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Les inégalités scolaires sont- elles solubles dans le Pacte d’excellence ?

Aped-Ovds
November 16, 2019

Les inégalités scolaires sont- elles solubles dans le Pacte d’excellence ?

Diaporama de Pierre Waaub aux "Six heures pour l'école démocratique" 2019 organisées par l'Aped

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November 16, 2019
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  1. Le Pacte d’excellence est-il en
    mesure de réduire les inégalités
    sociales dans l’enseignement et de
    répondre aux exigences d’une école
    démocratique et émancipatrice ?
    APED | 16 novembre 2019 | Bruxelles
    Pierre Waaub

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  2. 1. Le Pilotage

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  3. Inspecteurs et
    vérificateurs
    Repli sur le travail
    individuel dans et pour
    la classe
    Modèle de gestion
    bureaucratique des
    enseignants
    Toujours plus de
    prescrits et de
    procédures
    Chefs d’établissement
    Conseillers
    pédagogiques
    Pouvoir régulateur
    Autonomie des objectifs
    de l’établissement
    Image de l’école
    Contrôle
    Des procédures
    Et des résultats
    Injonctions:
    Procédures
    Résultats Contrôle des
    procédures
    Et des prescrits
    pédagogiques
    Contrôle des procédures, des prescrits
    pédagogiques et des règlements
    Le pilotage du système par le contrôle des établissements

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  4. Inspecteurs et
    vérificateurs
    Repli sur le travail
    individuel dans et pour
    la classe
    Modèle de gestion
    bureaucratique des
    enseignants
    Toujours plus de
    prescrits et de
    procédures
    Chefs d’établissement
    Conseillers
    pédagogiques
    Pouvoir régulateur
    Autonomie des objectifs
    de l’établissement
    Image de l’école
    Contrôle
    Des procédures
    Et des résultats
    Injonctions:
    Procédures
    Résultats Contrôle des
    procédures
    Et des prescrits
    pédagogiques
    Enseignants exécutants et
    soumis aux prescrits
    pédagogiques
    Du travail en +
    pour s’adapter
    aux nouvelles
    injonctions
    Contrôle des procédures, des prescrits
    pédagogiques et des règlements
    Le pilotage du système par le contrôle des établissements

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  5. Inspecteurs et
    vérificateurs
    Repli sur le travail
    individuel dans et pour
    la classe
    Modèle de gestion
    bureaucratique des
    enseignants
    Toujours plus de
    prescrits et de
    procédures
    Chefs d’établissement
    Conseillers
    pédagogiques
    Pouvoir régulateur
    Autonomie des objectifs
    de l’établissement
    Image de l’école
    Enseignants exécutants et
    soumis aux prescrits
    pédagogiques
    Du travail en +
    pour s’adapter
    aux nouvelles
    injonctions
    Contrôle
    Des procédures
    Et des résultats
    Injonctions:
    Procédures
    Résultats Contrôle des
    procédures
    Et des prescrits
    pédagogiques
    Sentiment d’impuissance et de harcèlement législatif
    Découragement
    Déprofessionnalisati
    on
    Abandon du métier
    Pénurie
    Contrôle des procédures, des prescrits
    pédagogiques et des règlements
    Le pilotage du système par le contrôle des établissements

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  6. Directeurs de zones
    Travail collaboratif
    Leadership
    pédagogique
    partagé
    Formation continue
    DCO
    Plan de pilotage
    Etablissement
    Fédérations de PO
    Pouvoir régulateur
    Autonomie
    Accompagnement
    Contrôle
    Quelle autonomie pour les
    enseignants ?
    Objectifs
    d’amélioration
    Du travail en +
    pour les plans de
    pilotage
    Le pilotage du système par les Plans de pilotage

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  7. Contrôle
    Directeurs de zones
    Travail collaboratif
    Leadership
    pédagogique
    partagé
    Formation continue
    DCO
    Plan de pilotage
    Etablissement
    Fédérations de PO
    Pouvoir régulateur
    Autonomie
    Accompagnement
    Quelle autonomie pour les
    enseignants ?
    Objectifs
    Généraux
    Du travail en +
    pour les plans de
    pilotage
    Du pouvoir collectif sur les stratégies de l’établissement
    La
    possibilité
    d’agir
    Le pilotage du système par les Plans de pilotage

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  8. A Des
    objectifs
    d’efficacit
    é
    A Améliorer les
    savoirs et
    compétences
    des élèves
    A Augmenter la
    part des jeunes
    diplômés de
    l’enseignement
    secondaire
    supérieur
    A Des
    objectifs
    d’équité
    A Réduire les
    différences entre
    les résultats des
    élèves les plus
    et les moins
    favorisés (ISE)
    A Réduire le
    redoublement et
    le décrochage
    A Réduire les
    changements
    d’école au
    sein du tronc
    commun
    A Des
    objectifs
    parallèles
    A Augmenter
    l’inclusion des
    élèves à besoins
    spécifiques dans
    l’enseignement
    ordinaire
    A Accroître les
    indices de bien
    être à l’école et
    du climat
    scolaire
    Les objectifs d’amélioration

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  9. Réduire les
    différences entre les
    résultats des élèves
    les plus et les moins
    favorisés (ISE)
    Réduire le
    redoublement et le
    décrochage
    Réduire les
    changements
    d’école au sein du
    tronc commun
    Différenciation dans la
    classe
    Evaluation formative
    Accompagnement
    personnalisé
    Meilleure prise
    en compte des
    difficultés
    scolaires dès la
    maternelle
    Améliorer les
    savoirs et
    compétences
    des élèves
    Augmenter la part
    des diplômés de
    l’enseignement
    secondaire
    supérieur
    Enjeu: l’efficacité comme conséquence de l’équité?

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  10. Ces objectifs
    comprendront
    notamment
    des objectifs de mixité
    sociale
    propres à chaque
    zone.
    Les objectifs particuliers

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  11. Tous les plans de pilotage et toutes leurs modifications sont :
    ➢ Etablis par la direction en collaboration avec l’équipe éducative
    ➢ Soumis à l’avis des organes locaux de concertation sociale et du conseil de
    participation
    ➢ Les évaluations sont collectives et portent sur la mise en œuvre des
    stratégies et sur leur efficacité en regard des objectifs fixés
    ➢ Le but des évaluations est d’adapter le contrat d’objectifs si nécessaire.
    Vers un modèle d’évaluation par les résultats?

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  12. ➢Fonction du contexte de l’établissement
    ➢Améliorer des indicateurs issus du diagnostics, fournis par le PR ou par
    la FPO ou élaborés localement
    ➢Les valeurs cibles sont choisies par l’établissement en fonction de son
    contexte
    ➢Les indicateurs chiffrés sont dans l’annexe chiffrée du contrat d’objectifs
    ➢Toute action ne doit pas nécessairement être associée à une valeur
    chiffrée
    Les évaluations portent sur la mise en œuvre des
    stratégies et sur leur efficacité en regard des objectifs
    spécifiques fixés
    Les indicateurs chiffrés servent à voir si on avance !
    Fonction du contexte local de l’établissement
    Les indicateurs au niveau de l’établissement

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  13. 2. Le tronc commun


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  14. L’orientation permanente: le modèle de la séparation.
    L’école qui évalue pour trier et séparer
    filières
    classes
    options
    Ecoles
    classes
    Ecoles
    filières
    options
    CQ
    CESS
    CESS
    Emploi
    Supérieur
    Supérieur
    Redoublements
    Redoublements
    Redoublements
    Redoublements Redoublements Redoublements
    Rien
    Le modèle de la séparation

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  15. Retarder l’orientation pour prendre le temps d’installer des
    savoirs et compétences de base solides pour tous et faire un
    choix positif.
    Tronc commun polytechnique
    Qualifiant
    Transition
    C
    T
    C
    15
    ans
    CQ
    CESS
    CESS
    Emploi
    Supérieur
    Supérieur
    Sortir du modèle de la séparation

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  16. Mission
    s de
    l’école
    Faire
    apprendre
    tous
    Trier et
    sélectionne
    r
    Tronc
    commun
    ?*!??&*!?
    Les ruptures indispensables

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  17. Mission
    s de
    l’école
    Faire
    apprendr
    e tous
    Tous
    capables
    • Renforcement du Maternel
    • Accompagnement
    personnalisé
    • Langue de scolarisation
    • Différenciation dans la classe
    • Référentiels
    • …
    • TC polytechnique
    • Evaluation formative
    • Apprentissage coopératif
    • Culture commune
    • …
    Tronc
    commun
    Les ruptures indispensables

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  18. A Centrés sur
    l’essentiel
    mais
    exigeants
    A Les mêmes
    pour tous
    A Polytechniqu
    e et
    pluridisciplina
    ire
    A Compre
    ndre le
    monde
    et
    s’émanc
    iper –
    A Tous
    capable
    s
    La bataille des
    référentiels?
    Filières internes
    et orientation?
    Vraiment?
    Les savoirs de
    distinction?
    Changement de
    posture?
    Les contenus du tronc commun: combats

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  19. 3. Le travail collaboratif


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  20. A Travail collaboratif
    60P
    A Travail autonome
    Travail en classe
    Travail pour la classe
    Service à l’école et aux
    élèves
    Formation continue
    Tronc commun: changer le métier?
    FORMES
    D’ORGANISATION DU
    TRAVAIL

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  21. A Travail collaboratif
    60P
    Exemples
    Travail en classe
    Co-enseignement
    Observation en classe
    Tutorat d’élèves…

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  22. A Travail collaboratif
    60P
    Exemples
    Travail pour la classe
    Préparations collectives
    Analyses de pratiques en classe
    Analyse d’une classe
    Elaboration de projets…
    Travail pour la classe

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  23. A Travail collaboratif
    60P
    Exemples
    Service à l’école et
    aux élèves
    Plans de pilotage
    Conseils de classe
    non planifiés
    Réunions de parents
    non planifiées…
    Service à l’école et aux
    élèves

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  24. A Travail collaboratif
    60P
    Exemples
    Formation continue
    • Formation en équipe par formateur
    • Echanges d’expérience en équipe
    • Formation par un collègue
    • Observation d’un collègue en classe
    • …
    Toute formation
    hors formation obligatoire
    Formation continue

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  25. Importance du travail collaboratif
    S’il crée du lien et un partage de pratiques utile, le travail
    collaboratif ne doit cependant pas imposer la manière
    dont chacun conduit sa classe et sa relation avec les
    élèves.
    Il ne s’agit pas d’uniformiser les pratiques
    professionnelles.
    Il ne faut pas les fusionner, en sauvegardant une part de
    liberté personnelle. Un même cadre de travail, une même
    cohérence, oui. Un cours identique pour tous, non.

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  26. 4. Les moyens

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  27. Quels moyens?
    • 1100 personnes engagées
    • 50 millions € + financement du matériel scolaire
    • Statutarisation des psychomotricien(ne)s et puericulteur/
    trices
    Renforcement de
    l’enseignement
    maternel

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  28. Quels moyens?
    • 1100 personnes engagées
    • 50 millions € + financement du matériel scolaire
    • Statutarisation des psychomotricien(ne)s et puericulteur/
    trices
    Renforcement de
    l’enseignement
    maternel
    • Engagement de personnel: tâches administratives ou
    éducatives
    • De 20,78€ par élève, on passe à 60€ dans l’ordinaire et à
    95€ dans le spécialisé
    Aide aux directions
    (fondamental -
    spécialisé)

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  29. Quels moyens?
    • 1100 personnes engagées
    • 50 millions € + financement du matériel scolaire
    • Statutarisation des psychomotricien(ne)s et puericulteur/
    trices
    Renforcement de
    l’enseignement
    maternel
    • Engagement de personnel: tâches administratives ou
    éducatives
    • De 20,78€ par élève, on passe à 60€ dans l’ordinaire et à
    95€ dans le spécialisé
    Aide aux directions
    (fondamental -
    spécialisé)
    • 2P obligatoires dans l’horaire des élèves
    • Du capital-période ou NTPP en + : 3 profs pour 2 classes
    Accompagnement
    personnalisé

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  30. Quels moyens?
    • 1100 personnes engagées
    • 50 millions € + financement du matériel scolaire
    • Statutarisation des psychomotricien(ne)s et puericulteur/
    trices
    Renforcement de
    l’enseignement
    maternel
    • Engagement de personnel: tâches administratives ou
    éducatives
    • De 20,78€ par élève, on passe à 60€ dans l’ordinaire et à
    95€ dans le spécialisé
    Aide aux directions
    (fondamental -
    spécialisé)
    • 2P obligatoires dans l’horaire des élèves
    • Du capital-période ou NTPP en + : 3 profs pour 2 classes
    Accompagnement
    personnalisé
    • Renforcement du dispositif DASPA : élargissement des conditions
    d’accès
    • Création de la catégorie FLA : adaptation à la langue
    d’apprentissage : + 0,4P par élève
    Décret DASPA-FLA

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  31. Quels moyens?
    • 1100 personnes engagées
    • 50 millions € + financement du matériel scolaire
    • Statutarisation des psychomotricien(ne)s et puericulteur/
    trices
    Renforcement de
    l’enseignement
    maternel
    • Engagement de personnel: tâches administratives ou
    éducatives
    • De 20,78€ par élève, on passe à 60€ dans l’ordinaire et à
    95€ dans le spécialisé
    Aide aux directions
    (fondamental -
    spécialisé)
    • 2P obligatoires dans l’horaire des élèves
    • Du capital-période ou NTPP en + : 3 profs pour 2 classes
    Accompagnement
    personnalisé
    • Renforcement du dispositif DASPA : élargissement des conditions
    d’accès
    • Création de la catégorie FLA : adaptation à la langue
    d’apprentissage : + 0,4P par élève
    Décret DASPA-FLA
    • Soutien aux plans de pilotage
    • Favoriser le partage des pratiques
    Des conseillers
    pédagogiques en +

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  32. Quels moyens?
    • ISE individuel
    • + de moyens là où ils sont nécessaires
    Réforme de
    l’encadrement
    différencié

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  33. Quels moyens?
    • ISE individuel
    • + de moyens là où ils sont nécessaires
    Réforme de
    l’encadrement
    différencié
    • 50 établissements par ans – 3 ans maximum
    • Audit de l’inspection - Des ressources complémentaires
    Soutien aux écoles en
    écart de performance

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  34. Quels moyens?
    • ISE individuel
    • + de moyens là où ils sont nécessaires
    Réforme de
    l’encadrement
    différencié
    • 50 établissements par ans – 3 ans maximum
    • Audit de l’inspection - Des ressources complémentaires
    Soutien aux écoles en
    écart de performance
    • 20 millions récurrents chaque année
    Accélération de la
    construction d’écoles

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  35. Quels moyens?
    • ISE individuel
    • + de moyens là où ils sont nécessaires
    Réforme de
    l’encadrement
    différencié
    • 50 établissements par ans – 3 ans maximum
    • Audit de l’inspection - Des ressources complémentaires
    Soutien aux écoles en
    écart de performance
    • 20 millions récurrents chaque année
    Accélération de la
    construction d’écoles
    • Adaptation de l’offre aux exigences du Tronc commun
    • Augmentation du nombre de jours de formation
    obligatoire
    Augmentation de la
    formation continue

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  36. Quels moyens?
    • ISE individuel
    • + de moyens là où ils sont nécessaires
    Réforme de
    l’encadrement
    différencié
    • 50 établissements par ans – 3 ans maximum
    • Audit de l’inspection - Des ressources complémentaires
    Soutien aux écoles en
    écart de performance
    • 20 millions récurrents chaque année
    Accélération de la
    construction d’écoles
    • Adaptation de l’offre aux exigences du Tronc commun
    • Augmentation du nombre de jours de formation
    obligatoire
    Augmentation de la
    formation continue
    • Pour les dispositifs de soutien aux élèves de S1 sans
    CEB
    • Intégration des élèves concernés dans les classes
    communes
    Maintien des moyens du
    premier degré
    différencié

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  37. Quels moyens?
    • Pour les missions collectives
    + 1% de capital période ou
    NTPP

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  38. Quels moyens?
    • Pour les missions collectives
    + 1% de capital période ou
    NTPP
    • Suppression de la plage
    • Fin du bénévolat
    Paiement des heures
    additionnelles

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  39. Quels moyens?
    • Pour les missions collectives
    + 1% de capital période ou
    NTPP
    • Suppression de la plage
    • Fin du bénévolat
    Paiement des heures
    additionnelles
    • Formation initiale adaptée
    • Impact sur la rémunération
    RFIE

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  40. A Leadership
    pédagogique
    partagé
    A Travail
    réflexif
    Renforcer le
    pouvoir de la
    direction
    Travail
    d’exécutant
    Concepteur
    ?
    Exécutant?
    Quelle autonomie?

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  41. A Leadership
    pédagogique
    partagé
    A Evaluation
    formative
    A Travail
    réflexif
    Renforcer le
    pouvoir de la
    direction
    Evaluation
    sanction
    Travail
    d’exécutant
    Concepteur
    ?
    Exécutant?
    Quelle autonomie?

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  42. A Leadership
    pédagogique
    partagé
    A Améliorat
    ion des
    pratiques
    A Evaluation
    formative
    A Travail
    réflexif
    Renforcer le
    pouvoir de la
    direction
    Conformit
    é des
    pratiques
    Evaluation
    sanction
    Travail
    d’exécutant
    Concepteur
    ?
    Exécutant?
    Confiance
    ?
    Contrainte
    ?
    Quelle autonomie?

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  43. Merci pour votre attention

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