OpenTalks.AI - Николай Лукашов, Вопросы организации применения технологий искусственного интеллекта в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации

Ad8ae7af280edaecb09bd73a551b5e5f?s=47 OpenTalks.AI
February 21, 2020

OpenTalks.AI - Николай Лукашов, Вопросы организации применения технологий искусственного интеллекта в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации

Ad8ae7af280edaecb09bd73a551b5e5f?s=128

OpenTalks.AI

February 21, 2020
Tweet

Transcript

  1. Лукашов Николай Васильевич Кандидат физико-математических наук, доцент, ведущий научный сотрудник

    Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации Вопросы организации применения технологий искусственного интеллекта в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации
  2. Необходимость ИИ для системы ГМУ y = 1E-102e0,1183x R² =

    0,6663 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2000 2005 2010 2015 2020 Количество ФЗ во изменение КоАП РФ Год R² = 0,906 0 20 40 60 80 100 120 140 1970 1980 1990 2000 2010 2020 Рост количество приказов, подписываемых ежемесячно руководителем федерального органа исполнительной власти (на отдельном примере с 1973 по 2018 гг.) Возрастание объёма правовой информации Увеличение нагрузки на лиц, принимающих решения
  3. Основные проблемы применения ИИ в системе ГМУ России Теоретические Отсутствие

    фундаментальных исследований в области теории государства, права и ИИ Отсутствие эмпирической базы, необходимой для проведения фундаментальных исследований в ближайшей перспективе Имеющиеся работы основаны преимущественно на умозрительных заключениях Правовые Отсутствие правосубъектности ИИ Все мировые правовые системы предполагают правосубъектность физических и юридических лиц Форсированное внедрение ИИ в процесс правоприменения нарушает фундаментальные принципы права, в т.ч. равноправие сторон Организационные Конфликт традиционной формы и нового содержания административных процедур с использованием ИИ Ограниченная компетенция ЛПР и персонала в сфере ИИ, завышенные ожидания Необходимость масштабных изменений кадровой политики и штатных расписаний (в т.ч. ЛПР)
  4. Возможные направления применения ИИ в системе ГМУ России на современном

    этапе Цифровые ассистенты для массовых штатных должностей сотрудников системы ГМУ Повышение производительности труда сотрудников системы ГМУ при решении однотипных рутинных задач на основе единого программного обеспечения, адаптируемое под конкретное должностное лицо им самим или при посредстве обслуживающего персонала Цифровые ассистенты для граждан при получении государственных услуг в электронном виде Большой объём и однотипности госуслуг для населения позволяют производить тонкую настройку систем ИИ при условии выборочного непрерывного контроля в ручном режиме с аналогичной возможностью для граждан Учет и контроль работы сотрудников системы ГМУ Снижение объёма отчетной деятельности, существенно снижающей КПД служащих системы ГМУ. Выявление признаков коррупции или непрофессионально выполняемой работы
  5. Организация применения технологий ИИ в системе ГМУ Российской Федерации -

    Выбор наиболее перспективных направлений использования технологий ИИ в системе ГМУ с учетом имеющихся ограничений. - Не разрабатывать и не внедрять решений, направленных на существенные изменения механизмов правового регулирования общественных отношений. - Разработка единых типовых решений на федеральном уровне - Формирование центров компетенций в на уровне федеральных министерств и ведомств, а также территориальных ОМСУ на региональном уровне. - Решение организационных штатных вопросов на основе принципа сохранения или уменьшения имеющейся штатной численности ФОИВ и ОМСУ при внедрении технологий ИИ. - Проведение фундаментальных исследований по технологиям ИИ в сфере права
  6. Перспективы внедрения технологий ИИ в системе ГМУ Российской Федерации Масштабное

    внедрение технологи ИИ в механизм правового регулирования и правоприменения без существенных рисков для устойчивости общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом возможно при условии: - накопления и анализа опыта применения технологий ИИ в системе ГМУ; - проведения фундаментальных системных исследований в области теории государства, права и ИИ; - формирования механизма управления рисками применения технологий ИИ в системе ГМУ, таких как: возможные массовые нарушения прав человека; создание условий для совершения преступлений с использованием ИКТ; снижение доверия населения к институтам права и ГМУ и др.