台灣自願性再生能源憑證市場發展趨勢與機會 - 陳彥豪 副所長

台灣自願性再生能源憑證市場發展趨勢與機會 - 陳彥豪 副所長

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1. 1 台灣自願性再生能源 憑證市場發展趨勢與機會 台灣經濟研究院 研一所 陳彥豪 2019年10月25日
2. 2 一.企業自願性使用再生能源發展趨勢 二.企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制 三.企業自願性取得再生能源機制介紹 四.台灣企業獲取再生能源市場發展機會 五.再生能源憑證應用於溫室氣體管理介紹 六.企業採購再生能源電力及憑證方式 七.台灣再生能源電力交易媒合平台設計 八.結論與建議 簡報內容
3. 3 一、企業自願性使用再生能源發展趨勢
4. 4 國際再生能源發展現況 ◼ 過去10年各種再生能源發展與成長超過預期，2018 年世界能源展望統計顯示2017 年新建電廠中有70%為再生能源，全球性的能源轉型正在進行，再生能源在目前 已經成為主流能源之一。 ◼ 在各國推行積極推動減碳政策下，2015 年到 2040 年全球對發電方面的投資，將 有高達 60% 投入再生能源，主要領導投資國將會是中國、歐盟、美國與印度，再 生能源將成為全球主要電力來源。 Source: 2015 world energy outlook,IEA, REN21 2018 開發中國家 中國 已開發國家 2005-2017每年全球再生能源投資金額 2017 各國再生能源發電裝置容量 中國 美國 德國 日本 印度 英國 海洋能、地熱、太陽熱 生質能發電 太陽光電 風力發電 歐盟 金磚 全球 10億美元
5. 5 國際再生能源發電成本競爭力 ◼ 陸上風力發電成本在全球多數地區已達到市電同價。 ◼ 太陽光電發電成本的快速下降，甚至有機會和陸上風力發電成本競爭，使得太陽光 發電更具競爭力。大型電廠等級的太陽光電廠，其發電成本相對於新設燃氣複循環 機組、燃煤發電、核能發電具競爭力。 ◼ 在已經達到市電同價地區，再生能源生產型用戶市場(prosumer-market)逐漸展開。 資料來源：Global Market Outlook / For Solar Power / 2017 - 2021, Solar Power Europe , 2018 太陽光電 陸上風力發電 住宅型 太陽光電 商用型 太陽光電 電廠等級 太陽光電 燃氣 複循環機組 燃煤電廠 核能發電 3.04 NT$/kWh 6.04 NT$/kWh 3.04 NT$/kWh 太陽光電與陸上風力發電成本 各類太陽光電與傳統發電成本 1.52 NT$/kWh
6. 6 ◼ 電力公司義務性投資再生能源及用戶自願性使用再生能源，推升美國再生能源 使用穩定持續成長 ◼ 再生能源自願性市場占比持續增加，從過去的24%增加至27%，陸上風電及太 陽光電為再生能源自願性市場主要來源 Source: NREL, 2017 自願性再生能源市場發展現況—以美國為例 公用電力事業綠色定價方案再生能源來源 Compliance (new renewables) 42% 義務性市場 (新設) 42% 義務性市場 (既有) 26% 其他 5% 自願性市場 27% 自願性市場 義務性市場 (既有) 義務性市場 (新設) 其他 自願性市場 其他 義務性市場(既有) 義務性市場(新設)
7. 7 國際企業採購再生能源驅動力分析 企業採購再生能源電力的驅動力是滿足內部氣候變遷的目標、減少能源支出及展現企 業領導力。部分國家可能要求企業遵守再生能源指令要求。 滿足內部氣候變遷的目標 (Meeting climate change targets) 展現企業領導力 (Demonstrate corporate leadership) 減少能源支出 (Reducing energy expenses) 分散能源供應 (Diversifying energy supply) 反映投資者和客戶對再生能源的需求 (Responding to investor and consumer demand for RE) 長期價格穩定 (Long-term price stability) 建立設施操作的復原能源系統 (Building resilient energy systems for facility operations) 企業設定目標採購再生能源 是基於各種不同的理由，根 據一份調查37家參予企業綠 色論壇(Corporate Eco Forum)或買家源則(Buyers’ Principles)報告顯示 Source: Edwards, Devon, Dan Mitler, Amy O’Meara, Bryn Baker, Joshua Kaplan, Susanne Fratzscher, and Marty Spitzer. 2016. Corporate Renewable Energy Procurement: A Snapshot of Key Trends, Strategies and Practices in 2016. Geneva, Switzerland: World Wildlife Fund
8. 8 企業承諾朝向100% 使用綠能 新趨勢 ◼ 企業使用再生能源可幫助企業達到溫室氣體減量目標、降低傳統電力 燃料價格波動風險，而且再生能源電力依靠在地自然資源，可有效提 升能源自給比例，保障能源供應安全。 ◼ 企業具有規模的採購與投資對於再生能源市場已經產生影響。企業買 家具有引導新設再生能源實際發展或協助推進新興或成熟的再生能源 市場潛力。 Source: MSCI ACWI SUSTAINABLE IMPACT INDEX ◼ 政府可促進企業 投資進而建立健 全再生能源自由 交易市場。
9. 9 國際企業使用再生能源趨勢 ◼ RE100是2014年發起承諾百分之百 使用再生能源的國際環境倡議，目 前該組織已獲得122家企業加入， 包括蘋果、Google、微軟、NIKE、 IKEA、H&M、雀巢、飛利浦、 BMW等各行各業龍頭。 ◼ 這些企業，產業類別則集中在金融、 日用消費品、資訊科技等領域，每 年合計用電需求來到1590億度電。 約為台灣年度總用電量的一半。 企業總部 參與加數 會員占比 美國 41 34% 英國 25 20% 其他歐洲 19 16% 瑞士 9 7% 荷蘭 7 6% 丹麥 5 4% 法國 5 4% 印度 4 3% 日本 3 2% 中國 2 2% 加拿大 1 1% 新加坡 1 1% (統計至2018年1月) 各國企業參與 RE100 狀況 資料來源：RE100 Progress and Insights Report, January 2018
10. 10 企業採購再生能源驅動力 溫室氣體排放管理 企業社會責任 再生能源經濟性 空氣品質 政策 股東要求 能源管理 客戶要求 非常重要 重要 不重要 無相關 企業購買再生能 源驅動力依序為 「管理溫室氣 體」，其次為 「企業社會責任」 「再生能源的經 濟效益」和「空 氣品質」，八個 選項排行最末的 是「客戶要求」 資料來源：RE100 Progress and Insights Report, January 2018
11. 11 二、企業永續發展價值體系與 再生能源鏈結機制
12. 12 倡議企業社會責任對永續發展的重要性 ◼ 政府不再是承擔建構永續社會責任的唯一機構。企業參與者和私部門在創出 綠色成長和永續發展至關重要。 ◼ 企業永續發展報告、評估與投資管理系統是提升企業對其活動所產生影響的 責任認知，並進一步協助主題化和解決全球挑戰的價值體系。 資料來源：陳彥豪、江姿怡、張晏綾、鄧穎璠、陳冠婷，企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制介紹，2019 ◼ 隨著全球再生能源發展，再生 能源於企業永續發展報告、評 估系統與投資管理的重要性持 續增加，如此將可促進永續投 資與氣候保護鏈結，創新商業 模式與投融資概念，加速實踐 低碳轉型。 為了讓全球共同面對到挑戰，17個為朝向永續發展所設定的目標，稱為永續 發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)。
13. 13 永續發展及企業使用再生能源關聯 企業使用傳統能源 滿足當代需求 (達成財務目標) 損害後代 滿足其需求 (傷害企業長期 成長空間) 永續發展模式 結果 經濟成長、社會包容、環境保護不協調 企業其他對於環境 永續有害發展模式 企業使用再生能源 (自願 、要求) 調和經濟成長、社會包容、環境保護 企業其他對於環境 永續有利發展模式 傳統發展模式 企業將創造力和創新投注於永續發展挑戰 ◼ 企業財務報告與評估 ◼ 企業永續性報告與評估 企業未將創造力和創新投注於永續發展挑戰 永續投資 一般性投資 企業財務報告與評估 滿足當代需求 (達成財務目標) 不損害後代 滿足其需求 (創造企業長期 成長空間) 永續投資 一般性投資 永續發展指數 財務型指數 資料來源：陳彥豪、江姿怡、張晏綾、鄧穎璠、陳冠婷，企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制介紹，2019
14. 14 企業社會責任與企業成功關聯 企業認真對待社會責任源自於各式各樣的動機，自身利益是其中最主要的正向驅 動力。以永續方式經營的企業從長遠來看往往更為成功，主要基於企業聲譽、運 作效率、經營風險與創新等優勢，原因分述如下： 1. 企業聲譽：更好的聲譽對於盡責企業而言，有助於在專業人才缺口持續擴大 的勞動市場中，將自己定位於有吸引力的雇主，提高客戶忠誠度或幫助開發 新客群。 2. 運作效率：能源和資源效率不僅可以降低商業活動對環境的影響，還可以降 低經營成本。 3. 經營風險最小化：運作良好的職業安全和健康管理可降低事故引起的生產損 失和因失去勞動力所造成工作日損失的成本。 4. 創新：尚處於先期持續因應例如能源成本上升、原物料供應減少、趨於嚴格 的管制規範等周遭條件變動而自我調適的企業，將具有更好的競爭優勢。 資料來源：Nutzen für Unternehmen, Bundesministerium für Arbeit und Soziales
15. 15 企業永續發展報告、評估與推動體系 使用再生能源 企業將創造力和創新 投注於永續發展挑戰 企業 供應鏈 產品 滿足當代需求 (達成財務目標) 不損害後代滿足其需求 (創造企業長期成長空間) 企業永續 報告 企業財務 報告 永續投資 永續發展指數 調和經濟成長、社會包容、環境保護 統計資料 永 續 採 購 溫室 氣體 排放 揭露規範
16. 16 國際企業使用再生能源趨勢 ◼ RE100是2014年發起承諾百分之百使用再 生能源的國際環境倡議，目前該組織已獲 得154家企業加入，包括蘋果、Google、 微軟、NIKE、IKEA、H&M、雀巢、飛 利浦、BMW等各行各業龍頭。 ◼ 這些企業，產業類別則集中在金融、日用 消費品、資訊科技等領域，每年合計用電 需求來到1590億度電。約為台灣年度總用 電量的一半。 企業總部 參與加數 會員占比 美國 41 34% 英國 25 20% 其他歐洲 19 16% 瑞士 9 7% 荷蘭 7 6% 丹麥 5 4% 法國 5 4% 印度 4 3% 日本 3 2% 中國 2 2% 加拿大 1 1% 新加坡 1 1% (統計至2018年1月) 各國企業參與 RE100 狀況 資料來源：RE100 Progress and Insights Report, January 2018
17. 17 蘋果公司和其供應商再生能源長期投資計畫 全球分布圖 資料來源： Environmental Responsibility Report-2019 Progress Report, Covering Fiscal Year 2018
18. 18 承諾使用100%再生能源之蘋果公司供應商名單 截至2018年4月23日， 已有下列44家供應商承 諾在Apple產品製程中 使用100%再生能源，其 中台灣企業共有10家。 資料來源： Environmental Responsibility Report-2019 Progress Report, Covering Fiscal Year 2018 台灣明安國際企業 • Adgroup • Lision Technology Inc. 台灣力神 法國阿科瑪 • Arkema • LuxshareICT 中國立訊精密 奧地利奧特斯 • AT&S • Mega Precision 中國聯豐科藝金屬 美國百美貼 • Bemis Associates • Nidec 日本電產 伯恩光學 (香港) 有限公司 • Biel Crystal Manufactory Ltd. • Pegatron 台灣和碩聯合科技 京東方 • Boe Technology Group • Primax Electronics Ltd., 致伸科技 台灣可成科技 • Catcher Technology • Qorvo 美國Qorvo 台灣仁寶電腦工業 • Compal Electronics • Quadrant 美國象限科技 美國康寧 • Corning Incorporated • Quanta Computer 台灣廣達電腦 日本COSMO • COSMO • RRD 美國當納利 荷蘭帝斯曼工程塑膠 • DSM Engineering Plastics • RyPax 美國萊帕斯 荷蘭ECCO皮革 • ECCO Leather • SanHuan 中國三環 迅威創建 • Fastway Creation Ltd • SDK 美國SDK 美國菲尼薩 • Finisar • Solvay 比利時索爾維集團 中國歌爾聲學 • Goertek • STMicroelectronics 瑞士意法半導體 金箭 • Golden Arrow • Sunway Communication 中國信維通信 美國富樂 • H.B. Fuller • Sunwoda Electronics 中國欣旺達電子 鴻海精密工業 • Foxconn • Taiyo Ink Mfg.Co. 日本太陽油墨 日本挹斐電株式會社 • Ibiden • tesa SE 德國德莎膠帶 美國捷普科技 • Jabil • TSMC 台灣積體電路 力麗企業 • Lealea • Wistron 台灣緯創資通 藍思科技 • Lens Technology • Yuto 中國裕同科技
19. 19 全球綠色供應鏈發展趨勢在台灣 ◼2019年9月 宣布在台灣完成在亞洲首次採購買再生能源電力， 容量10MW，交易採「電證合一」一併取得電力與再生能源 憑證(T-REC)。 ◼蘋果公司全球設施 100% 採用可再生能源供電，在台灣透過 台灣再生能源憑證(T-REC)追蹤所購買的再生能源。 ◼蘋果供應鏈清潔能源計畫，鴻海、台積電等 44 家供應商入 列(台灣共10家企業加入)。台灣已有三家企業自願性加入 RE100。 資料來源： 1. Google to purchase 10MW of solar power in Taiwan, its first in Asia, 2019 2. Environmental Responsibility Report-2019 Progress Report, Covering Fiscal Year 2018
20. 20 蘋果公司對於再生能源要求與驗證作法 ◼ 蘋果公司要求再生能源通過Green- e的驗證(在可獲得驗證地區)，來 自於支持蘋果設施運作的電網， 最好在相同州或國家。 ◼ 在台灣，蘋果公司會和當地夥伴 合作建設屋頂太陽光電，並透過 長期合約擁有這些再生能源憑證， 並透過台灣再生能源憑證(T-REC) 追蹤系統驗證所購買的再生能源。 + 資料來源： Environmental Responsibility Report-2019 Progress Report, Covering Fiscal Year 2018
21. 21 再生能源憑證 (Renewable Energy Certificate, REC) ◼ 再生能源憑證是綠電的身分證。 ◼ 再生能源憑證尚有以下功用：(以我國為例)  環保署溫室氣體盤查之用電端間接排放量(Scope 2)計算依據。  企業社會責任報告揭露、企業社會責任評比獎項佐證資料或加分 項目。  對外宣告使用再生能源與其環境效益，並可於國內多項綠色或環 保相關標章、獎項(如：政府機關綠色採購、台灣精品獎)中做為 使用再生能源之佐證資料。 ◼ 企業力求達到100 %使用綠電的目標， 再生能源憑證可證明綠電的使用量。 資料來源：經濟部標準檢驗局國家再生能能源憑證中心
22. 22 ◼ CDP(前身為Carbon Disclosure Project碳揭露專案)是一個國際權威環境永續評比機構， 我國憑證於2018年與CDP完成鏈結，企業持有憑證可以將憑證相關使用情形填入問卷， 而企業參與此問卷也能增加企業曝光率與提升企業價值 ◼ 2018年台灣共136家企業受邀，而51家企業受評並於CDP官網上公開，其中包含電子業 (28)、金融保險業(8)、電信業(2)、航空業(2)、塑膠業(4)、石油業(2)、紡織業(2)、水泥 業(1)、鋼鐵業(1)、工程顧問業(1)。 ◼ 目前臺灣已加入CDP供應鏈計劃的企業有ACER、中華電信、HTC 資料來源: https://b8f65cb373b1b7b15feb-c70d8ead6ced550b4d987d7c03fcdd1d.ssl.cf3.rackcdn.com/cms/guidance_docs/pdfs/000/000/415/original/CDP-Accounting-of-Scope-2-Emissions.pdf?1479752807 再生能源憑證企業永續發展體系案連結例 ~ 台灣再生能源憑證(T-REC) 與 CDP ~ CDP Technical Note: Accounting of Scope 2 emissions (2019) (P. 31-32)
23. 23 美國電子產品環境影響評估工具(EPEAT)介紹 ◼ 美國電子產品環境影響評估工具(Electronic Product Environmental Assessment Tool, EPEAT)，是美國環保署(EPA)與電機與電子工程師協會(IEEE)共同推出之電子產品環 境績效評估工具，為電子領域可靠的全球環境評比系統。 ◼ 在台灣資訊產品環保標章規格標準採計美國EPEAT準則，獲取EPEAT金牌產品不需 經詳細審查作業，可申請直接抵換環保標章使用許可。 ◼ EPEAT針對電腦和顯示器係以為依據美國電子電機工程師協會電腦和顯示器環境和社 會責任評估標準(IEEE Standard for Environment and Social Responsibility Assessment of Computers and Displays IEEE 1680.1 2018)作為產品評估標準。 ◼ 再生能源(4.9.4)為IEEE 1680.1 2018標準選擇準則項目之一， 主要規範製造者或製造者供應鏈所使用再生能源。
24. 24 台灣再生能源憑證(T-REC)和EPEAT連結說明 美國綠色電子委員會(GEC) 2019年10月公布發布新版EPEAT指引，其中經濟部標準局國 家再生能源憑證中心所核發台灣再生能源憑證(T-REC)為符合IEEE 1680.1 2018中作為製 造者或製造者供應鏈證明使用再生能源的合格再生能源證明，可利用於再生能源選擇準 則中採計台灣生產設施所生產產品之使用再生能源百分比。
25. 25 三、企業自願性取得再生能源機制介紹
26. 26 全球企業自願性取得再生能源機制介紹 不同(自願性)獲取再生能源選項 垂直整合市場 自由化市場 ◼ 企業自有再生能源(通常是現地) ◼ 現地購電合約 ◼ 公用電力事業綠色定價方案 ◼ 公用電力事業綠色費率方案 ◼ 社區型再生能源 ◼ 證電分離之憑證交易 ◼ 財務型購電合約(如果存在發電市場) ◼ 企業自有再生能源(現地) ◼ 企業自有再生能源(外地) ◼ 現地購電合約 ◼ 外地購電合約 ◼ 財務型購電合約 ◼ 透過供應商直接獲得再生能源電力 ◼ 社區型再生能源 ◼ 證電分離之憑證交易 企業設施或活動所在地的電力市場架構對於獲得再生能源的可能選項有重要的 影響，特別是對於企業獲取外部再生能源的能力。 Source: Policies for Enabling Corporate Sourcing of Renewable Energy International, Clean Energy Ministerial, NREL, May 2017
27. 27 國際間企業採購再生能源方式 ◼ 企業採購再生能方式主要 為採購電證分離的再生能 源憑證(40.4%)，其次在供 應商採購綠電(41%)，直接 特定發電業者直接購買 (13.1%)。直接向特定發電 業者購買方式在2016年比 例成長4倍。 ◼ 各國的綠電採用差異，對 於企業能否達到百分百綠 電承諾的影響至為關鍵。 向供應 商採購 綠電 採購電證 分離再生 能源憑證 直接向特定發 電業者購買 使用公司現地設置再生能源設備 架設線路由遠處再生能源供電 透過供應商現地設置再生能源設備後供應 資料來源：RE100 Progress and Insights Report, January 2018
28. 28 再生能源憑證制度電證合一與電證分離模式 ◼ 國際上企業採購再生能源主要採取 1) 再生能源購售電契約附加憑證；2)直接採 購再生能源憑證的方式，以達成企業使用再生能源的承諾。 ◼ 再生能源憑證可利用於作為以發電屬性區隔電力，並將再生能源屬性分配予特 定用戶的基礎。憑證可以電證合一(Bundled)或電證分離(Unbundled)兩種模式 讓予給環境效益需求戶。 1) 再生能源購售電契約附加憑證(電證合一)：係指憑證伴隨綠電交易交付至綠 電用戶，而用戶取得的綠電均附加憑證。 2) 直接採購再生能源憑證(電證分離)：是將綠電的實體電力與其環境效益區分 開來，其中再生能源發電設備所生產之電力被視為一般電力，而綠電之環境 效益則透過憑證交易移轉至環境效益的需求戶。
29. 29 86% 75% 64% 104% 102% 92% 84% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 0 100 200 300 400 500 600 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 公用電力事業綠色定價方案 公用電力事業合約 競爭性綠能供應商 電證分離憑證 社區電力選擇整合計畫 購電協議 社區太陽光電 電證合一/分離比例 美國再生能源憑證取得發展趨勢 ◼ 美國再生能源憑早期配合再生能源配比義務制度以電證分離為主(情境4B, 5)。 ◼ 近年來由於再生能源發電成本不斷下降，用戶也購買再生能源電力附加憑證(情 境1, 2, 3, 4) ，降低購電成本。 ◼ 電證分離及電證合一憑證數量相當，再生能源憑證取得方式更多元化。 北美各種能源均化成本比較 太陽能 風能 核能 燃煤 燃氣 美元/MWh 資料來源：Business Insider, 2018年5月 億度
30. 30 不同再生能源憑證取得方式比較 電證合一 電證分離 取得 再生能源 方式 採取再生能源購電合約取得再生能源 憑證，相對風險較高，採購需具備較 多電力及再生能源知識，在採購數量 和合約長度上靈活性較低 對用戶而言相對風險較低，不需要具備電力 及再生能源發電專業知識，採購數量和合約 長度上較具有靈活性。 適合 企業類性 適合具規模有大量固定電力消費企業， 例如製造業、資料中心。 適合規模較小電力消費企業，例如資訊品牌、 金融租賃業。 環境效益 歸屬信賴度 環境效益歸屬可明顯區隔，可信賴度 極高。 環境效益歸屬不易區隔，需靠其他溫室氣體 強度資訊(殘差組合)，區隔環境效益歸屬。 ◼ 企業考慮再生能源需求規模、信賴度、價格、方便性、避險需求，選擇取得再 生能源憑證憑證方式。 ◼ 企業可同時採取再生能源購電合約附加再生能源憑證購電合約及購買電證分離 憑證方式，滿足百分之百使用再生能源需求
31. 31 四、台灣企業獲取再生能源市場發展機會
32. 32 台灣企業(自願性)獲取再生能源機制現況 ◼ 台灣再生能源屬於自由化市場，《電業法》修正條文中電業 劃分中新增再生能源發電業及綠能售電業，開放綠電直供及 轉供，以及再生能源售電業自由買賣。 ◼ 公布施行「自願性再生能源憑證實施辦法」，建立台灣再生 能源憑證制度，應用於直供、轉供、再生能源售電業等再生 能源自由化市場及自發自用證電分離憑證的發行及交易。
33. 33 台灣企業(義務性)獲取再生能源機制現況 ◼《再生能源發展條例》明確要求「明定用電契約之契約容 量在一定容量以上的電力用戶，應共同參與設置再生能源 相關設備、購買再生能源電力及憑證；未依規定辦理者， 應繳納代金」。 ◼目前經濟部能源局規劃，契約容量5000瓩以上的大用電戶， 必須裝設契約容量10%的再生能源。
34. 34 現行台灣再生能源憑證移轉模式示意圖 使用綠電之用戶 自由交易 (價格不受限) 直 供 轉 供 再生能源售 電業 3 1 2 轉 供 綠電 一般灰電 自用發電設備 設置者 再生能源 發電業 登錄 媒合資訊 媒合 需求 再生能源憑證媒 合機構 環境效益需求戶 再生能源憑 證管理平台 憑證 移轉 自發自用戶 4A 4B 一般用戶 公用售電 業 輸配電業 躉售制度 (固定價格) (躉售不發憑 證)
35. 35 資料來源：經濟部標準檢驗局國家再生能能源憑證中心 接軌1-鏈結溫室氣體盤查 環保署已於溫室氣體盤查指引中納入憑證，憑證可作為我國溫室氣體盤查之用電端間接排放量之計算工具 接軌2-企業社會責任/環境永續評比 遠見企業社會責任獎 天下企業公民獎 國 內 國 際 接軌3-鏈結獎項標章 綠色工廠標章 綠色小巨人輔導 綠建築標章 政府機關綠色採購 證交所公司治理評鑑 第二類環保標章 企業環保獎 國家永續發展獎 CDP (RE100) US EPA & IEEE 台灣再生能源憑證連結與企業社會機制連結
36. 36 台灣再生能源憑證歷史交易資料 25 20 38 101 264 404 36 234 680 81 1010 1400 1205 1205 1400 1415 1400 1481 1617 1416 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 0 100 200 300 400 500 600 700 800 106/9 106/11 106/12 107/1 107/2 107/7 107/8 107/9 107/10 107/11 交易張數 交易價格 平均價格1472元/張 交易張數 每張憑證價格(NTD) 資料數據截至2018年10月31日 資料來源：經濟部標準檢驗局國家再生能能源憑證中心
37. 37 2018年再生能源憑證購買者產業類別 0.56% 0.83% 1.11% 4.50% 5.33% 7.17% 39.56% 40.94% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 營造及工程業 公協會 專業、科學及技術服務業 礦業及土石採取業 批發、零售及餐飲業 運輸、倉儲及通信業 製造業 金融、保險及不動產業 資料數據截至2018年10月31日 產業別 張數 金融、保險及不動產業 737 製造業 712 運輸、倉儲及通信業 129 批發、零售及餐飲業 96 礦業及土石採取業 81 專業、科學及技術服務業 20 公協會 15 營造及工程業 10 資料來源：經濟部標準檢驗局國家再生能能源憑證中心
38. 38 7.2585 6.1555 5.2316 5.1236 4.6679 4.4098 4.28465 6.83155 5.7997 4.9222 4.8183 4.6679 4.5467 4.3364 2.6199 2.6091 2.6169 2.70645 2.7931 2.85855 2.7492 2.7222 2.8945 3.0705 2.9331 2.6159 0 1 2 3 4 5 6 7 8 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 太陽光電屋頂型(500 瓩以上)躉購價格 地面型 風力陸域躉購價格 平均電價 國內再生能源價格競爭力分析 表燈用電 1001度以上部分夏月6.41元 表燈用電 1001度以上部分非夏月5.03元 ◼ 陸上風力發電已達到市電同價，選用太陽光電發電對特定用戶已具有競爭力 ◼ 陸上風電及太陽光電躉購價格已開始面對調降壓力。 資料來源：台電網站 年份(年) 躉購費率/電價(NTD/kWh) 2.56~3.5 NT/kWh (太陽光電躉購競價結果) 2.2~2.5 NT/kWh(2025離岸風力發電躉購競價結果)
39. 39 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 屋頂型太陽光電躉購價格 地面型太陽光電躉購價格 陸域風力躉購價格 平均市電價格 若企業為環境效益多付1元時再生能源採購價格 新台幣/度 再生能源憑證市場黃金交叉發生預測 若企業願較市電多付1元購買太陽光電之再生 能源電力時，再生能源憑證市場的黃金交叉， 則發生於2019年，其金額約台幣3.944。 若企業願較市電多付0元購買太陽光電之再生 能源電力時，再生能源憑證市場的黃金交叉， 則發生於2022年，其金額約台幣3.123。 由於台灣開發成本下降幅度較緩，再生 能源憑證市場黃金交叉發生時間相較預 測結果，發生時間將向後遞延。
40. 40 用電大戶使用綠能與購買再生能源憑證義務 所需再生能源電力或憑證需求推估 ◼ 根據已完成的新設科學園區政策環評，未來進駐新科學園區的用電大戶，必須裝設用電契 約容量10%以上再生能源發電設備或購買再生能源憑證。 ◼ 立法院通過「再生能源發展條例」修正案第十二條：電力用戶所簽訂之用電契約，其契約 容量在一定容量以上者，應於用電場所或適當場所，自行或提供場所設置一定裝置容量以 上之再生能源發電設備、儲能設備或購買一定額度之再生能源電力及憑證；未依前開規定 辦理者，應向主管機關繳納代金，專作再生能源發展之用。 ◼ 根據經濟部能源局提供800kW以上用電大戶契約容量總和為 23,402MW(戶數約4800戶)。 若以 105年度總電力系統尖峰容量 37,422 MW 與電力總消費量255,381 GWh比例推估 800kW以上用電大戶用電量，可知用電大戶年度總用電度數約為159,703 GWh (百萬度)。 ◼ 若賦予800kW以上用電大戶額外使用1%綠能，則再生能源電力需求約16億度， 160萬張T- REC需求。(約 1460 MW 太陽光發電容量)。若賦予800kW以上用電大戶額外使用5%綠能， 則再生能源電力需求約80億度， 750萬張T-REC需求。(約 7300MW 太陽光發電容量)
41. 41 台灣自願性再生能源使用需求情境 ◼分析目前國內再生能源憑證申請及綠電認購，可知國內綠電需求主要以電腦通信 及視聽電子產品製造業、 金融壽險業為主。 ◼若以電腦通信及視聽電子產品製造業、金融壽險業、 公共行政業等業別每年增加 1%綠能使用，2027年約有超過10%來自於再生能源，並以此趨勢推測國內企業每 年增加約5億度再生能源電力需求，每年約需要增加50萬張T-REC進入市場。 5.1 10.5 16.3 22.5 29.0 35.9 43.2 50.8 0.10 0.19 0.28 0.37 0.45 0.53 0.61 0.68 0.62 1.24 1.86 2.49 3.12 3.75 4.38 5.02 5.8 11.9 18.4 25.3 32.6 40.2 48.2 56.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 電腦通信及視聽電子產品製造業再生能源電力需求 金融保險及不動產業再生能源電力需求 公共行政業再生能源電力需求 推測情境總再生能源電力需求 億度
42. 42 台灣企業自願性再生能源市場發展條件 影響企業自願性再生能源市場發展條件主要影響因素為政策環境、再生能源成本、溫室氣 體減壓力、能源價格波動性、投資者和客戶對再生能源的需求、再生能源指令要求。 因素 成熟度 說明 政策環境 已成熟 電業法修正案開放再生能源自由交易，已建立台灣再生 能源憑證制度，新版再生能源發展條例已朝向推動「自 由市場」發展。 再生能源價格競爭力 部分已成熟 陸上風力及大型太陽光發電站成本，已低於或貼近台電 售電價格(市電同價)。 溫室氣體減碳壓力 企業減碳壓力較低 溫氣體排放總量管制實施尚無明確時間表。 能源價格波動性 能源價格上漲壓力 增加 台電認定電價上漲幅度應為14.54%，本年度合訂電價上 漲3%。新版再生能源發展條例將取消再生能源電價之 補貼。 投資者和客戶對再生 能源的需求 部分成熟 國內部份企業已受到客戶或投資者要求擴大再生能源使 用，部分國外企業已開始探詢採購再生能源的可行性。 再生能源指令要求 尚未成熟 新版再生能源發展條例已納入用電大戶必須設置再生能 源設備，無法配合設置者則可購買綠電憑證或繳納代金。
43. 43 五、再生能源憑證應用於溫室氣體管理
44. 44 實施溫室氣體總量管制下 企業應用再生能源憑證降低登錄排放量說明 範疇二：能源間 接排放源，係指 來自於輸入電力 、熱或蒸汽而造 成間接之溫室氣 體排放。 溫室氣體 排放量 (tonCO2 e) 排放額度 溫室氣體排放源A 排放額度 溫室氣體排放源A 溫室氣體排放量 範疇一：直接溫 室氣體排放，針 對直接來自於組 織所擁有或控制 的排放源。 ◼ 應用再生能源憑證計算範疇二溫室 氣體排放量。 ◼ 抵換(Offset)：指事業採行減量措施 所產出之減量額度，用以扣減排放 源之範疇一與範疇二溫室氣體排放 量；可使登錄排放量低於實際排放 量，在溫室氣體施行總量管制後， 符合排放額度。 實際排放量 登錄排放量 排放額度：指進行總量管制時，允許排放源 於一定期間排放二氧化碳當量的額度 ◼ 根據我國溫管法第28條，每公噸超額量最高 可處新台幣1,500元罰鍰。 ◼ *歐盟碳交易排放體系(EU ETS)中，每公噸超 額量罰款為100歐元(約新台幣3,620元)。 *資料來源：EU ETS handbook
45. 45 再生能源憑證與溫室氣體管理制度之鏈結 ◼ 根據國際溫室氣體盤查議定書之間接能源排放溫室氣體盤 查準則(Scope 2)規範，企業若需計算使用再生能源之排放 量，可以國家公告之再生能源排放係數計算。 ◼ 能源局已公布105年電力排放係數，以註記方式公布再生 能源的排放係數，即「本計算水力發電、太陽光電、風力 發電、地熱發電之再生能源發電設備於發電過程未使用化 石燃料，爰無溫室氣體排放。」 ◼ 環保署同意再生能源憑證可作為我國溫室氣體盤查之用電 端間接排放量之計算工具，即企業持憑證可以該係數計算 排放量。
46. 46 溫室氣體盤查 查驗單位 1 申請台灣再生能源憑證 帳號，註冊其固定汙染 源管制編號及台電電號 2 系統自動連結盤查 年度盤查對象持有 之台灣再生能源憑 證 4.1 盤查對象將盤 查報告交給查 驗單位 盤查查驗單位進入國 家溫室氣體登錄平台 ，查驗與確認相關資 料正確性 5 將已使用於溫室氣體排 放量盤查的再生能源憑 證(序號)，回傳至再生 能源憑證追蹤系統，註 記該憑證已使用於環境 效益宣告用 3 1. 再生能源憑證帳號 2. 台電電號 3. 固定汙染源管制編號 憑證序號00001 憑證序號00002 已宣告 已宣告 固定汙染源管制編號 憑證序號 00001 憑證序號 00002 確認 確認 盤查對象勾選與確認欲用於 盤查年度宣告使用的再生能 源憑證(序號) 4.2 盤查對象 國家溫室氣體登錄平台 再生能源憑證追蹤系統 再生能源憑證應用與 溫室氣體盤查連結及操作流程示意圖 資料來源：陳彥豪 、黃德惠 、葉錫勳 、張晏綾 、鄧穎璠 、陳彥霖，台灣再生能源憑證追蹤系統與國家溫室氣體登錄平台連結作法介紹，2019
47. 47 台灣再生能源憑證(T-REC) 應用於CDP氣候變遷問卷方式說明 CDP 問卷項目 C4 目標與成效 C5 排放方法學 C6 排放數據 C7 排放分析 C8 能源 C9 驗證 C11 碳價格 SC 供應鏈模組 利用台灣再生能源憑證(T-REC) 計算範疇2溫室 氣體排放量計算，應用於填報CDP氣候變遷問卷。 範疇2溫室氣體盤查 (WRI) 台灣再生能源憑證 (T-REC)
48. 48 再生能源憑證應用於溫室氣體管理價值換算 減碳成本 歐盟 我國 碳交易市場，每公噸碳權價格註1 20歐元，2019年可能 漲至35歐元 我國尚未建立碳交易 市場，故無價格資料 超額排放罰款(NTD/tCO2 e) 3,620 1,500 電力排碳係數(tCO2 e/MWh)註2 0.275 0.554 每張憑證所附加的溫室氣體效益(tCO2 e) 0.275 0.554 每張憑證相對於溫室氣體排放超額罰鍰價值 新台幣980元 新台幣831元 每張憑證相對於減少於碳交易市場購買碳權價值 新台幣195元 無 每張憑證再生能源憑證應用於溫室氣體管理價值 新台幣195~980元 新台幣831元 相對於購買每度綠電附加支付費用 新台幣 0.195 ~ 0.98元 新台幣0.831元 註1：歐盟碳權價格資料來源-https://technews.tw/2018/09/03/new-wind-and-solar-now-competes-with-existing-coal-and-gas/ 註2：歐盟電力排碳係數資料引用自「歐洲市長公約」Covenant of Mayors, 2010，我國電力排放係數引用能源局公布106年數據
49. 49 六、企業採購再生能源電力及憑證方式
50. 50 台灣再生能源憑證媒合平台 國家再生能源憑證中心憑證資訊管理平 台現已建立，完成59筆交易，共計1,142 張憑證完成移轉。
51. 51 再生能源憑證市場交易輔導示範計畫 1. 邀集有意願參與國內再生能 源憑證市場之再生能源憑證 供給者、需求者、媒合機構 等，參與示範再生能源憑證 之市場交易及移轉管理機制， 並測試再生能源憑證市場性 本計畫將做為再生能源憑證 市場機制完備前參與市場交 易者之參考。 2. 申請再生能源憑證產生相關費用為申請憑證的發電設備查核、發電量查證及手續費用(含 憑證所有權移轉)。106年至109年為計畫支持階段，暫不收取相關費用。 3. 國內知名金控、半導體、運輸等企業有高度興趣購買再生能源憑證，已向憑證中心提出 購買意願申請。 供給者 1.已取得憑證中心 核發再生能源憑 證之再生能源自 用發電設備設置 者或； 2.環境效益未經宣 告之再生能源發 電設備設置者 媒合機構 具有媒合再生能源憑證交易 意願之法人、商業或縣、市 政府等 需求者 具有再生能源憑證購 買意願之法人(包括符 合公司法定義之法人， 以下同)、商業(依商 業登記法向商業所在 地主管機關登記成立， 以下同)或非法人團體 等 國家再生能源憑證中心 再生能源憑證示範發行單位
52. 52 推動綠電交易轉供運作示範示意圖 再生能源發電業及用戶透過轉供合約，將再生能源發電業所發 出電力轉供予用戶，降低用戶向公用售電業購買電力數量。 再生能源發電業 (太陽光電 300 ~ 400 kW) 用戶：企業所屬辦公大樓或工廠 台灣電力公司線路 綠電 (3.8~4.2 NT/kWh)
53. 53 電能轉供及直供相關法源依據 ◼ 依據「再生能源發電業申請直供審查規則」第四條第五項：併網型直供者供 電於用戶後之多餘電力，得依其與公用售電業議訂之合約辦理。 ◼ 依據106年12月22日行政院審查「再生能源發展條例」草案第九條第六項：依 電業法直供或轉供之再生能源電能，如改依本條例躉購費率躉售，或有多餘 電能依本條例躉購費率躉售者，適用再生能源發電設備首次提供電能時之公 告費率。 電能轉供/併網型直供餘電購售 資料來源：電能併網型直供及轉供業務，台灣電力公司系統規劃處，吳滄堯，107年5月4日
54. 54 再生能源電力轉供電能計算方式 54 再生能源發電量 > 用戶用電量 再生能能源(風電)發電曲線 用戶用電曲線 度 時間/天 轉供給用戶的再生能源電量 用戶用電量>再生能源發電量 每15分鐘計算一次 使用公用售電業電量 剩餘再生能源電量由公 用售電業採躉購費率或 雙方約定費率採購 剩餘再生能源電量由公 用售電業採躉購費率或 雙方約定費率採購 資料來源：電能併網型直供及轉供業務，台灣電力公司系統規劃處，吳滄堯，107年5月4日，(台經院整理) 再生能源發電量 > 用戶用電量
55. 55 再生能源電力給高壓電力電價 (三段式)用戶費用試算 購買電量(度) 降低契 約容量 (kW) 購電支出 (元) 平均每 度電費 (元/度) 再生能源 購電價格 (元/度) 採購每度 綠電額外 費用(元/度) 台電 再生 能源 再生能 源比例 台電 再生 能源 總計 1 187258 0 0% 0 163841769 0 163841769 2.40371 - - 2 186258 1000 0.53% 100 162620390 1583400 164203790 2.40902 4.35 0.994 3 186258 1000 0.53% 100 162620390 1223040 163843430 2.40373 3.36 0.004 4 185258 2000 1.07% 200 161399011 2984800 164383811 2.41166 4.10 0.744 5 185258 2000 1.07% 200 161399011 3166800 164565811 2.41433 4.35 0.994 6 147258 40000 21.36% 200 123459809 5532800 178787089 2.62297 3.80 1.026 此分析假設用戶採用高壓電力電價 (三段式)，簽訂契約容量 8300kW，平時用電每小時 7900kW， 總用電量187000 kWh。假設全年用電曲線與四月份用電曲線一致。太陽光發電分布採用台電七月 份自有太陽能發電系統日發電曲線。 提供再生能源電力給高壓電力電價 (三段式)用戶，規模設定可對應空調用電量，節約電力及契約 容量，預期採購每度綠電額外費用將低於每度電0.994(元/度)。
56. 56 初步評估目前可行商業模式 1. 利用再生能源發電業： 提供再生能源電力給高壓電力電價 (三段式)用戶，規模設 定可對應空調用電量，節約電力及契約容量。 2. 利用再生能源售電業： 提供再生能源電力給表燈電價-非時間電價、表燈電價-住 商型簡易時間電價 (三段式)用戶。
57. 57 再生能源售電公司運作示範示意圖 再生能源發電業及用戶透過與再生能源售電公司的購電合約及用電契 約，將再生能源發電業所發出電力轉供予用戶，降低用戶向公用售電 業購買電力數量。 再生能源發電業 (太陽光電 300 kW) 用戶A：企業所屬 辦公大樓或工廠 台灣電力公司線路 綠電 (2.5~3.9 NT/kWh) 再生能源發電業 (小水力 2000 kW) 用戶B：企業所屬 辦公大樓或工廠 再生能源售電公司 電費 電費 電流 金流
58. 58 再生能源售電公司主要服務項目 ◼ 透過「自建再生能源發電設備」或「向再生能源發電業者採購」獲得再生 能源電力，再經由電網，將再生能源電力銷售予再生能源電力需求用戶。 1. 將大型再生能源案場所產生的再生能源電力配售予多個用戶 2. 將多個再生能源案場所產生的再生能源電力售予單一用戶 3. 將多個再生能源案場所產生的再生能源電力配售予多個用戶 ◼ 其他服務 1. 提供大型再生能源案場與大型再生能源用戶雙邊合約採購顧問服務。 2. 企業採購再生能源策略顧問服務。 3. 再生能源憑證媒合顧問服務。
59. 59 再生能源直轉供參與單位契約與費率關聯 再生能源 發電業 再生能源 售電業 轉供用戶 電能購售契約 (雙方約定費率) 台電公司 (輸配售 電業務) 轉供契約 自用發電 設備設 置者 轉供 自用戶 電能購售契約 (雙方約定費率) 用電 契約 用電 契約 轉/直供及餘 電契約 轉供 契約 轉供 契約 購售 契約 購售 契約 資料來源：電能併網型直供及轉供業務，台灣電力公司系統規劃處，107年5月4日
60. 60 七、台灣再生能源電力交易媒合平台設計
61. 61 電力市場運作：電力市場與系統調度時序關聯圖 金融 市場 Finical Market 數十年/年 Decade/year 數十年/年 Year/months 日 Day 小時 Hour 分鐘 Minute 秒 Second 日 Days 週期 Cycles 投資 Investment 建置 Construction 維護 Maintenance 操作排程 Operating Schedule 操作 Operating 可用容量 Available Capacity 能量 Energy 發電容量 Generation Capacity 遠期市場 Forward Market 事前市場 Ex-ante Market 現貨市場 Spot Market 投資 Investment 遠期市場 Forward Market 一日前 Day-ahead 小時 Hourly Market 實際 系統 Physica l System 15-5 5-1 <10 平衡市場 Balancing Market 事後 Ex-post 事後市場 清算 Ex-post Market Settlement 輔助服務 Ancillary Services 機組排程 Unit Commitment 經濟 調度 Economi c Dispatch 備用容量 Spinning Reserve 頻率控制 Frequency Control 電壓控制 Voltage Control 輸電穩定 Transmission Stability
62. 62 德國躉售再生能源參與電力市場運作模式 消費者 再生能源發電業者 輸電系統運營商   傳統電廠 電力供應者(售電業) 採購電力 電力供應 電力交易市場 透過輸電系統運營商 銷售所採購再生能源 電力 躉售收入 躉售 (Feed-in Tariff ) 資料來源：The Renewable Energy Sources Law，UBA
63. 63 德國市場溢價再生能源參與電力市場運作模式 再生能源發電業者 輸電系統運營商 傳統電廠 消費者 電力供應者(售電業) 額外市場溢價收益 (固定或競爭產生) 電力供應 電力交易市場 直接銷售電力 產生電力需承擔銷售義務 採購電力 市場溢價 (Market Premium) 資料來源：The Renewable Energy Sources Law，UBA
64. 64 德國電源證明再生能源參與電力市場運作模式 電源證明 (Guarantees of Origin) 再生能源 電力消費者 再生能源發電業者 輸電系統運營商   傳統電廠 電力供應者 (售電業) 再生能源 電力供應 (註銷電源證明) 電力交易市場 透過輸電系統運營商銷 售所採購再生能源電力 電源證明 仲介者 資料來源：The Renewable Energy Sources Law，UBA
65. 65 再生能源電力交易媒合平台設置目的 ◼ 協助用電大戶採購再生能源電力及憑證，滿足大用戶使 用一定比例再生能源電力及憑證的義務或自願性使用再 生能源需求，提高使用再生能源電力的比例。 ◼ 提供公開再生能源電力交易集中媒合平台，降低用電大 戶與各別再生能源發展業者交涉成本。 ◼ 提供用戶或售電業採購再生能源電力的集中市場，並提 供市場不同再生能源電力的價格訊號。
66. 66 再生能源電力交易媒合平台商品設計 ◼參與媒合平台對象：大用戶或再生能源售電業。 ◼平台功能設定：僅作為再生能源發電業和大用戶及售電 業之媒合場所，不實際介入兩造的履約行為。 ◼商品設計原則：針對滿足大用戶使用一定比例再生能源 電力及憑證的義務或自願性使用再生能源需求，建議以 年作為媒合商品的最小時間間隔，也就是特定再生能源 發電設備年度再生能源發電量。 66
67. 67 再生能源電力交易媒合平台商品設定 ◼ 媒合平台商品：由於用電大用戶須同時採購再生能源電力 及憑證。因此大用戶的再生能源採購，媒合平台商品為 「一定期間長度的再生能源電力購售合約」，合約以年為 最小時間單位，例如1年期，2年期到20年期的再生能源購 售合約。 ◼ 媒合商品類型： 1. 現貨市場：再生能源憑證 2. 期貨市場：不同合約長度的再生能源電力購售合約，依合約長度 期間分成1年期、2年期....20年期等，20種。 3. 再生能源電力交易媒合平台商品初步設計約有1+20種商品。 67
68. 68 台灣再生能源參與電力市場運作模式設計 台灣再生能源憑證 (T-REC) [模式一：購售雙邊直接合約] 再生能源 電力消費者 再生能源發電業者 電網系統運營商   傳統電廠 再生能源電力供應者 (再生能源售電業) 綠電交易平台 (憑證中心) 一般電力供應者 (公用售電業) 一般電力銷售
69. 69 台灣再生能源參與電力市場運作模式設計 台灣再生能源憑證 (T-REC) [模式二：透過再生能源售電業] 再生能源 電力消費者 再生能源發電業者 電網系統運營商   傳統電廠 供應再生能源 電力含憑證 綠電交易平台 (憑證中心) 一般電力供應者 (公用售電業) 一般電力銷售 再生能源電力供應者 (再生能源售電業)
70. 70 再生能源電力交易媒合平台搓合方式 1. 由賣方提出商品於市場競價，由不同買方出價，最後由賣 方按買方的履約能力決定選擇合約出售對象。 2. 由買方提出商品於市場競價，由不同賣方出價，最後由買 方按賣方的履約能力決定選擇合約簽署對象。 70
71. 71 七、結論與建議
72. 72 結論與建議 1. 所有成功實施企業社會責任企業的共同特色是將企業社會責任內涵明確關聯於商業 活動中。隨著企業永續發展環境構面價值體系與再生能源使用連結，企業使用再生 能源支持其經濟活動價值已經可被有效彰顯，建議企業應將使用再生能源視為企業 永續經營策略之一，逐漸內化為企業商業活動內涵。 2. 分析我國再生能源憑證交易與過去綠電認購制度參與者資訊，國內再生能源需求以 電腦通信及電子產品製造業、金融壽險業等為主。前述行業類別都是優先參與國內 自願性再生能源市場的潛在族群。 3. 目前國內的再生能源憑證機制在經濟部標準檢驗局再生能源憑證中心的推動下已經 逐漸完善與溫室氣體管理機制及國內外企業社會責任評比機制的連結。未來幾年企 業對於驅動再生能源需求扮演非常重要的角色。 4. 建議各類型再生能源開發商及需求用戶可開始了解並參與再生能源自由化市場，並 實際透過小規模的採購再生能源電力，了解再生能源市場開發對企業經營所帶來的 機會與利益。
73. 73 結論與建議 5. 隨著未來自願性再生能源市場發展，為滿足不同類型、規模企業使用再生能源的需求， 須持續多元化企業取得及使用再生能源方式，可預期台灣再生能源憑證制度將持續精進。 6. 未來制度發展過程中，需隨時審視台灣再生能源憑證與溫室氣體盤查議定書範疇二指引 所設定之範籌二品質準則的一致性，確保整體制度之相關性、完整性、一致性、透明度 及準確性。 7. 由於目前國內自願性再生能源自由市場尚處非常初期階段，對買賣雙方而言還在財務方 面還是承當相當不確定風險。如果要吸引更多買賣家參與自願性再生能源自由市場，建 議政府在市場形成初期(約2~3年)，提供企業誘因機制，例如針對自願性再生能源的購售 電合約給予稅務、再生能源憑證申請費用、電網使用費用的減免，或是提供對應的補助 降低進入門檻與財務風險，如此將有機會擴大初期市場的參與者，加速引導自願性再生 能源自由市場形成。 8. 未來隨著再生能源的成本下降，企業在規劃取得再生能源時，建議可以透過再生能源憑 證機制擴大和一般用戶合作，讓一般用戶或地方政府也可感受到支持擴大使用再生能源 所帶來的利益。
74. 74 報告完畢 敬請指教