。関係省庁も出席 ✓ 35条運用指針（ガイドライン）を策定 35 SARTRAS フォーラム 著作物の教育利用に関する関係者フォーラム 授業目的公衆送信補償金等管理協会
36. 補償金制度の現状 補償金申請・支払い状況（2021年度） 36 * https://sartras.or.jp/wp-content/uploads/bunkachoshiryo_20220608.pdf 申請率54% ６０.3億円 49.0億円 = 81% 人数、補償金額 を考慮すると 補償金分配 （70%) 共通目的基金 （20%） 管理手数料 （10%） SARTRASの2021年度事業報告より作成されている https://sartras.or.jp/disclosure/
37. 補償金制度の現状 共通目的事業 ‣ 収受した補償金の2割を「著作権及び著作隣接権の保護に関する事 業並びに著作物の創作の振興及び普及に資する事業」（共通目的事 業）に支出 ‣ 2022年度 助成事業：38事業 4.1億円* ✓ 教育機関はAXIESのみ ‣ 2023年度 助成事業：28事業 1.7億円* ✓ 教育機関は千葉大学とAXIESのみ 37 https://sartras.or.jp/kyotsumokuteki/ * 助成事業のほかにSARTRAS自体が実施するもの（自主事業・委託事業）もあります
38. 補償金制度の現状 SARTRASから教育機関への利用調査依頼 ‣ 2022年度は全国1200校 ‣ 大学では部局単位、1ヶ月を指定。その間に ✓ テレビ会議、メール一括送付などで公衆送信したもの ✓ Moodleなどで、公衆送信を開始したもの（アクセス可能にしたもの） ‣ 入力項目（実際はもっと項目数多いです） ‣ 利用報告（だけ？）を元に補償金分配が行われています 38 SARTRAS 「『利用報告』への入力の手引き」 https://sartras.or.jp/hokoku/2021_hokoku/ 確実な利用報告を！ 備えあれば憂いなし！
39. 補償金制度の現状 謎の団体SARTRAS?? 39 Twitter から採取
40. 補償金制度の現状 SARTRASライセンス ‣ まだ準備中 ‣ 補償金制度を補完し、教育機関で著作物を使いやすく ‣ 対象はSARTRASが管理の委託または再委託を受けた著作物 ‣ 想定される利用 ✓ 教員間での共有 ✓ 授業終了後の公衆送信 ✓ 教職員研修(FD/SD）での公衆送信 ✓ 教職員会議での資料共有　などなど 40
41. 重要なのは、権利保護と円滑な利用のバランス（再掲） 文 化的所産の公正な利 用 に留意しつつ、著作者 等の権利の保護を図り、もつて 文 化の発展に寄 与することを 目 的とする。（著作権法第1条） 41 著作者の権利保護 著作物の公正な利用
42. （おまけ）よくある質問 ‣ テレビ番組の録画をZoom/Teams会議で共有してもよいですか？ ‣ 映画のワンシーンを動画ファイルとしてLMSに掲載しても良いですか？ ‣ 絶版の本を複製して共有しても良いですか？ ‣ 授業で論文1本を共有しても良いですか？ ‣ 授業で使った資料を一般の講演会で使っても良いですか？ ‣ 教員が知らないうちに，学生が著作権を侵害するものをLMSの掲示板に載せてしまった。 誰に責任がありますか？ ‣ 授業目的の公衆送信は，授業が終わったら止めなければならないですか？ 42
43. （おまけ）よくある誤解 ‣ 出典さえ書けば，著作権法上の「引用」になる ‣ 学術論文の図表は「引用」できない ‣ 教員が補償金を払わなければならない ‣ 補償金を支払っていない大学の授業で公衆送信をすると，著作権侵害になる ‣ SARTRASに参加している著作権管理団体のもの以外は使えない ‣ インターネットで無料公開されている資料はこの制度とは関係ない ‣ 外国の著作物は使えない ‣ SARTRASは新しい天下り団体だ 43
44. 関連URL ‣ 教育用著作物ネット配信制度 ‣ 著作権法条文 (e-GOV) ‣ 授業目的公衆送信補償金制度のオンライン説明会 ‣ 改正著作権法第３５条運用指針（2021年度版） 44 https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/pdf/92223601_01.pdf https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=345AC0000000048 https://sartras.or.jp/entrance/ https://forum.sartras.or.jp/info/005/
45. 先生にぜひ読んでほしい すごくわかる　授業と著作権 CC BYで絶賛配布中 ×