調查方案設計

調查方案設計

Transcript

1. 2019/10/28 1 調查方案設計 土地小組副研究員 陳巧筠 土地小組專案助理 莊淯琛
2. 土 地 2019/10/28 2 歷史真相調查 文史調查 傳統領域調查 田野調查 學術研究
3. 土 地 2019/10/28 3 「原住民族歷史真相調查」 → 揭露歷來因外來政權或外來移民導致 原住民族權利受侵害、剝奪之歷史真相。 可能涉及的議題 → 土地、語言、文化、歷史，以及各式人權議題。 可能涉及的歷史時期 → 清朝、日治時期、戰後國民政府時期。
4. 土 地 2019/10/28 4 規劃、推動開放政治檔案 促轉會任務 針 對 威 權 統 治 時 期 清除威權象徵、保存不義遺址 平復司法不法、還原歷史真相 不當黨產之處理及運用
5. 土 地 2019/10/28 5 釐清不同政權統治下，因遭受不當壓制與限制，致 使原住民族傳統生活方式流失的不正義情形。 文 化 小 組 語 言 小 組 歷 史 小 組 和 解 小 組 釐清不同政權統治下，原住民族各族語言曾經遭受 的不當限制、流失的情況以及造成的影響。 找回原住民族歷史主體性、以原住民族觀點詮釋台 灣歷史，提出重建多元觀點歷史記憶與文化空間的 具體建議。 蒐集國內外原住民族和解文化與案例，推動原住民 族與政府、台灣社會不同族群之間的對話。 釐清不同政權統治下，原住民族流失土地的過程， 以及造成的影響。 土 地 小 組 原轉會主題小組任務
6. 土 地 2019/10/28 6 土 地 小 組 釐清原住民族 土地流失經過 1 2 3 釐清戰後政府治 理對原住民族土 地權利的影響 從司法案件歸納傳 統領域權利實踐與 現行法制衝突 原住民族土地納入各機關 管理過程之研究 以林務局林田山林業文化 園區、退輔會清境及武陵 農場、台糖花東糖廠、台 大山地農場及中興惠蓀林 場等為例。 原住民保留地政策與增劃 編制度研析 分析爭議類型、原住民族 傳統地權制度與現行法令 衝突之處 原住民因文化生活、土地 使用之實踐，違反國家法 律遭致起訴之審理情形。 釐清原住民族土地流失的歷史真相
7. 土 地 2019/10/28 7 土 地 小 組 個案調查選擇指標
8. 土 地 2019/10/28 8 土 地 小 組 個案調查選擇指標 代表性 ü 不同族群／區域的差異 ü 具通案性質 現況土地的類別 ü 傳統領域 ü 保留地 地權移轉的過程 ü 公產管理機關接收管理或移撥 ü 公產管理機關接收後轉民營 ü 公產管理機關接收後放領 移轉的程序正義 ü 地權移轉過程是否正當 ü 地權移轉過程是否補償 移轉過程涉及單位 ü 個人 ü 部落 ü 公產管理機關及其所屬機構 ü 地方縣市政府 ü 公、民營事業 不正義時點 ü 某一時點 ü 兩個以上時點 資料蒐集 ü 仍可追溯地籍資料 ü 檔案史料保存完整 ü 已有相關文獻探討 部落參與 ü 部落具有意願參與 ü 曾自主調查且已有相關 書面資料及成果 ü 仍能描述土地流失經驗 從個案中看見通案意義 盡可能完整原住民族土地流失的圖像
9. 土 地 2019/10/28 9
10. 土 地 2019/10/28 10 仁愛鄉 賽德克族 退輔會
11. 土 地 2019/10/28 11 圖片來源：南投客運
12. 土 地 2019/10/28 12 調查方案重要元素 → 如何說故事？ 核心 議題 對象 時間 事件 經過 地點
13. 土 地 2019/10/28 13 調 查 設 計 以清境農場為例 核心議題： 清境農場保留地註銷 的土地爭議 時 間 對象 事件經過 地 點
14. 土 地 2019/10/28 14 調 查 設 計 以清境農場為例 退輔會 賽德克 族人 權利受侵害 之當事人 時 間 對象 事件經過 地 點 核心議題： 清境農場保留地註銷 的土地爭議
15. 土 地 2019/10/28 15 調 查 設 計 以清境農場為例 退輔會 賽德克 族人 地籍 資料 權利受侵害 之當事人 歷史 空間資訊 時 間 對象 事件經過 地 點 核心議題： 清境農場保留地註銷 的土地爭議
16. 土 地 2019/10/28 16 調 查 設 計 以清境農場為例 退輔會 賽德克 族人 日治 戰後 地籍 資料 權利受侵害 之當事人 歷史 空間資訊 時 間 對象 事件經過 地 點 核心議題： 清境農場保留地註銷 的土地爭議
17. 土 地 2019/10/28 17 調 查 設 計 以清境農場為例 退輔會 賽德克 族人 日治 戰後 地籍 資料 地權變遷 沿革 權利受侵害 之當事人 重要 爭點 歷史 空間資訊 時 間 對象 事件經過 地 點 核心議題： 清境農場保留地註銷 的土地爭議
18. 土 地 2019/10/28 22 調 查 設 計 以清境農場為例 蒐集資料 建立 大事紀 釐清爭點
19. 土 地 2019/10/28 23 調 查 設 計 以清境農場為例
20. 土 地 2019/10/28 24 人力 $$$$$ 調 查 設 計 以清境農場為例 資源 部落支持
21. 土 地 2019/10/28 25 文獻 土地政策沿革 退輔會農場 成立沿革 集團移住遷移史 蕃人所要地調查書 人力 $$$$$ 調 查 設 計 以清境農場為例 資源 部落支持
22. 土 地 2019/10/28 26 文獻 檔案 土地政策沿革 退輔會農場 成立沿革 集團移住遷移史 退輔會管有 之公文檔案 蕃人所要地調查書 人力 $$$$$ 調 查 設 計 以清境農場為例 資源 部落支持
23. 土 地 2019/10/28 27 文獻 檔案 圖資 土地政策沿革 退輔會農場 成立沿革 集團移住遷移史 退輔會管有 之公文檔案 蕃人所要地調查書 清境農場 管有土地 蕃人所要地 山地保留地 地籍調查圖 傳統領域調查成果 人力 $$$$$ 調 查 設 計 以清境農場為例 資源 部落支持
24. 土 地 2019/10/28 28 文獻 檔案 圖資 訪談 土地政策沿革 退輔會農場 成立沿革 集團移住遷移史 退輔會管有 之公文檔案 蕃人所要地調查書 清境農場 管有土地 蕃人所要地 山地保留地 地籍調查圖 傳統領域調查成果 人力 $$$$$ 保留地註銷 當事人 族人過去使用 土地的經驗 調 查 設 計 以清境農場為例 資源 部落支持
25. 土 地 2019/10/28 29 調查議題選擇 從部落及生活周遭的議題出發