自治体DXは「習うより慣れろ」！実際の予算書や公文書を使いながら学ぶ、職員参加型・生成AI実践研修・ワークショップ

生成AIの研修を実施しても、現場で使われない…」 その原因は、一般的な概念論に終始し、「自分の業務でどう使うか」がイメージできないことにあります。

本資料は、他社の研修資料とは一線を画す**「圧倒的なワーク量」と「自治体業務への具体性」**が特徴です。ただ話を聞くだけではなく、参加者が実際に頭と手を動かすインタラクティブな構成になっています。

【他社研修との決定的な違い】
　実践重視の「4つのワーク」を収録：
　　【理解】 AIの得意・不得意を見極める「業務仕分け◯×クイズ」
　　【分析】 実際の行政予算資料（沖縄県）をAIに読み込ませ、自町に関連する事業を抽出する分析ワーク
　　【選定】 「要約」「翻訳」「案出し」など、20以上の自治体ユースケースから自分の業務を探すワーク
　　【作成】 テンプレートを用いて、実際に「報告書」や「議事録要約」のプロンプトを作成するグループワーク

・「エリート新人」という独自のメンタルモデル： 難しい技術用語ではなく、AIを「頭でっかちなエリート新人」に例えることで、ITに苦手意識のある職員でも直感的に指示のコツ（プロンプトエンジニアリング）を習得できます。

・明日から使える「お土産」付き： 南陽市の実例を含む、自治体業務に即した具体的なプロンプト事例集やテンプレートも紹介。

「わかったつもり」で終わらせず、「明日から使える」状態まで引き上げるための研修用スライドとしてご活用ください。

※プロンプト集については以下よりご覧いただけます。
https://docs.google.com/spreadsheets/d/15ZrBHdi0em-AWt-WlOERoof0c6Z49TYRbqvLirhuhTs/edit?usp=sharing

【研修・ワークショップを承っております】
合同会社PLUCKでは、自治体DX、生成AI活用に関する研修やワークショップを実施しています。
例として以下の研修・ワークショップ実績があります。
・やめるプラン作成ワークショップ(BPR、業務改革)
・自治体における生成AI活用ワークショップ
・デジタルリテラシー向上研修
・サービスデザイン思考研修

ご興味ある方は以下よりご相談下さい。
https://p-luck.ltd/message/

Transcript

2. イントロダクション 自己紹介： 石坂達：合同会社PLUCK代表 今日の目的： 生成AI活用メンバー育成、コンテンツ作成 進め方： インタラクティブ グループワーク時：画面共有・スライドを開いて進行 難しめの内容も挑戦！ 一緒にがんばろう！ 2
3. 今日学ぶこととその答え 1 生成AIの基本：できること、できないことを学ぼう テキストの生成、加工などができるよ！ 頭でっかちな新人 を部下に持ったつもりで接しよう！ 2 生成AIに伝わりやすい指示文を考えてみよう 役割、指示、入力情報、出力形式、背景 (5W1H) を入力しよう。あとは色んなテクニックがあるよ！ 3 実業務でどんな風に使う？ 注意点は？ 嘘や著作権、個人情報 に注意。部下の仕事の責任は上司であるあなたがとらなきゃいけないよ！ 3
4. グループ自己紹介 1 今のお気持ち 2 生成AI、どの程度使っている？ 使ったことはない プライベートで使っている 仕事で使っている 3 生成AIの活用について（どれか 1つ選んで話してね） 日頃どんなことで使っている？ どんなことに使ってみたい？ 4-5人組で3分間 4 / 22
5. 初心者の方へ -まずは触ってみよう - 「こんにちは」と入力してみよう 
 　(＝プロンプト ) 5 QRコード 検索 ChatGPT ※個人情報・機密情報はNG
6. デモンストレーション：会議の議事録作成 6
7. 1.生成AIの基本 仕組みの基本、 
 できないことを 
 学ぼう
 7
8. 生成AIの原理がわかるクイズ 突然ですが・・・ 
 せーのでお答えください！ 
 「日本の首都は？」 「りんごの色は？」 「シンデレラは？」 8
9. 生成AIは連想ゲーム 次につながるキーワードのうち、確率論でキーワードをつなぎ合わせていく 今日は 良い 75% 悪い 15% 暑い 10% 今日は良い 天気 80% 日 12% 気分 8% 今日は良い天気 です 90% になる 7% だ 3% 生成AIの仕組み 特別スライド 生成AIは、過去のデータから学習した確率分布に基づいて次の単語を予測 します。 各ステップで最も確率の高い選択肢を 選ぶことで、自然な文章を生成します。 これは人間が言葉を連想していく過程に似ていますが、 AIは統計的な確率に基づ いて判断しています。
 生成AIへの指示文(プロンプト)を調整することで、この確率の流れを意図的に誘導し、望む出力が得られやすくできます (プ ロンプトエンジニアリング)。

10. 生成AIを擬人化すると・・・？ 優等生。だけど 
 頭でっかちな 
 新人の部下 私が あなたの仕事を 手伝いますよ！ 10
11. 考えてみよう 「できない」と なかなか言わないんです。 例えば「メールの送信できます！」と 言うんだけど、全然送っていないん ですよね……。 「この資料作成、いい感じにやっ といて」とお願いしても、な かなか「いい感じ」にならな いんですよね……。 うちの会社のこととか、業務のこと とか、仕事のやり方とか知らないか ら。 「知識は豊富にあるっぽいんだけど、 知ったかぶりをしたり、ある ことないことを言ったり、 ネットの情報を鵜呑みにして たりするんですよね。 あなたならどう対処しますか？ 
 11
12. 生成AIを擬人化すると・・・？ 部下(生成AI)の特性を理解して上手に仕事をふろう できないと言わない →できないことを理解 する 雑な指示NG → 具体的・丁寧な指示 で◎ 知ったかぶりやウソもある →疑って確認 「 優等生で頭でっかちな新人 」と思って使おう こういう風に 生まれちゃったんで 12
13. できること・できないこと できること テキスト作成・加工 ：ビジネス文書/要約/メール/コード生成 翻訳・多言語対応 ：日本語⇄英語・他言語への翻訳 アイデア出し：キャッチコピー/商品アイデア/企画提案 学習・リサーチサポート ：難しい用語解説/知識の要約 相談相手：自分の意見の壁打ち/反論/視点の追加 できないこと・苦手なこと 数値や日付などの計算 /カウント（最近改善中だが原理上間違えやすい） システムの実行 （例：メール自動送信はできない）※AIエージェントでは実現できるように 超長文の一括処理（分割が必要） 作図（画像生成は可能だが作図は難しい）※AIのツールによっては可能な場合も 毎回100％同じ回答（原理上100%は無理。プロンプトで安定性を上げることは可能） 13
14. 注意点・使い方のコツ 傾向・注意点 無難でイエスマンな回答が多い (例：僕の事業プランどう思う？→とても良いです！) できないことも「できます」と言いがち (例：毎朝6:00に僕を起こしてくれる？→わかりました！) 嘘をでっちあげる (例：ワンピースの1巻でウソップが叫んだ名台詞は？→「村一番のウソつきウソップだ！」) 使い方のコツ 部下は思うように成長しない (OpenAI次第)→うまく指示する！ 得意な仕事だけふる！ 60点をはやくとった 上で、自分で仕上げる 。 14
15. ミニワーク : ◦×クイズ 生成AIに任せられる業務、難しい業務は？ 右の例を参考に、どのような業務が生成 AIに任せられるか考えてみましょう。 ◦ メールの文面作成 × メールの送付 グループで話し合い、以下の業務について ◦か×か判断してみましょう： 1.会議や議会答弁の要旨作成 
 2.観光パンフのキャッチコピー作成 3.条例の要約 4.書類の印刷 5.パワポの作図 
 6.朝6時に起こしてもらう 
 時間があまったら「他にもこんなことはできる？できない？」 を
 チーム内で話してみてください。 15
16. ミニワーク : ◦×クイズ 生成AIに任せられる業務、難しい業務は？ 右の例を参考に、どのような業務が生成 AIに任せられるか考えてみましょう。 ◦ メールの文面作成 × メールの送付 グループで話し合い、以下の業務について ◦か×か判断してみましょう： 1.◯会議や議会答弁の要旨作成 
 2.◯観光パンフのキャッチコピー作成 3.◯条例の要約 4.×書類の印刷 5.×パワポの作図 
 6.×朝6時に起こしてもらう 
 16 時間があまったら「他にもこんなことはできる？できない？」 を
 チーム内で話してみてください。
17. 2.業務で生成 AIを使ってみる 行政の業務に生成 AIを使う
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18. 18 ミニワーク https://www.pref.okinawa.jp/_res/projects/default_project/_pa ge_/001/015/235/r6toushoyosansetsumeishiryo0328.pdf 沖縄県の当初予算説明資 料を読み解き、久米島に 関係しそうな所を抽出して みましょう (5分)
19. 19 ミニワーク
20. 20 ミニワーク 2 ・ユースケース (活用事例)集から、皆様の業務に 
 　使えそうな業務・タスクがないか探してみましょう。 
 ・どんな業務・タスクが使えそうかを共有しましょう。 

21. 21 No 想定課 タスク プロンプトイメージ 必要な入力情報（最小限） 1 全課 国・県からの文書をやさ しい日本語へ書き換え 次の文書をやさしい日本語に書き換えて要点をま とめて教えて 国・県から届いた原文（通知文・依頼文・通達など） 2 全課 議事録の要点要約 この会議録を職員向けに5点で要約して 会議録（議事録）の本文（全文または対象部分） 3 全課 通知メールの下書き生 成 次の内容で住民向け通知メール案を作成して 住民に知らせたい内容の箇条書きメモ（何を・いつ・誰に） 4 全課 FAQの自動生成 次の制度説明から、住民向けFAQを10個作成して 対象となる制度やサービスの説明文（パンフ・要綱など） 5 全課 報告書の初稿作成 次のメモをもとに、A4約2枚分の報告書ドラフトを 作成して 報告対象の事実・経過・結果・今後の対応などのメモ 6 全課 会議アジェンダ生成 会議の目的と参加者に応じて、60分の会議アジェ ンダ案を作成して 会議の目的・主な論点・参加者の属性（課名など） 7 全課 政策・事業アイデアの創 出支援 人口減少対策をテーマに、久米島町で実施可能な 施策アイデアを5つ提案して テーマ（人口減少対策）に加えて、町の現状・制約条件など の簡単なメモ 8 全課 事業計画書ドラフト生成 以下の背景をもとに、補助金申請に使える事業計 画書の構成案を作成して 事業の背景・目的・対象・想定事業内容・予算規模などのメ モ 9 全課 業務フロー標準化（文章 化） 久米島町〇〇業務の現在の手順を、5〜7ステップ の業務フローとして整理して 対象となる〇〇業務の現状手順メモ（箇条書きでOK） 10 全課 統計レポート・予算サマ リー生成 この統計・予算データから、主な傾向と課題を200 字で要約して 統計・予算の表データ（CSVやExcelから貼り付け可） 使えそうなタスクを探してみよう
22. 22 使えそうなタスクを探してみよう No 想定課 タスク プロンプトイメージ 必要な入力情報（最小限） 11 総務課 災害時広報文の生成 台風接近時の避難所開設について、町公式サイト掲載 用のお知らせ文を作成して 台風の状況・対象地域・避難所名と場所・開設時間・注意事項 のメモ 12 企画財政 課 行政計画案の作成 久米島町総合計画の「人口・定住」分野の記述案を 800 字で作成して 「人口・定住」分野の現状・課題・目標・方向性のメモ 13 町民課 申請手続きのステップ化 転入届の手続きを、住民向けにわかりやすく 5〜7ステッ プで説明して 転入届手続きの実際の流れ（必要書類・窓口・所要時間など） のメモ 14 町民課 外国人向け案内作成 英語話者向けに、住民票の写しの取り方をやさしい英 語で説明して 住民票の写し取得手順（場所・必要なもの・手数料など）の日本 語メモ 15 税務課 固定資産税説明文作成 固定資産税の納付方法と期限について、町報掲載用に わかりやすく説明して 固定資産税の納付方法・納期限・納付場所等の要点 16 福祉課 ケース記録の要点化 この相談記録から、支援方針の検討に必要なポイント を200字で要約して 相談・ケース記録の本文（個人情報は必要に応じて加工） 17 福祉課 扶助費制度説明文作成 生活保護・各種扶助費制度の概要を、住民向けにやさ しく説明して 生活保護・扶助費制度の対象・内容・申請方法などの概要メモ 18 産業振興 課 農家向け案内文作成 新規就農補助金の概要と申請手順を、農家向け案内文 として作成して 新規就農補助金の目的・対象・金額・申請手順の概要 19 商工観光 課 観光PR文案作成 久米島の観光スポット ◦◦を紹介するSNS向けPR文を 300字で作成して 対象スポット名・特徴・推しポイント・想定ターゲット 20 消防本部 災害情報速報テンプレ 大雨・土砂災害警戒レベルごとの災害情報速報テンプ レ文を3パターン作成して 対象とする警戒レベル区分と、それぞれで伝えたい基本情報 （避難・注意喚起の方針など）
23. 3.伝わりやすい指示 生成AIへの指示文 =プロンプトの 
 書き方を学ぼう 
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24. 伝わりやすい指示文 (プロンプト )とは #役割(キャラ設定 ) AIに役割や専門性を与え、回答の質や方向性を調整します (AIが学習している知識が増えるわけではない ) 例：「あなたは経験豊富なマーケティングコンサルタントです」 #指示(やってほしいタスク ) AIに実行してほしい具体的な作業や目標を明確に指示します 例：「新商品のマーケティング戦略を 3つ提案してください」 #入力情報 AIが参照すべき情報やデータを提供します 例：「以下の議事録を要約してください： [議事録の内容]」 #出力形式 回答の形式や構造を指定し、使いやすい結果を得ます 例：「結果を表形式で、各項目に優先度を付けて出力してください」 #背景（5W1H） 目的や状況の文脈を提供し、より適切な回答を引き出します 例：「来週の経営会議で使用するため、経営陣向けの簡潔な資料が必要です」 効果的なプロンプトの構造 これら 5つの要素を組み合わせる ことで、AIに明確な指示を与え、 質の高い回答 を得ることができます。 すべての要素が常に必要なわけではありませんが、目的に応じて適切に組み合わせましょう。 24
25. プロンプトの悪い例・良い例比較 効果的なプロンプト作成のポイント 悪い例 「メールを書いて」 → 目的、対象、内容が不明確で具体性に欠ける 良い例 「取引先へのお詫びメールを書いてください。先週の納品が 2日遅れたことについて謝罪し、今後の改善策を 3つ提案してください。丁寧な言 葉遣いで400字程度でお願いします。」 → 目的、対象、内容、形式が明確で具体的 悪い例 「AIについて教えて」 → 範囲が広すぎて焦点が定まらない 良い例 「生成AIの基本的な仕組みを、 IT知識のない営業部門の新入社員向けに説明してください。専門用語は避け、身近な例えを使って 3つのポ イントにまとめてください。」 → 対象者、難易度、構成が明確 25
26. 伝わりやすい指示文 (プロンプト )とは 雑な指示 だと雑な回答 → 丁寧な指示 を心がける 【テンプレ活用・階層化】 ・#や箇条書きで整理　(人にもAIにも読み取りやすい) 【テンプレート】 #指示
 あなたは(役割)です。#入力情報をもとに、
 #出力形式に従って、(やってほしいタスク )をしてください。
 
 #入力情報
 (タスク実行に必要な情報を貼り付ける )
 
 #出力形式
 (出力してほしい形式や文体、文字数等を書く )
 
 #背景
 (5W1H的な内容を、書ける所だけでもよいので書く )
 
 【指示文作成のポイント】 ・まずは指示だけでも OK！ そこからブラッシュアップしていく
 ・完成イメージが明確なほど良い 【例：誤字脱字修正のプロンプト】 #指示文
 あなたは優秀なビジネスパーソン です。#入力情報をもとに、
 #出力形式に従って、誤字脱字の修正してください。
 
 #入力情報
 (会議の文字起こしデータ )
 
 #出力形式
 ・まずは修正すべき事項を、「修正前」「修正後」の比較表で出力 
 ・その後全文を出力 
 
 #背景
 ・内容：食品製造に関する会議 
 ・参加者：田中、佐藤、須藤 etc 
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27. グループワーク : 報告書作成 
 「自治体における生成 AIの活用動向・導入事例」 について 
 報告書を作成する 
 27 1 テンプレートも参考に、グループでプロンプトを使ってみよう 2 追加お題 ・時間があるチームは、以下の文章を加えてみよう。どんな出力結果になる？ 「信頼できる政府系のサイトのみを
 　情報源として」
 情報源の
 指定 難しさを
 変える パワーポイント の構成に 「小学生にもわかるように説明して」 
 「パワーポイントのスライド形式にして」 
 【テンプレート】 #指示
 あなたは(役割)です。#入力情報をもとに、
 #出力形式に従って、(やってほしいタスク )をしてください。
 
 #入力情報
 (タスク実行に必要な情報を貼り付ける )
 
 #出力形式
 (出力してほしい形式や文体、文字数等を書く )
 
 #背景
 (5W1H的な内容を、書ける所だけでもよいので書く )
 
 ・まずは指示だけでも OK！ そこからブラッシュアップしていく
 ・完成イメージが明確なほど良い 【指示文作成のポイント】 ※出力精度を高めるために必要な情報 (報告書の対象や用途等 )は
 自由に設定して下さい(例：課長に提出する 等)

28. (参考)プロンプトテクニック基本 【一文を添えてアウトプット品質 UP】 AIの嘘(ハルシネーション)を防ぐ： 『#入力情報に記載のある情報のみを情報源とし出力して』 自然な翻訳： 『自然な英語にしてください』 出力した後のブラッシュアップ 
 (パワハラプロンプト )
 『この出力が60点なら、100点にする要素を挙げ、 100点の出力を』 わかりやすい説明： 『小学生にもわかるように説明して』 海外の情報： 『英語で検索→日本語でまとめて』 情報源指定： 『信頼できる政府系サイトのみ参照して』 忖度なしの相談： 『忖度をせず、冷酷で厳しい世界最高の経営コンサルタントとして回答して』 情報の粒度を調整 『200文字程度で出力して』『 5000文字程度で出力して』 【そもそもなんて指示すればいいかわからない場合】 『質問者は質問能力がないから、雑な質問に色々察して問を引き出したあとに、 
 　最高のプロンプトを生成して、それを実行してください』 https://x.com/fladdict/status/1801061078748766527 28
29. (参考)より高度なプロンプト技術 テクニック 1 Few-shot Prompting（例示による誘導） いくつか例を先に示して、同じパターンで出力させる手法です。 AIに「型」を学習させること で、一貫性のある回答を引き出せます。 具体例：SNS投稿の作成 出力結果 #指示
 新発売のオーガニックティーについて、#例と同じスタイル でSNS投稿文を作成してください
 
 #例
 ・例1: 「新商品のコーヒーマグが発売されました！☕温かさ長持ち、デザインも◎ #新商品 #コーヒー 好き」
 ・例2: 「期間限定メニューのマンゴーパフェ登場！🥭濃厚な甘さとさっぱり感の絶妙バランス #夏ス イーツ #期間限定」
 結果：示された例のパターンに従った投稿文を生成 テクニック 2 Generated Knowledge Prompting 前提知識をAIにまとめさせてから本題に入る手法です。 AIに関連知識を整理させること で、より質の高い回答を引き出せます。 具体例：プレゼン原稿の作成 まず効果的なプレゼンの要素を挙げさせる 「効果的なビジネスプレゼンテーションの重要な要素を5つ挙げて、各要素について簡潔に説明してくだ さい」 AIが生成した知識を踏まえて本題に入る 「上記の要素を踏まえて、 新製品発表のための3分間のプレゼン原稿を作成してください。製品は家庭 用スマートホームシステムです」 結果： AIは自ら整理した知識を活用し、質の高い原稿を生成 「新発売のオーガニックティーが登場しました！🌿やさしい香りとすっきりした後味でリラックスタイムに ぴったり #新商品 #オーガニックティー」
 例示を参照するよう指示 出力結果 1. 明確な目的
 プレゼンのゴール（伝えたいこと・相手にしてほしい行動）を明確にすることで、内容がブレず、聞き手に とって価値ある情報が伝わります。
 
 2. わかりやすい構成
 「導入 → 本題 → まとめ」の流れで話すことで、聞き手が……(以下省略)
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30. 実務活用のポイント 安全な使い方 学習されない設定 著作権に配慮（生成物の二次利用に注意 ×宮崎駿風の画像を生成して ×特に指示しなかったけど結果的に宮崎駿風に） 嘘(ハルシネーション )対策（事実確認を必ず行う、「 #入力情報のみ記載の ……」プロンプトを使う） 使いやすくする工夫 生成AIはブックマークに保存、ブラウザ起動時に開く設定に 
 スマホの設定変更　ボタンをダブルクリック →アプリが開くように（移動中や食事中にも使う） 効率的な活用方法 定型業務： テンプレート化しブラッシュアップ 
 非定型業務：プロンプトを作り込みすぎず、 指示＋入力情報でシンプルな方が効率が良い 場合も 実務での注意点 出力内容は 必ず検証 してから使用 (嘘(ハルシネーション )が起きうる、情報源がネット ) 機密情報・個人情報は入力しない 依存しすぎない（思考力・判断力の維持） 複数回の対話で段階的に精度を高める 30
31. DXと生成AI活用 31 https://canon.jp/biz/trend/column-visualization 生成AIでできるのは業務の高速化 それよりも大事なのは 「業務の見直し」 業務改革→生成AIの活用の 順番を守ろう
32. もっと知りたい人へ 32 http://www.city.nanyo.yamagata.jp/dxchosei/5793#MENU1

33. もっと知りたい人へ 33 https://www.pref.chiba.lg.jp/dejisui/press/2023/ documents/guideline20240201-pr.pdf
 

34. 振り返り 以下の質問について、グループでシェアしてみましょう 2 明日以降、あなたは生成 AIで何をやろうと思いましたか？ 実際の業務や日常生活で、具体的にどのように生成 AIを活用したいか 、
 行動プランを考えてみましょう。 1 今日、あなたが特に印象に残ったことはなんですか？ 学んだ内容、気づき、驚いたこと、興味を持ったことなど、
 あなたにとって印象的だったポイント を考えてみましょう。 

35. 質疑応答 35
36. まとめ 研修のまとめ 生成AIは「頭でっかちな新人」 として活用 具体的で丁寧な指示 が質の高い出力の鍵
 プロンプトテクニック を活用して効率アップ セキュリティとコンプライアンスに配慮した活用を ご参加いただき、ありがとうございました！ 36 ありがとう ございました！