砂川市オープンデータ勉強会

2019年10月17日に行われた砂川市のオープンデータ勉強会の資料です

Transcript

1. CC-BY 4.0 オープンデータってなんなの？ 何で必要なの？ 北海道総合政策部情報政策課 2019市町村オープンデータ勉強会
2. CC-BY 4.0 オープンデータ勉強会 今日は
3. CC-BY 4.0 オープンデータ勉強会
4. CC-BY 4.0 って何だ？ オープンデータ勉強会
5. CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
6. CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 んでなに？
7. CC-BY 4.0 みなさん、結構「オープンデータ」って 難しく考えていると思います。
8. CC-BY 4.0 今日の話は、
9. CC-BY 4.0 オープンデータを始めるのって 難しくないよ、という話です。
10. CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければ いけない理由
11. CC-BY 4.0 オープンデータを進めなければ いけない理由 なぜ必要かわかっていないと 進めづらいですよね
12. CC-BY 4.0 なぜ必要か？
13. CC-BY 4.0 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059 2061 2063 2065 日本の人口予測 0～14歳 15～64歳 65歳以上 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License.
14. CC-BY 4.0
15. CC-BY 4.0 人口減少
16. 2050年人口増減予測 ひなたGIS CC-BY-SA Openstreetmap contributors
17. CC-BY 4.0 そして
18. CC-BY 4.0 日本は 少子高齢化社会に
19. CC-BY 4.0 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059 2061 2063 2065 日本の人口予測 0～14歳 15～64歳 65歳以上 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 明らかに逆転
20. 65歳以上の割合 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2015年
21. 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年 65歳以上の割合
22. 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年65歳以上の割合ランキング
23. 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年65歳以上の割合ランキング
24. 年齢区分毎の人口及び割合（2015年は国勢調査、2050年推定 値は国土のグランドデザイン2050推定値） 2050年65歳以上の割合ランキング
25. CC-BY 4.0 その結果
26. CC-BY 4.0 人手不足
27. CC-BY 4.0 行政サービスの 維持困難
28. CC-BY 4.0 大幅な 業務効率化が必要
29. CC-BY 4.0 そのためには
30. AI・ロボット
31. これはものすごい未来の ような気もしますが、
32. CC-BY 4.0 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059 2061 2063 2065 日本の人口予測 0～14歳 15～64歳 65歳以上 平成 30 年版情報通信白書 by 総務省 is licensed under a CreativeCommons 表示 2.1 日本 License. 人口減少・人手不足は 待ったなし
33. データを活用し AIやロボットで 人手不足を補完
34. CC-BY 4.0 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
35. CC-BY 4.0 技術の発展には 利用しやすい大量の データが必要
36. CC-BY 4.0 なので
37. CC-BY 4.0 データを活用する 社会にしなくちゃ！ ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）
38. CC-BY 4.0 国のデータも
39. CC-BY 4.0 地方自治体 のデータも
40. CC-BY 4.0 民間のデータも
41. CC-BY 4.0 誰でも自由にデータを活用 できる社会にしないと
42. 日本 ヤバい！
43. 北海道 もっとヤバい！
44. CC-BY 4.0 このための第一歩が
45. CC-BY 4.0 このための第一歩が オープンデータ
46. CC-BY 4.0 • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公 開されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
47. CC-BY 4.0 国や自治体がデータを 出しやすくするため、 法律でオープンデータを義務化
48. CC-BY 4.0 データを活用できる 社会を作る
49. CC-BY 4.0
50. CC-BY 4.0 データを活用社会
51. CC-BY 4.0 そのため国は法律を整備
52. CC-BY 4.0 法律と計画
53. CC-BY 4.0 法律と計画
54. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 平成28年（2016年）12月に施行された法律 略して「官デ法」
55. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第11条 国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、 個人及び法人の権利利益、国の安全が 脅かされることのないようにしつつ、 国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて 容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。
56. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第11条 「オープンデータを進めましょう！」 と法律に書いてます 国及び地⽅公共団体は、自ら保有する官民データについて、 個人及び法人の権利利益、国の安全が 脅かされることのないようにしつつ、 国民がインターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて 容易に利用できるよう、必要な措置を講じるものとする。
57. CC-BY 4.0 法律と計画
58. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 法律の中で、都道府県は 「都道府県官民データ活用推進計画」 を定めることを義務づけている （市町村は努力義務）
59. CC-BY 4.0 官民データ活用推進基本法 第9条 都道府県は、官民データ活用推進基本法に則して、 当該都道府県の区域における 官民データ活用の推進に関する施策について、 基本的な計画を定めなければならない。
60. CC-BY 4.0 この計画は
61. CC-BY 4.0 北海道では、 「北海道ICT利活用推進計画」 という平成30年から令和3年までの 4カ年計画を策定しています。
62. CC-BY 4.0 北海道全体で （道庁、市町村、民間など） でICTを進めていこう という計画
63. CC-BY 4.0 なので
64. CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画 でも
65. CC-BY 4.0 北海道ICT利活用推進計画 オープンデータは 重点的に取り組む施策 としています
66. 日本 ヤバい！
67. CC-BY 4.0 と ならないために
68. CC-BY 4.0 活用できるデータを 官民が公開しやすいように 法律で義務化
69. CC-BY 4.0 オープンデータは データの 開放
70. CC-BY 4.0 ホームページで 情報出してるんだから 勝手に使えばいいんでない？
71. CC-BY 4.0 ホームページで 情報出してるんだから 勝手に使えばいいんでない？
72. CC-BY 4.0
73. CC-BY 4.0
74. CC-BY 4.0 ホームページの情報は 勝手に使うことはできません
75. CC-BY 4.0 ホームページ＝公開（Publish） オープンデータ＝開放（Open）
76. CC-BY 4.0 データは開放しないと 自由に使えないんです
77. CC-BY 4.0 なので 未来に向けて データの開放が必要
78. CC-BY 4.0 パーソナルデータは、 インターネットにおける新しい石油であり、 デジタル世界における新たな通貨である 出所：「パーソナルデータ：新たな資産カテゴリーの出現」 （世界経済フォーラム・2011 年） ©総務省（地⽅公共団体におけるデータ利活用ガイドブックVer. 2.0）
79. CC-BY 4.0 現在は 自治体の持つデータは 地中に埋もれた石油と同じ パブリックドメイン Wikipedia 砂川市役所
80. CC-BY 4.0 パブリックドメイン Wikipedia 砂川市役所 これ油田です
81. CC-BY 4.0 パブリックドメイン Wikipedia 砂川市役所 たくさんの資源（データ）が 眠っています
82. CC-BY 4.0 国民は資源（データ）の 開放を望んでいます データの開放を望む！
83. CC-BY 4.0 でも
84. CC-BY 4.0 市町村の担当者としては
85. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 選別しないといけないんでしょ？
86. CC-BY 4.0 とか
87. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 作らないといけないんでしょ？
88. CC-BY 4.0 でも
89. CC-BY 4.0 人員も時間も無くて できない・・・
90. CC-BY 4.0 とか
91. CC-BY 4.0 いろいろ できない理由が あると思います
92. CC-BY 4.0 でも
93. CC-BY 4.0 安心してください
94. CC-BY 4.0 町でオープンデータを 始めるために 一番大事なステップは
95. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
96. CC-BY 4.0 と宣言することが まずは大事です
97. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義
98. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 これを行うのは 大変！
99. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 なのでこれは 後回しでOK
100. • 誰でも自由に二次利用できるライセンスで公開 されたデータ • インターネットを通じて誰でも入手することが できるデータ • 機械判読しやすい形式で公開されたデータ オープンデータの定義 まずはこれが 出来るようにする
101. CC-BY 4.0 なぜかというと
102. CC-BY 4.0 職員がオープンデータを 公開しようと思ったら すぐに公開できるように しておくことが重要
103. CC-BY 4.0 この勉強会をうけて もしかしたら 「オープンデータ進めたい！」 という人が出てくるかも ええ、出てくればいいなあ・・・
104. CC-BY 4.0 進めたいと思っても 職場がオープンデータに 取り組んでいなかったら 始めることすらできません ダ、ダメじゃん
105. CC-BY 4.0 こんな事例も
106. CC-BY 4.0 ある市町村の 職員の方が、 担当の課の ホームページの 情報を オープンデータで 公開した
107. CC-BY 4.0 ある市町村の 職員の方が、 担当の課の ホームページの 情報を オープンデータで 公開した 先進的で 意欲のある 職員の方です
108. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでいないから やめて！！
109. CC-BY 4.0 これは非常に 残念なことです
110. CC-BY 4.0 名寄市立病院の 職員の方は、 個人的にデータ利活用の 勉強会に参加され、 オープンデータが いいものだと 理解したので、独自で オープンデータの ページを作成、公開
111. CC-BY 4.0 わたしの経験で 恐縮ですが
112. CC-BY 4.0 平成27年、当時森林室の職員だった私は、 職員提案でオープンデータを進めたいという 提案をさせていただきました
113. CC-BY 4.0 この提案
114. CC-BY 4.0
115. CC-BY 4.0 北海道庁がすでにオープンデータに 取り組んでいたから 提案できたと思っています オープンデータがスタートしていなければ、 原課職員には、重すぎて提案はできなかった
116. CC-BY 4.0 ちなみに このとき（H27年11月現在）の 北海道庁のオープンデータは 9種類16データのみ
117. CC-BY 4.0 情報をオープンデータで 公開したい市町村職員の方は たくさんいる
118. CC-BY 4.0 情報をオープンデータで 公開したい市町村職員の方は たくさんいる 自分でデータを使っている人は データを自由に使える 重要さを知っている
119. CC-BY 4.0 市町村職員の方が データを公開しようと思ったら すぐにできるようにしておく
120. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
121. CC-BY 4.0 と宣言することが まずは大事です
122. CC-BY 4.0 内部的には 色々説明が必要でしょうが、
123. CC-BY 4.0 なにより 法律で義務化 されているし
124. CC-BY 4.0 なによりも オープンデータに 取り組むことを決めないと 何も始まらない
125. CC-BY 4.0 確かに国の資料を見ると なんかたくさん準備が必要 と思っちゃいます オープンデータをはじめよう～簡易手引書～
126. CC-BY 4.0 このハードル が高い
127. CC-BY 4.0 一度これは忘れてください オープンデータをはじめよう～簡易手引書～
128. CC-BY 4.0 町でオープンデータを 始めるためには
129. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 選別しないといけないんでしょ？
130. CC-BY 4.0 データは選ばなくても いいんです！
131. CC-BY 4.0 オープンにするデータ 作らないといけないんでしょ？
132. CC-BY 4.0 データは作らなくても いいんです！
133. CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー タ の 壁 た、たかい・・・
134. CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー タ の 壁 データを決める データを作る オープンデータ宣言
135. CC-BY 4.0 オープンデータ の世界 オ ー プ ン デ ー タ の 段 差 オープンデータを始めるのに、 データを選ぶ必要も、作る必要もなし！ オープンデータ宣言
136. CC-BY 4.0 うちの町は オープンデータに 取り組んでま～す！
137. CC-BY 4.0 と宣言しましょう 大事なことなので3回言いました
138. CC-BY 4.0 どうやって宣言するの？
139. CC-BY 4.0 ホームページで 「やってます」と書くだけで OK
140. CC-BY 4.0
141. CC-BY 4.0 でも
142. CC-BY 4.0 データも無いのに オープンデータ？
143. CC-BY 4.0 データも無いのに オープンデータ？ と思われるかもしれませんが
144. CC-BY 4.0 データはすでに ありますよね
145. CC-BY 4.0
146. CC-BY 4.0 例えばこれ
147. CC-BY 4.0 例えばこれ
148. CC-BY 4.0 例えばこれ
149. CC-BY 4.0 実は
150. CC-BY 4.0 オープンデータは 新しいことではありません
151. CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い
152. CC-BY 4.0 オープンデータにできるデータは • 個人情報を含まない • 第三者に権利が無い これって
153. CC-BY 4.0 ホームページと同じ なんですよ！
154. CC-BY 4.0 オープンデータは ホームページと同じ情報公開
155. CC-BY 4.0 ホームページで公開できる
156. CC-BY 4.0 ホームページで公開できる オープンデータにできる
157. CC-BY 4.0 情報公開できるデータ オープンデータにできる
158. CC-BY 4.0 基本的ホームページにある情報は オープンデータにできる
159. CC-BY 4.0 ホームページと オープンデータの違いは ライセンス
160. CC-BY 4.0 オープンデータは 情報のライセンスを 自由に使えるようにして 公開すること
161. CC-BY 4.0 ライセンスのレベル ホームページ オープンデータ 不自由 自由
162. CC-BY 4.0 このマークは 「クリエイティブ・コモンズ」という オープンデータのライセンスを定めた、 国際的な規格 クリエイティブ コモンズ 出典表示してね
163. CC-BY 4.0 このマークが付いていれば 「オープンデータです」 と一目でわかる便利なマーク クリエイティブ コモンズ 出典表示してね
164. CC-BY 4.0 つまり
165. CC-BY 4.0 ホームページの情報を 自由に使えるライセンスにすると オープンデータになります 変身！ オープンレッド！
166. CC-BY 4.0 室蘭市や函館市は、ホームページ自体を オープンデータにしています 室蘭市ホームページ
167. CC-BY 4.0 つまり
168. CC-BY 4.0 ホームページの情報の ライセンスを変えるだけで オープンデータOK
169. CC-BY 4.0 あと
170. CC-BY 4.0 すでに国や北海道で まとめてオープンデータにしている データもあります
171. CC-BY 4.0
172. CC-BY 4.0 オープンデータポータルにも 市町村のデータが たくさんあります
173. CC-BY 4.0
174. CC-BY 4.0
175. CC-BY 4.0
176. CC-BY 4.0
177. CC-BY 4.0 皆さんが国や道に報告したデータも すでにオープンデータになっています
178. CC-BY 4.0 砂川市の避難場所を含むデータは、 北海道オープンデータポータルで オープンデータとして公開されています。
179. CC-BY 4.0 北海道オープンデータポータルのデータ公開ページに リンクする形でも十分です
180. CC-BY 4.0 せっかく皆さんが集めて 報告したデータですので 住民が有効に活用できればいいですね
181. CC-BY 4.0 まとめ
182. CC-BY 4.0 • データ活用ができる社会を作らないと 日本ヤバい！北海道もっとヤバい！ • そのために国は法律を作って、 自治体がデータを出しやすい環境を作っ た。 • オープンデータは法律で義務化 されている！
183. CC-BY 4.0 • 町がオープンデータを始めるのに、 データを選ぶ必要なし。 データを作る必要なし。 • 一番大事なのは、 いつでも職員がオープンデータを 公開できるように、 「オープンデータに取り組んでいます」 と宣言すること。
184. CC-BY 4.0 • データはすでにある。 ホームページにある。 国や道のホームページにもある。 • 市町村が一生懸命集めたデータも すでにオープンデータになっている。
185. CC-BY 4.0 皆さんに伝えたいこと
186. CC-BY 4.0 できない理由を考えるより どうしたらできるか考えた方が 有意義
187. CC-BY 4.0 まずやってみることが 大事だと思います
188. CC-BY 4.0 Youやっちゃいなyo！
189. CC-BY 4.0 すみません、ふざけました（汗
190. CC-BY 4.0 まずは北海道や他の町の オープンデータを見てみてください
191. CC-BY 4.0 いろいろな気づきが あるかもしれません
192. CC-BY 4.0 私の話は以上です